中國通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀研究

劉偉麗 韓國慶

摘要：當今社會，一國的科技水平直接影響了該國在國際中的地位。如今在各國科技發(fā)展十分迅速、各國政府十分重視本國的科技發(fā)展狀況的大背景下，中國想要更好更快地發(fā)展，就要順應(yīng)對代的潮流。中國近代工業(yè)起步較晚，在很多領(lǐng)域想要趕超西方發(fā)達國家需要一個比較長的過程。而世界各國的通信設(shè)備制造業(yè)起步都比較晚，中國與西方發(fā)達國家的差距沒有那么大。如果中國政府、企業(yè)和個人清晰、準確地認識到中國通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段存在的問題，并且制定出相應(yīng)的策略。那么，中國通信設(shè)備制造業(yè)可以迅速提升競爭力和國際影響力。

關(guān)鍵詞：通信設(shè)備制造業(yè);質(zhì)量;發(fā)展

通信行業(yè)是中國國民經(jīng)濟的前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，通信行業(yè)的發(fā)展水平已逐漸成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志之一。而作為通信行業(yè)中的一個最有質(zhì)量代表性，也最具質(zhì)量水平說服力的，就是通信設(shè)備制造業(yè)。根據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會，于2017年6月30日聯(lián)合發(fā)布的中華人民共和國國家標準GB/T 4754-2017中的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，通信設(shè)備制造業(yè)的編碼為392。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，通信設(shè)備制造業(yè)主要包括通信系統(tǒng)設(shè)備制造和通信終端設(shè)備制造。

一、中國通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展階段

從全球范圍來看，自20世紀40、50年代開始，隨著計算機的問世，世界信息革命悄然開始。信息革命的興起對人類社會產(chǎn)生了空前巨大的影響，這種影響可以說是顛覆性的。人類社會開始了從來未有過的高速發(fā)展。信息革命和經(jīng)濟全球化催化了世界通信行業(yè)的大發(fā)展。通信業(yè)的變革與發(fā)展的浪潮使其成為發(fā)展演變最頻繁、成長潛力最大的且炙手可熱的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

國內(nèi)通信設(shè)備制造業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵動力是自主創(chuàng)新。在數(shù)字程控交換機階段（1982年～19%年），自主創(chuàng)新的模式是“引進、消化吸收、再創(chuàng)新”。在產(chǎn)品多元化階段（1996年～2001年），自主創(chuàng)新的模式是“邊干邊學(xué)，搞開放式集成創(chuàng)新，全面追趕國外先進水平”。在跨國經(jīng)營階段（2002年以后），創(chuàng)新的模式是“積極跟隨、局部突破”。

20世紀80年代以來，我國通信設(shè)備行業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段，“請進來”階段（1982年～1996年）。通過開放通信設(shè)備市場，吸引大量國外企業(yè)來華投資設(shè)廠，并帶動了本土通信設(shè)備企業(yè)的發(fā)展。第二階段，本土企業(yè)全面追趕階段（1997年～2002年）。在與外資企業(yè)的合作競爭中，華為、中興、大唐等企業(yè)日益發(fā)展壯大，極大地改變了與跨國公司之間的實力對比。第三階段，國內(nèi)通信設(shè)備企業(yè)積極“走出去”（2003年以后）。參與國際通信設(shè)備市場激烈競爭，并已取得不俗業(yè)績。

中國通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展起點較低，1958年開始自行研制通信設(shè)備，至“文革”開始前，中國在傳輸設(shè)備、交換設(shè)備和電報傳真設(shè)備等方面都取得了很大進步，奠定了自己的通信技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放以后，通過不斷地引進、消化、吸收和創(chuàng)新，中國的通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅速，但與發(fā)達國家相比，中國通信設(shè)備制造業(yè)規(guī)模仍然較小。

（一）新中國成立后的緩慢發(fā)展階段

1949年新中國成立以后，經(jīng)過全國人民的努力，中國國內(nèi)的主要矛盾已變成人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。國家集中大部分人力、物力、財力進行重工業(yè)社會大生產(chǎn)。而此時電話已經(jīng)發(fā)明了80年，西方發(fā)達國家的通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)制造技術(shù)水平已經(jīng)相當成熟。

