辛秀峰

摘要：檔案管理是基層單位管理的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在新的形勢下，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)對各單位檔案管理工作的有效開展形成了制約。在新的歷史時(shí)期，檔案管理創(chuàng)新思路及方法的研究對基層單位正常活動(dòng)開展的作用是不可或缺的。做好基層單位檔案管理工作的創(chuàng)新思路應(yīng)從理念、系統(tǒng)、人員全方位展開，方能以創(chuàng)新求發(fā)展，通過提高認(rèn)識、建立制度、促進(jìn)數(shù)字化發(fā)展、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)等方法方式，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理乃至全局整體管理工作全局的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：基層單位? 檔案管理? 創(chuàng)新? 思路? 作用

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，創(chuàng)新已成為各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。為了推進(jìn)基層單位工作的創(chuàng)新發(fā)展，尤其是對檔案管理這類極易陷入固定套路的管理重點(diǎn)而言，創(chuàng)新檔案管理工作的思路對于提高單位的工作效率有非常重要的作用。檔案管理是一項(xiàng)服務(wù)性的工作，創(chuàng)新不止于對檔案管理工作效率有所提升和超越，也是對基層單位管理工作全局的推動(dòng)和促進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)基層單位管理工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的重中之重。

一、新時(shí)期做好檔案管理工作創(chuàng)新的重要意義

在改革創(chuàng)新這一社會(huì)宏觀背景下，基層單位檔案管理工作創(chuàng)新最首要的意義是對傳統(tǒng)檔案管理的一種認(rèn)識和管理的超越。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建更加科學(xué)、更加現(xiàn)代、更加合理的的檔案管理新構(gòu)架，檔案管理工作才能擺脫陳舊觀念、系統(tǒng)的制約。在過去，在人們的認(rèn)識中，普遍認(rèn)為檔案管理只是對歷史資料的簡單收集與保管，不需要任何創(chuàng)新，只要有敬業(yè)精神就行。從今日看來，這一觀點(diǎn)仍舊占有很大市場，但這種認(rèn)識是大錯(cuò)特錯(cuò)的。創(chuàng)新能夠切實(shí)發(fā)揮出檔案管理潛在的價(jià)值，來修正過去管理手段的缺陷和不足，進(jìn)而提高基層單位管理工作整體水平。另外，創(chuàng)新檔案管理工作有助于改變過去的陳舊觀念，使基層單位人人能認(rèn)識到檔案管理的重要性，樹立檔案管理是基層單位的整體工作，并非是檔案管理員個(gè)人的工作內(nèi)容這一正確觀念。只有建立起“全員都對檔案管理履職盡責(zé)”的環(huán)境，才更有利于管理創(chuàng)新意識滲透到基層單位各個(gè)流程環(huán)節(jié)，幫助所有工作人員從過去只關(guān)注自身工作內(nèi)容創(chuàng)新的微觀層面提高到更加全面的宏觀創(chuàng)新整體。提升創(chuàng)新效能。

二、基層單位檔案管理工作的常見問題

對不少基層單位來說，檔案管理長期以來被簡單理解為歷史資料的收集、整理和保管。管理思想陳舊落后，檔案管理工作形式刻板、效率低下，很難發(fā)揮出檔案作為珍稀信息應(yīng)有的價(jià)值再創(chuàng)造功能。主要存在以下兩個(gè)方面的問題：

（1）檔案管理從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力弱、素質(zhì)待提高。檔案管理工作的專業(yè)性、政策性較強(qiáng)，但因?yàn)楹芏鄦挝回?fù)責(zé)人不重視的問題，比如在學(xué)校，很多擔(dān)任檔案管理人員為鄰近退休不能正常進(jìn)行教學(xué)的“老”“病”群體，這部分人專業(yè)水平不高、職業(yè)素質(zhì)不硬，甚至部分人存有得過且過待退休這一落后思想。只有建立一支專業(yè)水平高、職業(yè)素質(zhì)過硬的檔案管理隊(duì)伍，才能確保檔案管理工作的順利開展。

（2）檔案室現(xiàn)代化管理設(shè)施落后、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。由于檔案管理人員的專業(yè)理論知識不強(qiáng)，對《檔案法》及《檔案管理辦法》相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹的力度較差，普遍存在對檔案工作重要性認(rèn)識不到位問題，且很多基層單位由于領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理工作不重視，其資金也不充裕，直接導(dǎo)致了一些事業(yè)單位檔案管理部門基礎(chǔ)設(shè)施落后。

三、新時(shí)期做好基層單位檔案管理工作的創(chuàng)新思路

（1）理念創(chuàng)新，提高認(rèn)識。檔案是一個(gè)單位工作的真實(shí)記錄，只有做好信息收集、歸類等基礎(chǔ)管理工作，才能確保工作記錄的完整、全面和安全。意識決定行動(dòng)，檔案管理工作創(chuàng)新需起始于管理理念的創(chuàng)新。即，要加強(qiáng)對全員的宣傳教育，要使每一位在崗職工認(rèn)識到檔案管理是全局的整體性工作，非從事檔案管理某一個(gè)人的職責(zé)。基層單位要制定出足夠細(xì)致、足夠準(zhǔn)確、足夠可量化的檔案管理規(guī)范，將檔案建設(shè)納入到單位中長期規(guī)劃和日常考核中去，增強(qiáng)檔案人員的服務(wù)意識和法治觀念，提高整個(gè)單位的檔案管理水平。最重要的是，應(yīng)當(dāng)確保落實(shí)管理責(zé)任制，才能使檔案管理人人有責(zé)的創(chuàng)新理念逐漸內(nèi)化、固化。在此基礎(chǔ)上，基層單位才有可能最終形成檔案管理全面創(chuàng)新的良好工作氛圍，促進(jìn)基層單位檔案工作真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

（2）系統(tǒng)創(chuàng)新，提高本領(lǐng)。改變檔案管理模式依靠人工操作的這一陳舊落后狀態(tài)，檔案管理工作必須擁抱新技術(shù)，搭上“大數(shù)據(jù)”這一平臺，要建立起基于網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的檔案管理平臺系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)這一主抓手，實(shí)現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作，建立起統(tǒng)一、精確的體系。另外，基層單位可以嘗試先從各職能部門內(nèi)部開始建立起電子化、自動(dòng)化、智能化的檔案數(shù)據(jù)采集、整理、存貯系統(tǒng)，再實(shí)現(xiàn)各職能部門之間的彼此聯(lián)通，形成內(nèi)部局域網(wǎng)化的檔案管理信息化平臺。隨著技術(shù)的進(jìn)步，還要積極采納諸如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等更加前沿的理論和技術(shù)，多管齊下，來提高檔案管理水平。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)新技術(shù)管理的同時(shí)，人員綜合素質(zhì)的提升是提高檔案管理工作水平的前提，必須從檔案管理崗位職責(zé)和能力上來不斷完善基層單位的檔案管理人員隊(duì)伍，并定期開展檔案管理來“充電”，提高其知識結(jié)構(gòu)、能力水平和管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升檔案人員的綜合素質(zhì)，以此實(shí)現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)創(chuàng)新。

事實(shí)證明，只要努力把檔案管理工作做好、管好，創(chuàng)新工作思路和方法，基層單位的檔案管理水平一定能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越。

參考文獻(xiàn)：

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