劉春佳

摘要：在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資源外包等新興管理理念在我國(guó)企業(yè)管理領(lǐng)域得到飛速的發(fā)展與應(yīng)用，人力資源外包的理論和實(shí)踐在企業(yè)間的發(fā)展趨于成熟。人力資源外包可以顯著降低成本提高收益，被越來(lái)越多的企業(yè)所關(guān)注重視。但在企業(yè)實(shí)踐過(guò)程中也存在不少風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。本文首先闡述了人力外包的基本理論，其次分析國(guó)內(nèi)企業(yè)人力外包研究現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對(duì)人力資源外包進(jìn)行進(jìn)一步分析，指出人力資源管理外包合作的優(yōu)勢(shì)，接著分析企業(yè)人力外包的內(nèi)部條件，最后提出其中的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施，力圖為企業(yè)人力資源外包合作關(guān)系提供有益的參考幫助。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì);人力資源外包;合作關(guān)系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)人力資源的需求也越來(lái)越高，企業(yè)一方面需要降低用人的成本，另一方面又要保證核心戰(zhàn)略和人力資源管理戰(zhàn)略持平，這兩個(gè)方面都需要企業(yè)具備良好的人力資源管理水平。傳統(tǒng)的人力資源管理活動(dòng)中，事務(wù)性和重復(fù)性的工作繁多，這些事務(wù)都不是企業(yè)的核心事務(wù)，事實(shí)證明，人力資源外包作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要措施，可以改變傳統(tǒng)人力資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，從而更好為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。因此，企業(yè)需要重視起人力外包合作關(guān)系的建立。

一、人力資源外包理論概述

人力資源外包是指公司根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略，將公司最初完成的部分或全部工作都外包給外部專(zhuān)業(yè)的HR服務(wù)公司以提高效率和降低成本。人力資源外包分為兩類(lèi)：人力資源分配和人力資源管理外包。人事外包于20世紀(jì)70年代出現(xiàn)在美國(guó)，成長(zhǎng)于歐美、日本，是人才市場(chǎng)化的產(chǎn)物。其核心目的就是為了使企業(yè)盡可能的保留其最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，而將其他事務(wù)性工作委托給比自己更具成本優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的企業(yè)，以此取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即：向企、事業(yè)單位開(kāi)展的以工資、檔案管理和社會(huì)保險(xiǎn)投繳為核心內(nèi)容的各項(xiàng)代理服務(wù)。自1990年以來(lái)，人力資源外包已從招聘代理模式逐步發(fā)展為業(yè)務(wù)流程外包模式[1]。傳統(tǒng)的招聘機(jī)構(gòu)只是一個(gè)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，這意味著雇主將部分人力資源業(yè)務(wù)移交給代理公司，當(dāng)面進(jìn)行交易。委托業(yè)務(wù)包括工資和代理，社會(huì)保障事務(wù)，商業(yè)保險(xiǎn)，政府事務(wù)和勞務(wù)運(yùn)輸。隨著技術(shù)和管理創(chuàng)新的發(fā)展，人力資源外包已逐漸成為業(yè)務(wù)流程外包的一種模式，并且已經(jīng)進(jìn)入其普及階段。

