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      我國(guó)醫(yī)患關(guān)系法律現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

      2019-09-11 11:51畢一玲
      法制博覽 2019年7期
      關(guān)鍵詞:立法現(xiàn)狀醫(yī)患關(guān)系

      摘 要:近年來醫(yī)患關(guān)系層出不窮,已經(jīng)成為醫(yī)療單位揮之不去的夢(mèng)魘,這樣下去最終導(dǎo)致醫(yī)療單位與病人及其家屬之間形成“敵對(duì)”勢(shì)力。這對(duì)醫(yī)患雙方都會(huì)產(chǎn)生不利的后果。如何解決醫(yī)患關(guān)系矛盾,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,這需要我們了解醫(yī)患關(guān)系產(chǎn)生的原因,從醫(yī)患關(guān)系的性質(zhì)分析,進(jìn)而試圖提出相關(guān)的可行性建議。

      關(guān)鍵詞:醫(yī)患關(guān)系;立法現(xiàn)狀;司法現(xiàn)狀;性質(zhì)分析

      中圖分類號(hào):D922.16;R197.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2019)20-0214-01

      作者簡(jiǎn)介:畢一玲,女,山東威海人,青島科技大學(xué),2017級(jí)研究生,研究方向:法學(xué)理論。

      一、醫(yī)患糾紛事件的危害

      從近幾年醫(yī)患關(guān)系事件可以看出,醫(yī)患關(guān)系矛盾逐漸加深,帶來了嚴(yán)重危害。首先嚴(yán)重危害了社會(huì)穩(wěn)定,影響了醫(yī)療服務(wù)工作的發(fā)展;其次,嚴(yán)重社會(huì)危害性的醫(yī)鬧事件的頻發(fā),沖擊著醫(yī)院以及醫(yī)生的職業(yè)道德底線,難病不敢收、不愿收成為無法解決的難題;然后,醫(yī)鬧事件導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的嚴(yán)重流失,阻礙醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展;最后,削弱了法律的威嚴(yán)與約束力,讓職業(yè)醫(yī)鬧越發(fā)猖獗。下面就醫(yī)患問題的本質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

      二、醫(yī)患關(guān)系法律性質(zhì)分析

      (一)醫(yī)患關(guān)系是一種非典型的契約關(guān)系①

      非典型性契約又稱無名合同,是指法律未確定一定名稱和規(guī)則的契約,法律的局限性導(dǎo)致了非典型性契約的產(chǎn)生。②《合同法》分則中關(guān)于技術(shù)服務(wù)合同的有關(guān)條款同樣可以適用于醫(yī)療服務(wù)合同。醫(yī)療服務(wù)合同中,應(yīng)當(dāng)將患者至醫(yī)院就醫(yī)的意思表示看作是一種要約,醫(yī)院收治患者的行為看做承諾。從本質(zhì)上來說雙方意思表示自愿真實(shí)。當(dāng)醫(yī)院認(rèn)為無力承擔(dān)建議轉(zhuǎn)院或是家屬簽訂同意書時(shí),實(shí)際上也是合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移的情形。

      (二)醫(yī)患關(guān)系是一種侵權(quán)關(guān)系

      在現(xiàn)實(shí)生活中,醫(yī)鬧事件分類為兩個(gè)方面:第一,偶發(fā)性醫(yī)鬧;第二,職業(yè)醫(yī)鬧。我們從民事性質(zhì)的侵權(quán)行為來探討患者及家屬所引發(fā)的兩個(gè)醫(yī)鬧事件是否具有合理性,當(dāng)然假定在醫(yī)療過程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的確存在過錯(cuò)。在《侵權(quán)責(zé)任法》中明確規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任,除第六十條第一款、第六十二條情形之外,其他條款無一例外規(guī)定了關(guān)于醫(yī)療損害案件的承擔(dān)責(zé)任主體是醫(yī)療機(jī)構(gòu)而不是醫(yī)務(wù)人員。因此從承擔(dān)責(zé)任主體內(nèi)容來看,盡管患者及其家屬維權(quán)的方法不盡合理,但是由此看來把醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為滋事醫(yī)鬧的對(duì)象似乎是有其“合理性”的。反之,除第六十條第一款、第六十二條情形之外,暴力襲醫(yī)是無合理性可言的。醫(yī)務(wù)人員本身在醫(yī)療過程中也許存在過錯(cuò),但是法律已經(jīng)明確規(guī)定承擔(dān)責(zé)任的主體是醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這時(shí)如果患者及其家屬尋釁滋事于醫(yī)務(wù)人員,顯然不符合侵權(quán)責(zé)任主體的責(zé)任承擔(dān)主體的要求。