雖然說中國此階段的通信設(shè)備制造業(yè)的總體水平與發(fā)達國家有著相當大的差距。但是，由于當時西方資本主義國家對中國實行孤立，市場封閉使得中國的通信設(shè)備制造業(yè)沒有遭到?jīng)_擊。封閉的市場也使得一些低效率的企業(yè)得以生存的同時存在著十分落后的產(chǎn)能、技術(shù)和產(chǎn)品。

（二）改革開放初期的學(xué)習(xí)階段

改革開放初期，中國的市場經(jīng)濟剛剛起步，中國憑借其龐大的自有市場容量、海納百川的包容性以及強大的學(xué)習(xí)模仿能力等獨特的經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造了轟動世界的“中國奇跡”。中國市場經(jīng)濟發(fā)展得如火如茶。與此同時，高速發(fā)展的經(jīng)濟催生了一大批要與之相匹配的需求。

經(jīng)歷過第一與第二次工業(yè)革命的西方發(fā)達國家，擁有十分完整和強大的制造業(yè)基礎(chǔ)。雖然，全世界的通信設(shè)備制造業(yè)起步都比較晚，但是，西方發(fā)達國家憑借其擁有的先發(fā)優(yōu)勢，很快就在世界通信設(shè)備制造領(lǐng)域擁有了領(lǐng)先地位。并且占有了十分龐大的市場份額。當時發(fā)達國家就已經(jīng)擁有像愛立信、西門子、諾基亞、思科等擁有全球化資源優(yōu)勢的超大型跨國公司。此時如果沒有任何計劃的開放中國市場，讓中國競爭力不強的通信設(shè)備制造企業(yè)與世界行業(yè)領(lǐng)先的獨角獸公司競爭，無異于滅頂之災(zāi)。也會對剛剛起步的中國經(jīng)濟造成巨大的沖擊。但是，當時的通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)不能滿足中國高速經(jīng)濟發(fā)展更上一層樓的需求了，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行。最終，中國政府審時度勢，逐步開放市場，以“合資建廠”的模式引進外資。這一舉措一舉多得，既吸引了外資、引進了當時世界領(lǐng)先的相關(guān)技術(shù)，又保護了中國通信設(shè)備制造業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。其中最具代表性的合資企業(yè)就是上海貝爾電話設(shè)備制造有限公司。

（三）中國加入WTO時期的快速擴張階段

國家一系列具有前瞻性和戰(zhàn)略性的政策的落實，使得中國的通信設(shè)備制造業(yè)的規(guī)模在2000后迅速擴大。2001年底，中國正式加入世界貿(mào)易組織，此時，中國市場完全對外開放。大批世界頂尖的通信設(shè)備制造廠商進入中國市場。而當時通信設(shè)備制造業(yè)的市場中擁有中興、巨龍、大唐電信等十分成熟的國有企業(yè)帶頭，發(fā)展迅速的華為等民營企業(yè)的積極參與，以及既擁有外國技術(shù)和資本又擁有本國資源優(yōu)勢的上海貝爾電話設(shè)備制造有限公司、南京熊貓、愛立信等中外資本的合資公司的推動。雖然說，中國的通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)還沒有達到世界頂尖水平，勞動力資源與資本的競爭優(yōu)勢逐漸降低。但是，中國的通信設(shè)備制造市場已經(jīng)日趨成熟，當中國市場內(nèi)的國產(chǎn)通信設(shè)備制造品牌面對外國高端品牌進入中國市場的競爭壓力時，企業(yè)足以應(yīng)對市場開放所帶來的種種沖擊。

