淺談小城鎮(zhèn)中心區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

李沛霖

摘要：從全世界范圍來看，城市化是工業(yè)革命后一個(gè)重要的社會現(xiàn)象。 我國70年代末的改革開放政策使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了飛躍式的突進(jìn)，城鎮(zhèn)化速度也大大加快。整體來看，小城鎮(zhèn)的發(fā)展最終應(yīng)達(dá)到以規(guī)模效應(yīng)為標(biāo)志的目的。小城鎮(zhèn)中心的建設(shè)在此過程中起到相當(dāng)重要的作用，作為一種吸引源和生活質(zhì)量的標(biāo)志具有舉足輕重的意義。本文旨在探討科學(xué)合理的建設(shè)小城鎮(zhèn)、找準(zhǔn)小城鎮(zhèn)中心的設(shè)計(jì)方法，及時(shí)系統(tǒng)的總結(jié)我國小城鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探尋小城鎮(zhèn)未來可持續(xù)發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn);小城鎮(zhèn)中心;設(shè)計(jì);建設(shè)

一、小城鎮(zhèn)發(fā)展推動下的城鎮(zhèn)化是改革開放后中國現(xiàn)代化進(jìn)程之中的突出表現(xiàn)。發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中，更大規(guī)模的把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，避免其向大中城市盲目流動，有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動國民經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。

二、小城鎮(zhèn)中心區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

（一）小城鎮(zhèn)中心的基本概念

我們希望借助于城市中心區(qū)的概念與構(gòu)成，給小城鎮(zhèn)中心一個(gè)合適的解釋，以利于進(jìn)一步探討小城鎮(zhèn)中心的城市設(shè)計(jì)問題。城市中心區(qū)的概念，是城市結(jié)構(gòu)的核心地區(qū)和城市功能的重要組成部分，是城市公共建筑和第三產(chǎn)業(yè)的集中地，它為城市和城市所在區(qū)域提供集中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等活動設(shè)施和服務(wù)空間，并在空間特征上有別于城市其他地區(qū)。它是城市整體功能結(jié)構(gòu)演變過程中的一個(gè)綜合概念。

小城鎮(zhèn)中心可能是城鎮(zhèn)的物理中心，但主要是城鎮(zhèn)內(nèi)居民社會活動、約定俗成的心理活動的指向中心，它集中了城鎮(zhèn)內(nèi)一些主要的公共建筑，因而又稱小城鎮(zhèn)公共中心。它是反映城市面貌和特色的重要地段，在空間特征上有別于小城鎮(zhèn)的其他地區(qū)，以人流、物流、建筑密度、交通指向等方面較大的量為特征，且有不斷生長的要求和能力，它的產(chǎn)生和發(fā)展都是一個(gè)動態(tài)的演變過程。歷史上很多小城鎮(zhèn)的中心還經(jīng)過多次變遷，如昆山周莊鎮(zhèn)的中心曾經(jīng)歷了富安橋、后港街、中市街等處的發(fā)展，均是水路要沖，兩條河道交匯處，與鎮(zhèn)廓擴(kuò)大的過程及鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)張的方向相吻合。

有的小城鎮(zhèn)功能內(nèi)容較弱，結(jié)構(gòu)比較單一，往往一條街一個(gè)節(jié)點(diǎn)就集中了城鎮(zhèn)的大部分功能，不可能有大城市中心CBD那樣大型復(fù)雜的功能內(nèi)容。為了表明這種區(qū)別，我們將小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)中這樣一個(gè)特定地帶或地點(diǎn)稱作小城鎮(zhèn)中心。小城鎮(zhèn)中心的邊界比城市更加難以確定，一般只能以天然道路、河流、大型臺階等模糊定義，或以行政區(qū)劃如街道、居委會等劃分。

（二）小城鎮(zhèn)中心與小城鎮(zhèn)布局的關(guān)系

1、 布局形式

在小城鎮(zhèn)布局中，公共中心起著主導(dǎo)的作用，其在城鎮(zhèn)中的布局形式大致有以下三種：

⑴ 散點(diǎn)式布置。把公共建筑分散布置于小城鎮(zhèn)街道、廣場、路口、小區(qū)等的適當(dāng)位置，分級不明顯不能真正形成城鎮(zhèn)中心。

⑵ 集中式布置。集中布置公建項(xiàng)目，形成小城鎮(zhèn)中心，區(qū)域感強(qiáng)，綜合利用率高。其中與城鎮(zhèn)的關(guān)系又有兩種：