人力資源業(yè)務(wù)流程外包是一項(xiàng)技術(shù)和管理系統(tǒng)創(chuàng)新，具有三個(gè)基本特征：首先，它基于通信信息技術(shù)。雙方使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分了解業(yè)務(wù)流程，并且兩家公司無(wú)縫連接。第二是流程的重組。承包商通常需要重組業(yè)務(wù)流程，以充分適當(dāng)?shù)乩猛獠抠Y源并提高公司的內(nèi)部管理效率。第三是人事部門(mén)的角色變更。在將日常業(yè)務(wù)外包之后，人力資源部門(mén)的任務(wù)已經(jīng)從“以事務(wù)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略決策”，即根據(jù)公司戰(zhàn)略分析公司的人員需求并進(jìn)行人員發(fā)展更科學(xué)。人力資源外包對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略作用發(fā)生了很大變化，服務(wù)能力也得到了顯著提高。通過(guò)外包人力資源，業(yè)務(wù)模型實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新。組織者優(yōu)化了內(nèi)部流程，闡明了業(yè)務(wù)對(duì)接點(diǎn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并使用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)雙方之間的無(wú)縫集成。承辦的公司擁有由流程操作員，業(yè)務(wù)顧問(wèn)和跨地區(qū)專(zhuān)員組成的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并使用先進(jìn)的信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)為雇主公司提供專(zhuān)業(yè)和高質(zhì)量的人力資源服務(wù)。

二、國(guó)內(nèi)企業(yè)人力外包研究現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度過(guò)于嚴(yán)格

中國(guó)的人力資源服務(wù)需要各級(jí)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。相關(guān)規(guī)定：公司的人事服務(wù)業(yè)務(wù)申請(qǐng)必須由區(qū)級(jí)或以上的人力資源部門(mén)審核并批準(zhǔn)。獲得許可證的公司必須成立分支機(jī)構(gòu)，并經(jīng)分支機(jī)構(gòu)政府的原始測(cè)試和書(shū)面同意后才能由人事行政部門(mén)進(jìn)行批準(zhǔn)[2]。如果公司希望在此管理許可證的控制下開(kāi)展跨區(qū)域業(yè)務(wù)，則必須經(jīng)過(guò)多個(gè)許可程序。此外，根據(jù)我國(guó) 《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》 中的規(guī)定，外國(guó)獨(dú)資的提供相關(guān)服務(wù)的企業(yè)是被禁止的，從事中介人員服務(wù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從事招聘活動(dòng)的外國(guó)組織需要與中國(guó)公司提供招聘服務(wù)的公司開(kāi)展合資活動(dòng)。要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資人才招聘機(jī)構(gòu)，中方合資伙伴的股份必須至少為51%[3]。這些審批和管理制度過(guò)于嚴(yán)格，國(guó)外先進(jìn)的人力資源外包公司難以進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，不利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得先進(jìn)的外包服務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策過(guò)于傾斜

在一些政府部門(mén)中，有一種趨勢(shì)是重視國(guó)際服務(wù)外包，而忽略了國(guó)內(nèi)公司的人事外包。中國(guó)具有人力資源外包服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，良好的投資環(huán)境和國(guó)際服務(wù)外包的巨大潛力，應(yīng)大力推廣人力資源外包業(yè)務(wù)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)公司正處于人事外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)公司人員外包的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且可以有效提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)公司提供國(guó)際服務(wù)外包，并鼓勵(lì)本地公司轉(zhuǎn)型升級(jí)和開(kāi)展國(guó)際服務(wù)外包，進(jìn)一步完善相關(guān)政策。

（三）人力資源外包的市場(chǎng)組織混亂

盡管中國(guó)人力資源外包行業(yè)發(fā)展迅速，但是商業(yè)化程度普遍仍然較低，并且尚未建立良好的市場(chǎng)組織。例如，有些工人未能按要求實(shí)行《勞動(dòng)合同法》，部分被派遣的員工沒(méi)有得到支付兩年以上的固定工作和月薪，一些公司沒(méi)有實(shí)施同工同酬的待遇，臨時(shí)工的待遇仍然普遍偏低，一些公司的服務(wù)質(zhì)量很差，并且沒(méi)有按照協(xié)議開(kāi)展業(yè)務(wù)。市場(chǎng)混亂的主要原因是法律法規(guī)不完善以及對(duì)人力資源外包工作監(jiān)督的隨意性。

（四）企業(yè)不了解人力資源外包的發(fā)展趨勢(shì)