      三、醫(yī)患關(guān)系產(chǎn)生的原因分析

      (一)醫(yī)患關(guān)系產(chǎn)生的社會(huì)原因

      目前來說看病難、看病貴問題在各個(gè)階層都有反映,以農(nóng)村為例。農(nóng)民收入低,社會(huì)保障制度差,一旦發(fā)生醫(yī)療事故,面臨的結(jié)果就是人財(cái)兩空的悲劇,其心理壓力可想而知。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,醫(yī)療花銷高昂?jiǎn)栴}首當(dāng)其沖。其次,“大鬧大賠,小鬧小賠,不鬧不賠”似乎成為當(dāng)前謀求經(jīng)濟(jì)利益患者的主要認(rèn)知。無視法律法規(guī),尋求非法的私力救濟(jì),不論事實(shí)原因無視院方解釋,拒絕醫(yī)療鑒定,只是單純的圖謀經(jīng)濟(jì)賠償?shù)哪康脑桨l(fā)明顯。③

      (二)醫(yī)療監(jiān)管不完善

      對(duì)于醫(yī)療體系的監(jiān)督管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題。第一,醫(yī)療事業(yè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的工作,相應(yīng)的醫(yī)務(wù)工作人員理應(yīng)獲得高收入,但是鑒于我國(guó)國(guó)情限制,醫(yī)務(wù)工作者并沒有像發(fā)達(dá)國(guó)家高風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)獲得高收入。④第二,源頭把控不嚴(yán)。醫(yī)療器械、藥品的生產(chǎn)商為了獲取利益,一些黑心商人不嚴(yán)格生產(chǎn)、不計(jì)后果,從而導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流向市場(chǎng)、醫(yī)院等醫(yī)療單位。

      四、緩解醫(yī)患關(guān)系的可行性建議

      (一)本質(zhì)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)資源配置

      完善醫(yī)療管理制度,重點(diǎn)在于加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能。政府要加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的支持力度,盡快彌補(bǔ)相關(guān)法律的缺失。當(dāng)務(wù)之急是政府應(yīng)加大對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入,也即做好“事前控制”的防范。其次對(duì)于弱勢(shì)群體繼續(xù)加大扶持力度。

      (二)完善醫(yī)療管理制度

      第一,法律是治國(guó)之重器。在醫(yī)療管理方面當(dāng)然也不例外,當(dāng)前我國(guó)在醫(yī)藥流通采購(gòu)、醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療保險(xiǎn)購(gòu)買與賠償、醫(yī)鬧懲治等方面都有法律的缺失。因此出臺(tái)相關(guān)立法條例刻不容緩。政府要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,控制醫(yī)院過度市場(chǎng)化,同時(shí)真正做到打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以械養(yǎng)醫(yī)”的局面,這樣患者才可能實(shí)現(xiàn)平等、平價(jià)、安心就醫(yī)。

      第二,作為與患者最直接接觸的醫(yī)生,應(yīng)積極打破信息不對(duì)稱的局面,在掌握良好的溝通技巧的前提下,以患者能夠接受的方式告知情況,共同商討,而不是患者被動(dòng)接受醫(yī)生的治療方案。這樣才能提升患者自身的存在感,獲得醫(yī)療服務(wù)與尊重,醫(yī)患關(guān)系自然得到緩解,相應(yīng)地,醫(yī)生也會(huì)贏得患者的尊重。

      對(duì)于醫(yī)患關(guān)系問題的解決絕非一日之功,只有全面了解分析其成因然后對(duì)癥下藥,才能從根本上解決問題。本文只是從兩個(gè)方面進(jìn)行了分析和探討,這只是醫(yī)患關(guān)系成因的冰山一角。此外還有學(xué)者從馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、互動(dòng)符號(hào)理論、帕森斯病人角色概念等視角出發(fā)來研究醫(yī)患關(guān)系。但是不管基于何種視角去研究分析,要在牢牢把握醫(yī)生與患者這對(duì)主要矛盾的基礎(chǔ)上擴(kuò)大視角,全局把握,協(xié)調(diào)各方利益以實(shí)現(xiàn)納什均衡,從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

      [ 注 釋 ]

      ①黃威.醫(yī)患關(guān)系的法律性質(zhì)和法律調(diào)整[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì),2002(03).

      ②同上

      ③楊青達(dá),畢一玲.法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下醫(yī)鬧與訴訟的對(duì)比分析[J].法制博覽,2018.2.

      ④張素平,孫峰.我國(guó)醫(yī)患關(guān)系法律現(xiàn)狀分析[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2010(07).

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