孫濤

摘 要：本文先對退伍軍人檔案管理工作意義進行簡析，然后在統(tǒng)一集中、真實可靠和以人為本相關方面，對退伍軍人檔案管理工作原則進行總結。進而在加強數(shù)據(jù)庫建設、完善機制、加強信息設施建設和加強管理人員培訓等相關基礎上，詳細分析和闡述了做好退伍軍人檔案管理工作的措施，以供參考。

關鍵詞：退伍軍人;檔案管理;工作原則

隨著每年我國退伍軍人的逐漸增多，退伍軍人的就業(yè)形勢也逐漸嚴峻。從大體上看，我國退伍軍人安撫工作還是比較有序的，許多退伍軍人都享受了應有的補助。在管理和給予其補助的時候，退伍軍人的檔案管理工作是十分關鍵和重要的，其是所有工作的基礎和前提。因此，本文對做好退伍軍人檔案管理工作進行分析有一定現(xiàn)實意義。

一、退伍軍人檔案管理工作重要性

退伍軍人檔案，主要是指一個軍人在部隊期間的經(jīng)歷、個人表現(xiàn)的真實記錄。其中包含了很多內(nèi)容，比如履歷、身份、獎懲、任免以及晉升等相關內(nèi)容。對于退伍軍人而言，檔案是十分重要的，其在職位招聘、工資等級確定以及退休年齡裁定等方面都可以提供參考。我國實施的是義務兵服役制，軍人在退伍之后能夠終身享受國家的福利和補貼。而這些福利和補貼都是基于能夠證明自己是一個退役軍人身份的情況。退役軍人事務部、中組部、軍委政治工作部等八部門曾聯(lián)合下發(fā)通知，在通知中著重強調了退伍軍人的安置工作，是一項關乎黨和國家發(fā)展的大事，同時也是保障軍隊順利改革的支撐，是讓軍人成為社會尊崇行業(yè)的保障。所以，為了能夠保障軍人退伍之后的基本生活和工作，就必須要做好退伍軍人的檔案管理工作。檔案是我國機構、社會組織和個人從事軍事、經(jīng)濟、教育和文化等活動直接形成的，有價值意義的各種文字和聲像等資料。這些信息資料詳細記錄了個人的經(jīng)歷，是一份有價值的文件資料?？傊宋檐娙藱n案管理工作意義重大，其不但可以保障退伍軍人之后的基本生活和工作，同時還可以保障和諧社會的建設和發(fā)展。

二、退伍軍人檔案管理工作原則

在服務民生工作的深入開展下，各個地區(qū)的檔案館進入了接受民生檔案的高峰期，而退伍軍人檔案是其中最為重要的一種民生檔案。在中組部的檔案材料收集歸檔規(guī)定中有相關規(guī)則，比如檔案材料收集歸檔工作要遵循全面和規(guī)范的原則，其中包含了履歷材料和個人事項等材料等。所以，在進行退伍軍人檔案管理工作時，需要遵循以下幾種原則。

1.統(tǒng)一集中管理原則

相關的檔案管理部門要明確好退伍軍人檔案管理工作的目標和關鍵點，要能夠清楚自己的業(yè)務和責任，且能夠做好本職工作。在對退伍軍人的檔案進行管理時，需要遵循統(tǒng)一集中管理原則，在管理中要保持有序性，并且依據(jù)檔案管理工作規(guī)范開展，以此保障檔案的通過以管理。要做好集中管理，相關單位和部門要依據(jù)統(tǒng)一要求把全部形成的文件資料上交給檔案管理部門，以此方便檔案管理人員的分類、整理、補充與歸檔。

2.真實可靠完整原則

退伍軍人檔案的真實性和完整性直接影響到檔案保存和使用的價值。退伍軍人檔案管理工作需要遵循的原則，主要是保障檔案的真實可靠性，這也是滲透于整個檔案管理工作全過程的一個原則。管理人員要依據(jù)管理規(guī)定，仔細地將新形成的退伍軍人檔案分類整理，做好鑒別工作，不能夠有虛假的信息入檔，以此提升檔案質量與參考價值。檔案完整性受到退伍軍人檔案資料齊全的影響，不能夠有殘缺和遺漏現(xiàn)象，要保障檔案真實聯(lián)系和原貌，不能夠人為地割裂文件資料完整性。退伍軍人檔案管理工作安全性原則是保障檔案真實可靠，在實際工作中要建設檔案保密制度，制定安全維護工作，做好防火防盜等相關的工作。

三、做好退伍軍人檔案管理工作的措施

1.健全退伍軍人檔案管理制度，建設數(shù)據(jù)庫

首先要做的是提升退伍軍人檔案管理人員的專業(yè)能力，要保障管理人員全面地掌握國家關于檔案管理的條例和該規(guī)定。當?shù)卣I導也要重視軍人檔案管理工作，要將加強退伍軍人檔案管理的工作列入到重要的事例中。并且還需要制定管理目標責任書，依據(jù)當?shù)貙嶋H情況，綜合檔案管理部門制定完整的檔案條例和辦法，要明確專人對檔案進行接收傳遞等工作，保障交接記錄、傳遞必須有雙方簽字，查閱要有登記記錄等。要把檔案管理工作的責任落到具體人身上，嚴格實施檔案管理制度。退伍軍人是我國重要的人才，為了能夠加強對退伍軍人的管理，需要建設退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫。尤其是在信息化背景下，數(shù)據(jù)庫的建設可以讓檔案管理工作更加高效，提升檔案管理工作的質量。在數(shù)據(jù)庫中要把退伍軍人的姓名、年齡和兵種等當做關鍵詞，將其登記在冊，方便后續(xù)找工作時的篩選。同時還能夠將退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫當做聯(lián)系退伍軍人和用人單位之間的橋梁。用人單位可以在數(shù)據(jù)庫中檢索到符合自己單位工作崗位要求的退伍軍人信息，退伍軍人也可以在其中找出用人單位的招聘信息，然后找到合適自己的工作。