①、中心式。傳統(tǒng)的小城鎮(zhèn)中心布局多位于城鎮(zhèn)的幾何中心地段，能保證小城鎮(zhèn)各個(gè)邊緣到中心都有相對的最短路程，滿足均好性的要求。與地價(jià)梯度曲線吻合，與人流運(yùn)動方向和一般空間判斷一致，是理想的布局形式。

②、偏心式。因地形、交通所限，也會有偏心、邊緣形及雙中心等布局方式，當(dāng)中心在小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向上時(shí)，仍是合理的，否則將影響中心的使用效果，往往不利于一部分城鎮(zhèn)居民出行到達(dá)公共中心，也會影響到小城鎮(zhèn)總體布局的平衡。

⑶ 集中、散點(diǎn)混合式布置。以某幾類公建如商業(yè)等組成公共中心，其他行政、文體等為散點(diǎn)，布置于城鎮(zhèn)中的適當(dāng)位置。

這三種布置模式，各有其特點(diǎn)和實(shí)用性。散點(diǎn)布置，便于人們就近使用;集中布置，活動內(nèi)容齊全，選擇性強(qiáng)。每個(gè)小城鎮(zhèn)可根據(jù)自身的現(xiàn)狀特點(diǎn)和發(fā)展情況，選擇恰當(dāng)?shù)牟季址绞?。集中為主、合理布局是基本原則。

不管采用何種模式，必須注意到要有明確的中心概念。一些小城鎮(zhèn)在開發(fā)建設(shè)過程中，所有街道兩側(cè)樓宇，一層千篇一律的作為門面，致使商店小鋪遍地開花，且經(jīng)營商品種類、經(jīng)營方式、經(jīng)營手段相似，結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致城鎮(zhèn)土地級差的削弱或喪失，也影響到城鎮(zhèn)區(qū)位效益的發(fā)揮。

隨著小城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模的不斷增長和福利設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，組成小城鎮(zhèn)中心的各種機(jī)構(gòu)也勢必相應(yīng)發(fā)展。如果原有的小城鎮(zhèn)中心不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，那么，中心就有擴(kuò)大重建或異地新建的可能，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)中必須為公共中心的不斷發(fā)展而留有一定的備用發(fā)展地。尤其是當(dāng)小城鎮(zhèn)為線型發(fā)展形勢時(shí)，舊的小城鎮(zhèn)中心會逐漸偏移到新城鎮(zhèn)的邊緣，這時(shí)就應(yīng)在新建區(qū)開辟新的公共中心和輔助中心。

新的小城鎮(zhèn)中心位置的選擇，必須與原有的中心、城鎮(zhèn)公共福利設(shè)施及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ慕M成部分和用地有方便的聯(lián)系，不一定要布置在主要交通干道兩側(cè)，這樣可以保持中心的步行區(qū)性質(zhì)，但又要有方便的通達(dá)性，以保證人、物快速簡便的流通。小城鎮(zhèn)中心建筑則應(yīng)考慮和水面、廣場、綠地等有機(jī)結(jié)合，使城鎮(zhèn)的主要建筑群結(jié)合為一個(gè)統(tǒng)一的體系，形成有特色的小城鎮(zhèn)形象。

2、 布局要求

搞好小城鎮(zhèn)中心的規(guī)劃、建設(shè)、管理，必須明確規(guī)劃指導(dǎo)思想的四個(gè)觀點(diǎn)，即區(qū)域的觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、綜合的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)，使小城鎮(zhèn)中心真正成為鎮(zhèn)的核心。在具體的小城鎮(zhèn)布局中，主要應(yīng)注意以下的關(guān)系：

⑴ 交通方便。小城鎮(zhèn)中心不僅是鎮(zhèn)的中心，也應(yīng)是周圍十里八鄉(xiāng)的中心，因此其內(nèi)、外部道路必須暢通，使人們可方便到達(dá)，這樣也促使中心良性的生長。

⑵ 位置適中。小城鎮(zhèn)中心應(yīng)是居民出行率最高的地方，考慮到小城鎮(zhèn)居民最普遍的交通方式是步行和騎自行車，因此鎮(zhèn)中心位置宜適中，便于居民方便的到達(dá)。

⑶ 傳統(tǒng)文脈。小城鎮(zhèn)居民的傳統(tǒng)慶典活動多在鎮(zhèn)中心舉行，很多鎮(zhèn)中心也是歷史發(fā)展形成的。因此中心應(yīng)結(jié)合小城鎮(zhèn)的文化并具有鮮明的個(gè)性。

