民族互嵌型社區(qū)構(gòu)建的歷史和現(xiàn)實基礎(chǔ)

【摘要】：民族互嵌型社區(qū)是構(gòu)建和諧民族關(guān)系，加強民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展的新型民族政策。我國作為一個多元統(tǒng)一的民族國家，探究不同民族在時間和空間不同維度的交往、交流，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一的大格局，助力國家全面崛起、民族整體復(fù)興。

【關(guān)鍵詞】：民族互嵌型社區(qū) 民族團(tuán)結(jié) 國家統(tǒng)一

2014年5月26日，中央政治局召開進(jìn)一步推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作會議，明確提出“推動建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”。在隨后開展的第二次中央新疆工作座談會和中央民族工作會議上，再次重申了“推動建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”。標(biāo)示著黨中央以“民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”為主題，加強各民族相互交流以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的新型民族治理觀念的成型。

一、民族互嵌型社區(qū)的歷史演變

（一）中外社區(qū)概念對比

國外社區(qū)研究的先驅(qū)是費迪南.滕尼斯，1887年在《社區(qū)與社會》中，滕尼斯將社區(qū)定義為“一種基于血緣關(guān)系或自然情感的社會有機體”，社會則是“由契約關(guān)系和選擇意志造就的機械結(jié)合”，通過社會和社區(qū)的比較分析，界定了社區(qū)的概念，強調(diào)社區(qū)的情感共同體特點。芝加哥學(xué)派的帕克認(rèn)為社區(qū)的概念應(yīng)該包含三個方面：一定數(shù)量的人口、特定范圍的區(qū)域、成員之間的互動。

國內(nèi)對于社區(qū)研究最早是吳文藻先生，吳先生認(rèn)為“社區(qū)是一地人民實際生活的具體表詞，它有物質(zhì)基礎(chǔ)，是可以觀察得到的”。費孝通在《社會學(xué)概論》中將社區(qū)定義為“是若干社會群體或社會組織聚集在某一地域里形成一個在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體”。鄭杭生則認(rèn)為“社區(qū)是進(jìn)行一定社會活動，具有某種互動聯(lián)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域”。

縱觀中外社會學(xué)家對社區(qū)的界定，人口、地域和社會互動是社區(qū)的核心因素，但是關(guān)注點的不同與不同國家的文化背景以及歷史發(fā)展，國外傳統(tǒng)文化中更加強調(diào)個人的獨立自主，以及社會中個體流動性較強有關(guān);而我國傳統(tǒng)文化地緣關(guān)系和血緣關(guān)系注重形成“集體”以抵抗風(fēng)險。

（二）民族互嵌型社區(qū)類型演變進(jìn)程

民族社區(qū)是少數(shù)民族社區(qū)的簡稱，主要指“在民族村落基礎(chǔ)上經(jīng)由一個或數(shù)個民族村落不斷整合和拓展而來的，帶有鮮明的族群性、地域性和社區(qū)性”。根據(jù)民族數(shù)量不同又可以分為單一民族社區(qū)和多民族社區(qū)，現(xiàn)代社會純粹的單一民族社區(qū)幾乎不再存在，而多民族社區(qū)則是社會的主流。多民族社區(qū)“就是由兩個或兩個以上民族居民構(gòu)成的地域性社會生活共同體，并且作為組成部分的任意一個民族，在人口上都形成了一定規(guī)模，能夠參與共同的社會生活，以本民族特色對社區(qū)生活產(chǎn)生影響”。這一概念強調(diào)社區(qū)民族的多元性、民族人口的規(guī)模性、社會參與的實效性，但是對于不同民族之間的交流交往交融從而形成和諧民族關(guān)系的深入度上探究不夠。民族相互嵌入性社區(qū)在關(guān)注民族和社區(qū)兩個變量的基礎(chǔ)上更加強調(diào)發(fā)揮社區(qū)居住主體的能動性，從社會生活的不同維度相互嵌入。郝亞明從構(gòu)建維護(hù)的多方向、構(gòu)建力量的主體性和構(gòu)建結(jié)構(gòu)的平等性強調(diào)了相互嵌入式構(gòu)建的不同維度，楊鹍飛在對多民族社區(qū)混居和雜居概念的辨析基礎(chǔ)上從空間屬性和精神屬性將民族互嵌型社區(qū)分為四種基本類型：“區(qū)隔型、接觸性、融洽性、交融性”。張會龍以社區(qū)的區(qū)位和種族為標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)分為：“單一民族鄉(xiāng)村社區(qū)、單一民族城市社區(qū)、復(fù)合民族鄉(xiāng)村社區(qū)、復(fù)合民族城市社區(qū)”。并且將民族互嵌型社區(qū)定義為典型的復(fù)合民族社區(qū)。以社區(qū)作為支點，分析社區(qū)演變過程中不同民族關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程來透視民族關(guān)系治理的邏輯，從而為現(xiàn)實社會民族互嵌型社區(qū)的建設(shè)提供理論和方向指導(dǎo)。

二、現(xiàn)有國外多民族社區(qū)的構(gòu)建的借鑒

當(dāng)前民族國家依然是世界體系的主體單位，不同的國家散居著不同的民族成員組成的多民族社區(qū)，對于多民族社區(qū)的治理不同國家有不同的政策。（1）新加坡通過1964年實施的“居者有其屋”計劃，通過政府對不同社區(qū)以及單元樓采取行政手段的調(diào)配，限制種族和種族人口數(shù)量，來促進(jìn)各民族的混居雜居。（2）馬來西亞主要是通過淡化種族差異、提倡“馬來西亞民族”的國族概念，在“新國家發(fā)展政策”引導(dǎo)基礎(chǔ)上構(gòu)建各民族的混居雜居。（3）美國特點在于通過立法來保障公民權(quán)利，打破種族隔閡、禁止種族歧視，并通過立法禁止除印第安人以外的單一民族聚居區(qū)，倡導(dǎo)“美國民族”下的多元民族混居。國外的多民族社區(qū)主要通過國家力量在宏觀上構(gòu)建統(tǒng)一的國族、在法律上保障不同民族利益，在政策上引導(dǎo)不同民族混居。

對于我國的民族互嵌性社區(qū)建設(shè)，應(yīng)該在借鑒外國的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的歷史和現(xiàn)實發(fā)展趨勢，建設(shè)有本土特色的多民族互嵌型社區(qū)。筆者認(rèn)為可以從以下兩個方面入手：歷史上不同時間段民族聚居區(qū)的形成要素、現(xiàn)實情況下構(gòu)建民族互嵌型社區(qū)的條件。通過對影響不同時代民族聚居區(qū)形成的要素分析，來提煉民族互嵌型社區(qū)構(gòu)建的深層次基礎(chǔ)變量;通過對現(xiàn)實情況下構(gòu)建民族互嵌性社區(qū)外部條件進(jìn)行分析，考察現(xiàn)代化背景下民族互嵌型社區(qū)演變的外部環(huán)境，從而為民族互嵌型社區(qū)的治理提供指導(dǎo)意見。

【參考文獻(xiàn)】

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【5】費孝通. 農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展──我的社區(qū)研究歷程的再回顧[J].北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），1995.03

【6】雷勇 . 國家在場與民族社區(qū)宗教正功能的生成———以貴州青巖為例[J]. 廣西民族研究，2010.04

作者簡介：付大彬（1992—），男，漢族，河南駐馬店人，邊疆學(xué)碩士，單位：四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院西部邊疆中心，研究方向：邊疆社區(qū)治理