2.加強檔案管理人員的培訓，做好科學管理

退伍軍人檔案管理實際上屬于人事檔案管理，在管理中可以使用人事檔案的管理方式。退伍軍人檔案管理人員需要學習和掌握人事檔案管理相關的知識，要能夠熟悉退伍軍人檔案資料相比于其他人事檔案的特殊性。例如退伍軍人在部隊生活時記錄的成長方面的資料，其中包含了獎勵、晉升等相關方面的報告和材料等。要掌握和檔案管理相關的業(yè)務知識，提升檔案管理人員的專業(yè)能力，加強管理人員的熱情和責任心。退伍軍人檔案中的資料會涉及一些我國重要的軍事機密，所以檔案要有專門的單位和人員負責，要能夠將保密工作放在管理工作的首位。管理人員要依據(jù)保密規(guī)定做事，不能夠讓不相干的人員接觸到檔案信息。檔案管理工作還需要科學化，要建設一些檢索工具，便于以后的檔案查詢工作，讓退伍軍人檔案管理制度科學化和現(xiàn)代化。同時還需要建設專門的檔案管理閱讀室，為檔案使用者和退伍軍人提供相關的服務，以此做好退伍軍人的補助、傷殘鑒定等相關的工作，為退伍軍人提供方便。隨著信息技術的發(fā)展，很多行業(yè)和領域都開始使用信息技術，信息技術的出現(xiàn)讓各個行業(yè)的生產(chǎn)工作方式都發(fā)生了很大的變化。在這種情況下，檔案管理部門也需要引入先進的設備和理念，將信息技術使用在檔案管理中。在這其中就需要加強對管理人員的信息化技能培訓，提升其綜合素質。管理人員要擴大和豐富退伍軍人檢索的關鍵詞，并且要綜合實際情況不斷地更新，比如服役時間、文化水平和傷殘評定等等信息。以此來提升信息檢索的精確度和完整性，為提升退伍軍人的利用價值提供有利條件。

3.加強信息化基礎設施建設，保障檔案安全性

檔案信息化是當前新時期的主要趨勢，要想做好退伍軍人檔案管理工作，就要加強檔案信息資源建設基礎。各個級別要加強信息化基礎設施的建設，在退伍軍人檔案接收范圍擴大下，要為退伍軍人檔案管理基礎設施建設和信息安全提出更高要求。首先是加強機房的管理，要做好環(huán)境監(jiān)測和評估工作，并且要優(yōu)化軟硬件配置。然后是依據(jù)退伍軍人檔案管理的實際情況，對當前的檔案管理系統(tǒng)進行功能上的優(yōu)化，并且在接收、管理和存儲等工作方面建設精細化的電子文檔處理機制，以此實現(xiàn)智能庫房管理與數(shù)字化檔案管理模式。

4.加強分類統(tǒng)一管理，做好宣傳工作

在退伍軍人檔案資料整理中要認真負責，要檢查資料的齊全性。若是有資料缺失的現(xiàn)象，要馬上通知本人或是移交到單位補齊。退伍軍人檔案要經(jīng)常調取查看，查看之后要及時歸檔，以免在傳輸過程中有丟失現(xiàn)象。在實際工作中要總結檔案管理中的問題，并且提出新的解決方式和思路。工作中要分類統(tǒng)一管理，因為退伍軍人在部隊待的時間都不一樣，有些可能只有兩三年，而有些則長達七八年。通常情況下，檔案接收部門接收檔案是依據(jù)退伍時間進行的，所以在檔案分類時可以依據(jù)退伍的年限為基礎，依據(jù)姓名和籍貫等來統(tǒng)一分類。這樣在查找一個退伍軍人的檔案時，只需要知道是哪一年退伍的，名字是什么，入伍時間和所在地等等，就可以詳細查到退伍軍人的資料。在其中需要注意的是，有些退伍軍人戶籍所在地不一定與檔案中的籍貫一樣，這主要是由于此退伍軍人入伍時占據(jù)了其他地方的指標，所以檔案整理時要統(tǒng)一依據(jù)入伍和退伍登記表進行籍貫整理。若是無法查閱到資料，則可以咨詢當時有無占用其他地方的指標情況，若是有就依據(jù)入伍等級籍貫查詢，這樣就可以查到需要的資料。在其中還需要做好檔案資料的統(tǒng)一編號，并且把編號內(nèi)容標注在檔案封面之上，這樣在查找資料時就可以一目了然，每個人都需要設置專門的檔案袋，統(tǒng)一編號，把檔案號標注在封面之上，以此便于以后的查找和調檔。最后還需要加強對檔案管理的宣傳工作，要能夠創(chuàng)設出退伍軍人檔案管理的優(yōu)質氛圍，盡量讓社會都可以了解到退伍軍人安撫的政策。要積極宣傳國家對于退伍軍人安置方面的最新政策，并且了解辦理退伍軍人檔案的資料和程序，讓退伍軍人處理工作更加高效，為其提供更多的幫助。

四、結束語

退伍軍人的檔案管理工作意義重大，在管理工作中要遵循統(tǒng)一管理、以人為本和真實完整等相關的原則。要想做好退伍軍人檔案管理工作，還需要做好對信息技術的使用，加強信息設施的建設，加強對管理人員的培訓工作，并且要做好安全保障工作。經(jīng)過這些工作措施的實施，有效提升退伍軍人檔案工作的質量，從而為退伍軍人和其他人員提供優(yōu)質服務。

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