有關(guān)我國教育扶貧工作的探索性研究

劉光輝

摘要：百年大計，教育為本。教育對于一個國家、一個民族的影響是最根本和最徹底的，實現(xiàn)國民徹底脫貧，必須發(fā)揮好教育在扶貧工作中的作用。本文從教育扶貧的意義、教育扶貧存在的問題、以及推動教育扶貧的策略出發(fā)，探討如何更好的在我國開展教育扶貧工作。

關(guān)鍵詞：教育;教育扶貧

一、教育扶貧的意義

（一）有利于人們徹底實現(xiàn)脫貧

現(xiàn)代社會中，人力資本是影響收入的重要因素，而教育是增加人力資本的主要渠道[1]。教育是改變一個人命運最徹底、最有效的途徑，通過教育可以使其獲得更多的知識，掌握更多的技能，進而獲取更好的工作，獲得更多的收入。教育實現(xiàn)了個人素質(zhì)的整體提升，使其具備更強的能力來獲取財富;此外，教育可以避免貧窮的代際傳遞，無論之前你是多么的貧困潦倒，通過教育，你將徹底實現(xiàn)命運的改變，徹底的擺脫貧困，避免貧困問題在你身上再次出現(xiàn)。

（二）有利于扶貧工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

黨和政府推動的扶貧工作是一項長效性的、徹底的、可持續(xù)的，而不是急功近利的、不可持續(xù)的工作。相對于給予貧困地區(qū)及人員的物質(zhì)扶持，教育對于貧困地區(qū)及人員的影響將更大，對于扶貧工作的開展及完成的推動作用將更加顯著。通過教育將幫助人們實現(xiàn)“自我扶貧”，而不再是依靠外界的幫助。教育扶貧將幫助貧困地區(qū)興建起完善的教育基礎(chǔ)設(shè)施以及教育培訓體系;培養(yǎng)大批的有文化、有素質(zhì)、有能力的人才;推動整個地區(qū)群眾文化素質(zhì)的提高，將把知識的力量化為發(fā)展的動力，帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)整體脫貧。

二、教育扶貧存在的問題

（一）教育扶貧意識不強

教育精準扶貧是既涉及技術(shù)層面又包含價值取向、思維理念等觀念層面的系統(tǒng)工程， 其“價值理性”勝于“工具理性”[2]。以往的扶貧工作只是注重給錢、給物，只注重物質(zhì)方面的扶持，忽視了精神文化方面的扶持工作，對于教育扶貧缺乏重視。教育扶貧是一個漫長的過程，持續(xù)的時間較長，且短期內(nèi)很難見到效果，所以人們就忽視了教育對于扶貧的作用，只是一味急功近利，追求短期的效益。物質(zhì)方面的扶持雖然可以在短期內(nèi)起到扶貧的作用，但卻缺乏長期性、可持續(xù)性，無法為貧困地區(qū)帶來長久的財富。所以，必須注重教育扶貧，利用知識的力量實現(xiàn)徹底脫貧。

（二）教育扶貧資金管理缺失

由于對教育扶貧不夠重視，致使相關(guān)的資金投入，資金應(yīng)用管理存在較大問題。首先，教育扶貧資金在整個扶貧資金中的比例較低，致使很多地區(qū)沒有足夠的資金興建教育設(shè)施，聘請教學老師。其次，存在教育扶貧資金貪腐問題，由于缺乏監(jiān)管，致使某些官員以扶貧的名義巧立名目，將教育扶貧資金據(jù)為己有，致使教育扶貧工作無法開展。最后，教育扶貧資金存在分配不合理問題，對于某些地區(qū)，某些方面的資金投入要么多大，要么不足，無法合理有效的使用教育扶貧資金，使其發(fā)揮最大效能。

（三）教育服務(wù)水平較低

目前的教育扶貧工作在資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育隊伍培養(yǎng)等方面都存在諸多不足。2017年全國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國中小學教師中碩士及以上學歷占1.57%，本科學歷占64.55%，?？萍耙韵聦W歷占33.88%[3];除了缺乏高學歷、高水平的老師，在資金、教學設(shè)施等方面也嚴重匱乏，這些問題的存在嚴重影響了很多地區(qū)的教育服務(wù)水平。此外，由于貧困地區(qū)的存在的諸多不利條件，很難吸引高學歷、高水平的老師參與到地區(qū)教育建設(shè)中來，從而使很多貧困地區(qū)的師資隊伍的教學水平較低，很難培養(yǎng)出優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。