⑷ 設(shè)施齊全。小城鎮(zhèn)中心應(yīng)力求功能相互配套以發(fā)揮綜合效應(yīng)，并滿足各方面的要求。同時(shí)也要注意與上下級中心的匹配。

⑸ 環(huán)境優(yōu)美?，F(xiàn)代小城鎮(zhèn)中心必須提供優(yōu)美的環(huán)境，以滿足人們公共活動的樂趣，所以應(yīng)選擇小城鎮(zhèn)中環(huán)境質(zhì)量較高的地段來建設(shè)。

（三）小城鎮(zhèn)中心的基本類型與特征

1、小城鎮(zhèn)分類

小城鎮(zhèn)按功能性質(zhì)大致可分為綜合型、工業(yè)型、農(nóng)副產(chǎn)品集散型、交通樞紐型、旅游度假型。

2、 按中心功能分類

小城鎮(zhèn)中心的基本類型與特征是與其所在鎮(zhèn)的功能性質(zhì)相吻合的。因此可按功能對應(yīng)著分為：綜合性中心、文化性中心、商業(yè)性中心、交通型中心、傳統(tǒng)型中心、旅游型中心。

3、 按中心形態(tài)分類

如果按構(gòu)成小城鎮(zhèn)中心的空間形態(tài)特征分類，則大致可分為：十字型、一字型、枝狀型、核心型。

（四）小城鎮(zhèn)中心的內(nèi)容構(gòu)成

每個(gè)小城鎮(zhèn)布局中主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：

住宅建設(shè);公共建筑和福利設(shè)施建設(shè);生產(chǎn)性建筑設(shè)施建設(shè);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);環(huán)境建設(shè)。小城鎮(zhèn)中心作為服務(wù)于城鎮(zhèn)和區(qū)域的功能聚集區(qū)，其功能既要適應(yīng)也要受制于城鎮(zhèn)自身的要求和輻射城鄉(xiāng)的需要，不同功能分區(qū)組合形成小城鎮(zhèn)中心的景觀和活力。小城鎮(zhèn)中心的基本內(nèi)容主要由實(shí)體建筑和開放空間兩大部分組成：

1、實(shí)體建筑。主要指公共建筑，其門類繁多、性質(zhì)各異，概括起來大致有行政及經(jīng)濟(jì)管理中心，商業(yè)服務(wù)中心，文、體、教、衛(wèi)設(shè)施，居住，郵電信息，對外交通樞紐，宗教建筑，商務(wù)建筑。

2、開放空間。小城鎮(zhèn)中心的開放空間主要由步行道路、硬質(zhì)廣場、休閑綠地、水面和路燈、指示牌、廣告牌等城市家具和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施組成。開放空間也是組織建筑群的結(jié)構(gòu)核心和中心人流的集散地。這類空間以步行作為交通方式，界面清晰，與生態(tài)景觀相聯(lián)系，滿足人們的行為要求，集中了中心的特色，是中心的核心活動空間。

（五）小城鎮(zhèn)中心的空間環(huán)境

建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠化……構(gòu)成了城鎮(zhèn)中心的物質(zhì)環(huán)境。由這些實(shí)體圍合的空間形成了外部空間。室內(nèi)空間和外部空間共同組成城鎮(zhèn)中心空間。從城鎮(zhèn)研究的層面來看，這些外部空間是考察的主要對象，周邊的實(shí)體構(gòu)成了城鎮(zhèn)中心空間的環(huán)境。小城鎮(zhèn)中心景觀形態(tài)，就是這些物象給人們的視覺感覺，如從廣義上來說，還應(yīng)包括人們在空間內(nèi)的日?；顒雍凸不顒?，并由此反映出的地方文化、風(fēng)俗習(xí)慣等。它既是一個(gè)造型優(yōu)美的空間環(huán)境又應(yīng)是一種富有生活情趣的空間。其中包括地區(qū)空間環(huán)境、視覺空間環(huán)境、空間環(huán)境要素、空間環(huán)境質(zhì)量等因素。

（六）小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的基本方向

目前已有的小城鎮(zhèn)中心普遍存在功能不全、規(guī)模不合理、環(huán)境質(zhì)量差、面貌類同化的問題。規(guī)劃設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展現(xiàn)狀，特別是整體空間環(huán)境呈現(xiàn)出無序化的傾向。因此，必須著力加快研究小城鎮(zhèn)中心建設(shè)發(fā)展的基本趨向，針對不同的模式建構(gòu)合理的發(fā)展目標(biāo)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)納入健康發(fā)展的軌道，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的整體建設(shè)。