在過(guò)去的二十年中，中國(guó)公司逐漸接受了“人力資源”的概念，但是對(duì)外包人力資源的了解還是較為缺乏的。盡管外資公司廣泛使用人力資源外包，但他們將其視為企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)工具，并且不愿將其公開(kāi)。當(dāng)前，中國(guó)的大多數(shù)公司都沒(méi)有意識(shí)到人力資源外包的作用，尤其是人力資源管理外包。一些國(guó)內(nèi)公司認(rèn)為，公司規(guī)模越大，公司員工越多，人力資源的外包就是將權(quán)力拱手讓人的行為，只有把人力資源攥在自己手里才是最有效，最可靠的。這與整體企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不符，缺乏科學(xué)的人力資源管理理念。

（五）人力資源服務(wù)外包公司的專(zhuān)業(yè)化程度不高

當(dāng)前，中國(guó)的人力資源外包產(chǎn)業(yè)仍處在較為粗狂的發(fā)展階段，人力資源公司提供的服務(wù)總體水平不高。許多從事外包業(yè)務(wù)的人力資源公司規(guī)模很小，服務(wù)水平和技術(shù)含量較低，提供個(gè)性化服務(wù)和綜合服務(wù)的能力不足。對(duì)于某些公司，尤其是大中型企業(yè)，很難找到符合HR服務(wù)公司要求的高質(zhì)量服務(wù)提供商。一些公司擔(dān)心人力資源服務(wù)公司缺少長(zhǎng)期服務(wù)保證。由于我國(guó)某些市場(chǎng)準(zhǔn)入條例的限制，國(guó)際高級(jí)人才服務(wù)公司很難進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

三、人力資源外包合作必要性分析

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)企業(yè)蓬勃發(fā)展，但金融危機(jī)來(lái)臨后，老齡化社會(huì)現(xiàn)狀影響了企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)的人力資源管理提出更高要求。人力資源外包合作可以彌補(bǔ)企業(yè)人力資源不足的情況，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在對(duì)于企業(yè)而言，有一種很省心的人事管理方法，就是把人事管理的部分或全部工作外包給一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，叫做勞務(wù)外包。外包后使管理者能有更多的精力，投入到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。

外包對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)主要在于：降低運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率，減少企業(yè)的繁瑣事務(wù)，集中發(fā)展企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)人力資源外包合作，把弱勢(shì)的業(yè)務(wù)交給外包合作商來(lái)做，節(jié)約企業(yè)成本，讓企業(yè)受益更大。另外也可以減少處理不必要事務(wù)的時(shí)間，提高企業(yè)效率通過(guò)外包，可以為企業(yè)節(jié)省大量辦公費(fèi)用，降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理者相關(guān)人事管理流程中大量機(jī)械重復(fù)性的工作，使管理者能投入到其它能使企業(yè)有效增值的管理活動(dòng)中。

企業(yè)人力資源管理中，吸引和留住優(yōu)秀員工是非常重要的。而人力資源外包有助于優(yōu)秀員工的發(fā)展。企業(yè)可將招聘等項(xiàng)目交給外包商來(lái)做，外包機(jī)構(gòu)處理此類(lèi)業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，也保證的招聘的公平性，對(duì)優(yōu)秀人才有更大吸引力。人力外包還可以為企業(yè)提供員工培訓(xùn)、福利發(fā)放等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)的人力資源管理，更好地留住人才，提高員工滿意度。

部分企業(yè)缺乏有效的人力資源管理制度，人力外包合作可以為企業(yè)建立系統(tǒng)而較為完善的管理制度，彌補(bǔ)本身的缺陷。人力外包可以對(duì)企業(yè)的管理進(jìn)行規(guī)范客觀的評(píng)價(jià)，有效遏制了隨意性或階級(jí)性管理，提高企業(yè)工作效率，改善企業(yè)環(huán)境[4]。