中國加入世界貿(mào)易組織以后，外部沖擊對于中國這個相對成熟的通信設(shè)備制造市場來說，影響相對較弱。然而，加入世界貿(mào)易組織所帶來的開放性市場也為中國通信設(shè)備制造業(yè)帶來了巨大的機遇。例如，稅號為8517703000，商品名稱為手持式無線電話機用零件（天線除外）的進口普通稅率為17%，而該商品的出口稅率為。（數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國海關(guān)總署）。加入世界貿(mào)易組織不但開放了中國市場，也為通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)打開了外國市場的大門。中國政府的支持以及人民幣兌美元的匯率常年保持在"8"以上，使得中國通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)得以迅速發(fā)展。由國研網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得出，2000年到2016年移動通信設(shè)備生產(chǎn)數(shù)量逐年增長，由2000年最初的年產(chǎn)1505萬臺到2016年年產(chǎn)205819.34萬臺，整整翻了137倍。由國研網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得出，2006年到2013年中國手持無線電話機及其零件的出口數(shù)量的年平均增長比例達到了16.4%。而2014年到2017年中國手持無線電話機及其零件的出口數(shù)量的年平均增長比例稍有放緩，但是也在8%以上。由國研網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得出，除了2009年全球市場受美國次貸危機的影響以及2016年全球經(jīng)濟放緩以及手機訂單轉(zhuǎn)移等原因，這兩年中國手持無線電話機及其零件的出口數(shù)量稍有減少以外。2006年到2017年中國手持無線電話機及其零件的出口數(shù)量都是以很高的年增長比例增長。其中增長最快的年份是2012年，2012年中國手持無線電話機及其零件的出口數(shù)量較2011年相比增長了35.27%。2011年，全球通信設(shè)備迎來了一個大變革，由蘋果手機和三星手機引領(lǐng)的智能手機變革浪潮席卷全球。在中國，蘋果手機和三星手機迅速占領(lǐng)高端市場。而在中低端手機市場，華為、中興、小米、聯(lián)想等民族品牌也迅速發(fā)展，占領(lǐng)市場份額。占領(lǐng)國內(nèi)低端市場份額的同時，國產(chǎn)龍頭手機品牌也迅速向外拓展市場。例如，華為積極擴展南亞和非洲手機市場。

隨著1949年新中國的成立，中國經(jīng)濟與社會文明快速發(fā)展。特別是改革開放以來，經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定使得中國有理由、有信心也有能力在通信設(shè)備制造業(yè)這個新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中大展拳腳。由于通信設(shè)備制造業(yè)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展時間并不長，并且中國擁有廉價勞動力、巨大市場容量以及政府的大力支持。中國的通信設(shè)備制造門類基本處于世界較高水平，通信設(shè)備的加工水平達到了世界領(lǐng)先。使得中國儼然成為世界通信設(shè)備加工產(chǎn)業(yè)的世界中心。并且，中國的通信設(shè)備加工業(yè)的世界中心地位越來越明確。

二、中國通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2011年3月國務(wù)院總理溫家寶首次在政府工作報告中提出了“質(zhì)量強國戰(zhàn)略”，質(zhì)量工作提上日程。國務(wù)院2012年頒布《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011年～2020年）》希望全面提升全民質(zhì)量意識，逐步改善質(zhì)量發(fā)展的社會環(huán)境，提高主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。2015年3月李克強總理在政府中首次提出“中國制造2025”的宏大計劃。在同月的國務(wù)院常務(wù)會議中，審議通過了《中國制造2025》。新的發(fā)展階段下，無論企業(yè)還是政府都十分重視質(zhì)量和品牌的作用。現(xiàn)階段中國通信設(shè)備制造業(yè)，可以總結(jié)出以下幾點發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）產(chǎn)品長期處于低附加值水平

改革開放以來，中國的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者服務(wù)都是靠廉價勞動力和資本的投入來維持低成本在激烈的國內(nèi)和國際市場中競爭。而現(xiàn)如今勞動力成本不斷上升，導(dǎo)致絕大部分企業(yè)靠低成本競爭的發(fā)展模式逐漸失去了競爭力。如果企業(yè)想要獲得較大的產(chǎn)品附加值，那么企業(yè)就要提供成本就很低的產(chǎn)品或者服務(wù)，或者消費者愿意支付產(chǎn)品或者服務(wù)的價格很高。

（二）重視專利數(shù)量和質(zhì)量

由于世界各國通信設(shè)備制造業(yè)起步都比較晚，所以中國在技術(shù)方面與發(fā)達國家的差距并不大。由國研網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得出，在2008年～2013年高被引專利擁有量排名前十的企業(yè)中，中國通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)中興和華為高居二三名，并且較后幾名有很大的優(yōu)勢。在國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司2010年發(fā)布的《2009年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利活動與經(jīng)濟效益狀況報告》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：電氣機械及器材制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)有專利申請的企業(yè)數(shù)最多，四個行業(yè)共有11337家，占有專利申請的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的44.7%，而四行業(yè)本身企業(yè)數(shù)只占全部規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的22.4%，充分表明四行業(yè)企業(yè)的專利申請活動比較活躍。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)有專利申請的規(guī)模以上企業(yè)所占比重為17%。由國研網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得出，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）2010年公布的數(shù)據(jù)顯示：2010年P(guān)CT專利申請量1000件以上的11個申請人中，中國通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)中興和華為高居第