（四）政府教育扶貧“力不從心”

教育扶貧工作是一項長期性、復(fù)雜性且見效較慢的工作，政府在教育扶貧道路上往往會顯得“力不從心”。干部隊伍能力退化、政府財政不足、扶貧機制不健全等因素致使政府行政能力受到嚴重制約，無法有效應(yīng)對教育扶貧問題[4]。首先，很多地方政府面臨著巨大的扶貧壓力，扶貧工作繁重復(fù)雜，為了盡快完成扶貧任務(wù)，往往會急功近利追求短期效益，忽視了對教育扶貧的關(guān)注。其次，無論是在資金、人員以及管理方面政府都存在諸多問題，例如無法及時投入足夠資金，調(diào)動足夠的人員，對教育扶貧工作進行有效的管理等。

三、推動教育扶貧的策略

（一）重視培養(yǎng)教育扶貧意識

意識指導(dǎo)人們的行為，從而引起客觀事物的改變。只有在教育扶貧意識的指導(dǎo)下，人們才能將教育融入到扶貧工作中去，利用教育去幫助人們擺脫貧窮。無論是政府或個人都應(yīng)學習認識教育對于扶貧的巨大作用，培養(yǎng)教育扶貧意識;要加強教育宣傳力度，宣傳教育的重要性，使民眾對于教育能用更加深入的認識，促使其主動學習，主動接受教育，從而推動教育扶貧工作的有效開展。

（二）加大教育扶貧資金管理力度

任何工作的開展都離不開資金的支持，必須加大財政對教育的支持力度，加強對資金的管理力度，努力將更多的財政資金合理有效的投入到教育扶貧中去。政府應(yīng)設(shè)立專項教育扶貧資金，并設(shè)立專門機構(gòu)對其進行管理，嚴格管控監(jiān)督每一項資金的使用;此外，要嚴厲的制裁資金使用過程中的腐敗問題，嚴格避免因資金使用不當而出現(xiàn)的資金過度使用或資金不足問題的產(chǎn)生。

（三）努力提高教育服務(wù)水平

教育扶貧不能只注重“量”，而更應(yīng)注重“質(zhì)”。在投入更多資金，興建更多教學設(shè)施，招聘更多教學老師的同時，也應(yīng)重點關(guān)注如何合理有效利用這些資源，使其推動教育服務(wù)水平提高。要加強對教師專業(yè)技術(shù)水平的培訓及考核，建立更加高素質(zhì)、高能力的師資隊伍;此外，要建立完善的教學體系，制定完備的教學方案，根據(jù)不同地區(qū)，不同人群采取不同的教育培訓方法，做到“因材施教”。

（四）推動社會力量參與教育扶貧

社會力量是扶貧工作重要的有生力量，要積極構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會參與并存的教育扶貧體系，積極引導(dǎo)社會力量參與到教育扶貧中來。雖然政府是教育扶貧工作的主導(dǎo)者，但政府的力量是有限的，面對嚴峻的扶貧形勢，政府在很多方面都無法有效的發(fā)揮作用，因此必須將社會力量作為政府能力的補充，以便更好的推動教育扶貧工作穩(wěn)步推進。作為社會力量的企業(yè)、社會組織或個人，它們可以為教育扶貧提供充足的資金、技術(shù)及人才，將極大解決教育扶貧中資金不足、人才缺失、技術(shù)落后的問題。

參考文獻：

[1]苑廣杰，趙宇辰.教育對個人收入的影響研究[J].知識經(jīng)濟，2017（06）：7-8.

[2]馬巍.我國教育扶貧的政策沿革、問題及其應(yīng)對[J].教學與管理，2019（01）：8-11.

[3]蔡其勇. 義務(wù)教育精準扶貧成效顯著[N]. 中國教育報，2019-05-02（010）.

[4]饒喻航.基于精準扶貧視角看基層政府行政能力[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（07）：123-124.