企業(yè)人力資源工作是在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下進(jìn)行的，管理者需要不斷更新自身的管理知識(shí)和理念，適應(yīng)外部不斷變化的環(huán)境。許多企業(yè)不具備這種能力，管理人才很少，而人力外包可以解決這個(gè)難題。人力資源外包可以將繁瑣的日常事務(wù)例如：?jiǎn)T工管理、員工培訓(xùn)等給外包商來(lái)做，節(jié)約企業(yè)工作時(shí)間，且讓員工有機(jī)會(huì)學(xué)到專(zhuān)業(yè)的知識(shí)與指導(dǎo)。企業(yè)引入外包機(jī)構(gòu)可以將外包的經(jīng)驗(yàn)傳到企業(yè)內(nèi)部，讓企業(yè)不斷加強(qiáng)。

四、人力外包內(nèi)部條件分析

分析完人力資源外包的必要性，企業(yè)要想運(yùn)行人力外包合作，也必須考慮到企業(yè)內(nèi)部條件。要想進(jìn)行人力外包合作需要企業(yè)注意以下兩點(diǎn)：

（一）企業(yè)理念轉(zhuǎn)變

對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，大部分企業(yè)工作都屬于重復(fù)性的機(jī)械工作，企業(yè)對(duì)于員工的重視程度很低，對(duì)人力資源管理要求不高。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)對(duì)人力資源的需求越來(lái)越高，企業(yè)要想保證自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人力資源是競(jìng)爭(zhēng)的核心。因此企業(yè)需要重視到人力資源的重要性，要轉(zhuǎn)變理念，才能實(shí)現(xiàn)人力外包。

（二）注意企業(yè)特點(diǎn)

大型企業(yè)的人力資源管理較為健全，有屬于企業(yè)特定的制度和模式，在大型企業(yè)進(jìn)行人力外包時(shí)，外包商所提供的外包項(xiàng)目受限制較多，有礙于外包為企業(yè)提供良好的服務(wù)。而中小企業(yè)在人力資源管理方面比較匱乏，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)不夠健全，這反而有利于外包活動(dòng)的進(jìn)行，外包商在提供服務(wù)時(shí)可以以最優(yōu)的角度為企業(yè)提供服務(wù)。

五、人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

通過(guò)對(duì)人力資源外包的分析，我們可以看出人力外包對(duì)企業(yè)的影響深遠(yuǎn)，所以其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也較大。因此，對(duì)人力外包的風(fēng)險(xiǎn)做到有效識(shí)別和規(guī)避是非常有必要。

（一）人力外包風(fēng)險(xiǎn)分析

1.法律風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)內(nèi)還尚未形成完善的法律法規(guī)來(lái)限制外包的運(yùn)行，所以在人力外包方面的操作沒(méi)有規(guī)范的規(guī)章可循，有的只是一些成功案例經(jīng)驗(yàn)。所以在實(shí)施外包時(shí)，面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。法律尚未健全、市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊，服務(wù)質(zhì)量層次不齊、專(zhuān)業(yè)程度低的外包機(jī)構(gòu)也混雜其中，一些違法操作，也會(huì)加重企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)實(shí)行外包后，可能會(huì)導(dǎo)致以下幾個(gè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)：第一，員工流失風(fēng)險(xiǎn)，員工的歸屬感下降，外包通常會(huì)涉及員工自身利益，可能會(huì)給員工帶來(lái)壓力，對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感，造成員工流失;第二，對(duì)企業(yè)人力資源管理部門(mén)的沖擊，企業(yè)人力外包合作能使企業(yè)人力資源管理大規(guī)模外包，會(huì)削弱企業(yè)員工對(duì)原本內(nèi)部人力資源部門(mén)的認(rèn)同，甚至?xí)?dǎo)致一些內(nèi)部的人力資源部門(mén)員工喪失管理能力，這些都會(huì)對(duì)企業(yè)造成沖擊。