二、第四名。PCT專利申請量達到1000件以上的9個其他國家申請人全部是世界知名企業(yè)，并且全部來自發(fā)達國家。說明中國通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)在世界的競爭中更加注重知識產(chǎn)權(quán)和品牌的價值，這也是中國通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)在世界通信設(shè)備市場中所占份額越來越大的重要原因之一。

（三）工業(yè)增加值率較高但與發(fā)達國家仍有差距

由國研網(wǎng)數(shù)據(jù)整理得出，2007年～2017年間通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值增長率一直保持著一個較高的增長率（由于全球經(jīng)濟危機影響的2009年除外）。而中國2017年的整個工業(yè)增加值平均增長率只有6.6%。由此可以看出，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值增長率遠高于整個工業(yè)增加值的平均增長率。2000年美國日本和德國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率分別高達42.6%、39.3%和39.6%。由此可以看出，中國的通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值率與發(fā)達國家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然有相當大的差距，說明中國通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值仍然不夠高，通信設(shè)備制造業(yè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)仍然處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

三、結(jié)論與展望

追溯中國從1949年建國到現(xiàn)在短短六十多年的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，中國是經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，才一步一步變成當今世界舞臺上重要的一部分。中國的迅速發(fā)展是建立在開放市場和廉價勞動力的大量投入上的?！案母镩_放”開放的是市場，希望得到的是國外先進的技術(shù)。于是外國企業(yè)就紛紛以“中外合資”的形式落戶中國，中國寄希望于技術(shù)外溢可以讓本國企業(yè)迅速提高產(chǎn)品的質(zhì)量。然而，外國企業(yè)看中的是中國的廣闊市場和廉價的勞動力，技術(shù)轉(zhuǎn)移僅僅是國外淘汰或者即將淘汰的。中國憑借廉價而又龐大的勞動力市場優(yōu)勢逐漸成為“世界工廠”。沒有自己品牌的中國代工企業(yè)承接，例如，美國、德國、日本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

中國在加入世界貿(mào)易組織后逐漸擁有了自己的品牌，例如華為和中興，中國也逐漸進行產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。中國通信設(shè)備制造業(yè)想繼續(xù)發(fā)展壯大，就要做好以下幾點：第一，技術(shù)研發(fā)的投入增加產(chǎn)品使用價值;第二，提高產(chǎn)品質(zhì)量來增加產(chǎn)品的耐用性、安全性，提升產(chǎn)品品牌效益。中國剛剛改革開放四十年，發(fā)展模式處于探索階段，技術(shù)水平仍然處于學(xué)習(xí)階段，與發(fā)達國家差距很大，由產(chǎn)品生命周期理論可知，從學(xué)習(xí)技術(shù)階段到自主研發(fā)階段是需要一個較長的周期，短時間內(nèi)大量的技術(shù)研發(fā)的投入并不符合現(xiàn)階段中國企業(yè)的發(fā)展階段。企業(yè)轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)到高利潤的行業(yè)就是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型就要在自己原有基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型，使自己的產(chǎn)品附加值增加。中國企業(yè)可以嘗試通過產(chǎn)品質(zhì)量的提升來促進產(chǎn)品品牌構(gòu)建。產(chǎn)品質(zhì)量的提升更多的是需要企業(yè)的質(zhì)量意識和工匠精神，“質(zhì)量第一”的企業(yè)文化要深入企業(yè)全體職工的內(nèi)心。最終要讓該企業(yè)產(chǎn)品成為消費者在購買同類產(chǎn)品時第一選擇。此時消費者、企業(yè)和政府達到三贏。

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作者簡介：

劉偉麗，深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院/中國質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展研究院，廣東深圳;韓國慶，深圳大學(xué)，廣東深圳。

基金項目：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“中外經(jīng)濟特區(qū)比較研究”（16JJD790042）。