小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的基本模式主要有三類：在原有中心的基礎(chǔ)上更新、擴(kuò)建改造;新建中心;保護(hù)舊中心并另建中心的雙中心模式。其中大部分小城鎮(zhèn)中心都具有一定基礎(chǔ)條件，所以除了少數(shù)新建城鎮(zhèn)外，大部分中心建設(shè)都或多或少與已有環(huán)境有關(guān)，或間接與城鎮(zhèn)環(huán)境相聯(lián)系，具有經(jīng)濟(jì)、文化和社會等多方面的意義，表現(xiàn)出小城鎮(zhèn)中心的特殊發(fā)展前景。主要向以下幾方面發(fā)展：綜合性方向、獨(dú)特性方向、舒適性方向、經(jīng)濟(jì)型方向、多樣性方向、生產(chǎn)性方向。

三、小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

近年來，小城鎮(zhèn)中心和居民住宅作為小城鎮(zhèn)的兩大熱點(diǎn)進(jìn)行了大量的建設(shè)，尤其是小城鎮(zhèn)中心，作為一個(gè)區(qū)域的形象工程，得到了各級政府部門的重視，所取得的經(jīng)驗(yàn)不少，但也有很多教訓(xùn)。

（一）小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

新時(shí)期下的小城鎮(zhèn)中心建設(shè)多是在政府行政干預(yù)和專家規(guī)劃研究這兩方面影響下進(jìn)行的，這中間矛盾和爭論是避免不了的，但有幾點(diǎn)似已取得了共識：集中化傾向、功能完善、多元化的要求;規(guī)劃的重要性得到共識;一批具有很高歷史價(jià)值的古鎮(zhèn)得到了有效的保護(hù)，保護(hù)古鎮(zhèn)區(qū)和建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)同時(shí)并進(jìn)的方針成為一種被廣泛接受的建設(shè)模式。

（二）小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的教訓(xùn)

在小城鎮(zhèn)中心建設(shè)的熱潮中，同時(shí)也出現(xiàn)了“建設(shè)性破壞”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi);和周邊城市攀比，中心地區(qū)建筑體量過大;基礎(chǔ)設(shè)施水平普遍偏低;錯(cuò)誤的理解現(xiàn)代化，把一切傳統(tǒng)都當(dāng)成落后的代名詞，類同化、無個(gè)性的小城鎮(zhèn)中心面貌比比皆是，很多小城鎮(zhèn)的地區(qū)特色和個(gè)性喪失殆盡;規(guī)劃管理與建設(shè)脫節(jié)，或盲目建設(shè)，權(quán)力至上，技術(shù)和民意淪為陪襯;優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境本應(yīng)為小城鎮(zhèn)比于城市的優(yōu)勢，但現(xiàn)在小城市很少對此予以充分強(qiáng)調(diào)，自然環(huán)境日益為人工鋼筋混凝土森林所代替;中心的功能不完整，活力不足，尤其在公共服務(wù)的多樣化上反映出聚集度不足的現(xiàn)狀，因而重要性偏弱;中心的空間特征不明確，與小城鎮(zhèn)的其他區(qū)域差異不明顯，缺少較強(qiáng)的空間識別性，主要表現(xiàn)在缺少多樣化、有特色的公共空間和沒有采用相對高的建筑容積率。

四、結(jié)語：

我國目前市場經(jīng)濟(jì)的高速健康發(fā)展使城市化的問題及其相關(guān)矛盾日益激化，走發(fā)展中小城市和城鎮(zhèn)的道路是我們目前應(yīng)采取的城市發(fā)展的正確態(tài)度。中小城市及城鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解人口壓力、實(shí)現(xiàn)勞動力資源重組、保護(hù)歷史文化財(cái)產(chǎn)等多方面有著不可比擬的優(yōu)勢。通過對小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀的研究和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，可以深入設(shè)計(jì)者對中小城市城鎮(zhèn)發(fā)展的理解，也對設(shè)計(jì)提供了理論的指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊康，《城市環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)和方法》，中國建筑工業(yè)出版社，1997。

[2] 袁中金，王勇，《小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，東南大學(xué)出版社，2001。

[3] 夏健，龔凱，《小城鎮(zhèn)中心城市設(shè)計(jì)》，東南大學(xué)出版社，2001。

[4] 田根生，劉韶軍，《建筑設(shè)計(jì)與城市空間》，天津大學(xué)出版社，2000。

[5] 黃偉康，夏祖華，《城市空間設(shè)計(jì)》，東南大學(xué)出版社，2002。

[6] 凱文·林奇，加里·?？耍溃?，《總體設(shè)計(jì)》，中國建筑工業(yè)出版社，1999。