3.文化沖突風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在人力外包合作時(shí)需要在目的等方面達(dá)成一致，其中可能會(huì)存在文化沖突障礙。文化是企業(yè)員工成長(zhǎng)過(guò)程中的共同價(jià)值觀體系，人力外包設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部與外包商的整合，會(huì)沖擊到企業(yè)本身的文化，甚至弱化企業(yè)的文化，給企業(yè)文化建設(shè)帶來(lái)難題。

（二）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

通過(guò)上述分析，可以得出企業(yè)進(jìn)行人力外包合作時(shí)存在多種風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就尤為重要。我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[5]：

1.企業(yè)對(duì)人力外包合作伙伴的選擇

在企業(yè)外包合作關(guān)系中涉及許多委托和代理的關(guān)系，只有把握其中的關(guān)系，才能良好運(yùn)行外包合作關(guān)系。在選擇人力外包合作伙伴時(shí)，需要考慮：

（1）外包商的業(yè)務(wù)能力。合格的外包商需要給企業(yè)提供所需的良好外包服務(wù)，且服務(wù)質(zhì)量需達(dá)到企業(yè)要求，在選擇伙伴前，必須對(duì)服務(wù)商的產(chǎn)品類(lèi)型、服務(wù)質(zhì)量、人力儲(chǔ)備、管理制度等進(jìn)行全面的了解。

（2）誠(chéng)信。外包的誠(chéng)信度是非常重要的，在目前這法律不夠健全的市場(chǎng)中，素質(zhì)層次不齊的情況很多，企業(yè)要考察服務(wù)商的背景以及過(guò)往業(yè)務(wù)經(jīng)歷，判斷其誠(chéng)信水平。

（3）文化因素。在人力資源管理中，最重要的是以人為本，所以在人力資源管理方面展開(kāi)的外包合作強(qiáng)調(diào)了文化的契合。不同的企業(yè)也有不同的文化，能夠展開(kāi)人力外包合作的企業(yè)與服務(wù)商之間必然需要有一致認(rèn)同的文化價(jià)值觀。

2.企業(yè)與外包商的合作關(guān)系管理

同外包服務(wù)商建立良好的合作關(guān)系是促成外包成功，降低外包風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。如何建立積極的合作關(guān)系，需要注意以下兩個(gè)方面：

（1）建立互相信任的合作關(guān)系。信任是合作關(guān)系最重要的，信任可以減少溝通成本，減少利益損失，可以通過(guò)有效合作達(dá)成共贏。

（2）樹(shù)立雙贏的合作理念。外包商考慮到企業(yè)的利益，而企業(yè)也需要考慮外包商的利益，做到利潤(rùn)、知識(shí)技能共享，達(dá)成利益共同體。人力外包關(guān)系中，服務(wù)商為企業(yè)提供外包服務(wù)，賺得傭金、獲得更先進(jìn)的技術(shù)，因此企業(yè)要樹(shù)立雙贏的理念，共享信息資源技術(shù)，達(dá)成利益。

3.正確認(rèn)識(shí)角色定位

如果企業(yè)選擇了人力外包后，一個(gè)不可回避的事實(shí)是：人力資源部門(mén)以及人力資源管理者都必須主動(dòng)尋找新的定位才能適應(yīng)業(yè)務(wù)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。人力資源戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的創(chuàng)造，要求人力資源部門(mén)以及人力資源管理者角色的變化必須是相輔相成的。在新的管理模式中，角色應(yīng)該包括：管理者、業(yè)務(wù)伙伴、戰(zhàn)略伙伴[6]。

六、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)人力外包合作，有利于企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于降低企業(yè)人力資源管理成本，有利于提高員工工作積極性，提高工作效率。人力資源外包作為新興的管理模式，在各個(gè)國(guó)家發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)企業(yè)要想在市場(chǎng)中保證競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要把握人力外包。人力外包給企業(yè)帶來(lái)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也有一定風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎外包，以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

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