在不久的將來，我國將涌現(xiàn)出更多夜間燈火璀璨的“不夜城”。

最近一段時間以來，北京、天津、上海、成都等地紛紛出臺政策舉措，打造“燈火不熄”的都市夜間經(jīng)濟。

有關(guān)專家在接受媒體采訪時表示，作為都市休閑經(jīng)濟的重要組成部分，夜間經(jīng)濟是拉動城市消費的新增長點，但也將對現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系形成新挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)該加強統(tǒng)籌規(guī)劃，未雨綢繆，為做好夜間經(jīng)濟大文章創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

多地出臺“硬核”措施

作為現(xiàn)代都市的經(jīng)濟業(yè)態(tài)之一，夜間經(jīng)濟正在成為各地深挖消費潛力的重要戰(zhàn)場之一。所謂“夜間經(jīng)濟”，是指從當(dāng)日下午6點到次日早上6點發(fā)生的經(jīng)濟文化活動。夜間經(jīng)濟并不是一個新名詞，但在過去很長一段時間里，許多城市對夜間經(jīng)濟并不重視。

如今，這一情況正在發(fā)生積極變化，已有不少城市出臺了加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策舉措。

7月9日，北京市商務(wù)局印發(fā)了《北京市關(guān)于進一步繁榮夜間經(jīng)濟促進消費增長的措施》，明確到2021年年底，在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈，滿足消費需求。

去年8月份，成都市印發(fā)了《成都加快建設(shè)國際消費城市行動計劃》，明確提到要挖掘夜間消費新動能，加強夜間經(jīng)濟的環(huán)境營造，加快培育錦江夜消費商圈，引入現(xiàn)代新興消費業(yè)態(tài)，打造成都夜消費地標。

去年11月份，天津市印發(fā)了《關(guān)于加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，明確要在2019年底前打造形成6個市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，經(jīng)過3至5年的努力，全市發(fā)展形成一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。

今年4月份，上海商務(wù)委等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于上海推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確圍繞打造“國際范”、“上海味”、“時尚潮”夜生活集聚區(qū)的目標，推動上海“晚7點至次日6點”夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

此外，山東濟南提出要“豐富夜間經(jīng)濟消費業(yè)態(tài)”;甘肅蘭州提出要打造“深夜食堂”，推出“夜間讓利”購物活動……

“要深挖城市的消費潛力，夜間經(jīng)濟確實是很實用、很管用而且見效快的一招?！敝袊呖茖W(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才表示，從全球范圍看，許多國際性大都市夜間都是燈火輝煌，一些經(jīng)濟學(xué)家也把夜間燈光的亮度用于評價經(jīng)濟的活躍情況。

在徐洪才看來，當(dāng)前，我國人均國民總收入已經(jīng)接近1萬美元，高于中等收入國家平均水平。在這一發(fā)展階段，廣大人民群眾對于夜間高品質(zhì)消費的需求也會穩(wěn)步增加。

交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智表示，按照現(xiàn)代城市作息規(guī)律，白天主要以生產(chǎn)活動為主，而夜間則是消費活動集中的時間段。對于城市普通上班族而言，白天往往被節(jié)奏快的工作所占據(jù)，晚上則成為放松和消費的黃金時間段。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，城市居民60%的消費發(fā)生在夜間，因此夜間經(jīng)濟對拉動城市消費起到重要作用。

夜間經(jīng)濟的內(nèi)涵豐富

如何打造夜間經(jīng)濟的品牌，讓夜間經(jīng)濟并不只是“啤酒烤串加唱歌”？

先看北京，“夜京城”是北京繁榮夜間經(jīng)濟的整體城市品牌，也是北京推動消費升級、落實高質(zhì)量發(fā)展要求的重要抓手。

北京市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，“‘夜京城品牌的打造，既需要實實在在的載體空間、標桿區(qū)域、服務(wù)業(yè)態(tài)，也需要有聲無形的口碑、熱度和影響力?！?/p>

《北京市關(guān)于進一步繁榮夜間經(jīng)濟促進消費增長的措施》明確到2021年年底，在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈。

上述負責(zé)人說，考慮到消費的影響力和輻射范圍，“夜京城”品牌應(yīng)該分層級引導(dǎo)、分類打造。著眼于提高首都“夜經(jīng)濟”活力和國際影響力、滿足不同類型消費群體訴求、因地制宜差異化打造、區(qū)域均衡布局等不同維度的需要，考慮將“夜京城”的打造劃分為夜京城地標、夜京城商圈、夜京城生活圈三個層級。

廣州市民夜間消費的熱情一直很高。早在改革開放之初，“不管多晚都能吃上飯”，就是廣州“夜經(jīng)濟”最顯眼的標志。如今，逛街、購物、餐飲只是廣州“夜經(jīng)濟”最基礎(chǔ)的組成部分，如何為不斷升級的消費變化提供更多服務(wù)和產(chǎn)品，滿足從食、游、購到娛、體、演、展的各種需求，不僅考驗企業(yè)的商業(yè)頭腦，也考驗城市的治理能力。

廣州市委宣傳部副部長朱小燚表示：“在廣州發(fā)展‘夜經(jīng)濟的過程中，民間的商協(xié)會組織發(fā)揮了關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用，特別是在跨界發(fā)展、打造‘文商旅聯(lián)合體方面，需要突破很多舊有的束縛和藩籬，這就需要政府和民間攜手共同應(yīng)對?！?/p>

“廣州的‘夜經(jīng)濟正在成為一種科技與文化相融合的跨界新業(yè)態(tài)?！敝煨D說，近年來，從“財富論壇廣州年會”到“亞洲美食節(jié)”，從“當(dāng)廣州遇見巴黎——花城魅力之夜”到“點亮全球地標”，廣州的夜間燈光秀慢慢從純粹的炫亮轉(zhuǎn)向意境美，“我們不再單純追求壯觀的場面，更追求一種文化底蘊?！?/p>

從去年年底開始，天津也著手發(fā)展夜間經(jīng)濟。天津市相關(guān)負責(zé)人介紹，天津?qū)ｉT出臺了《關(guān)于加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，把發(fā)展夜間經(jīng)濟作為展現(xiàn)天津城市風(fēng)采、激發(fā)城市活力、推進消費升級、促進經(jīng)濟繁榮、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“從現(xiàn)在運行的情況看，老百姓非常歡迎，夜晚亮起來、人氣聚起來、商圈火起來、財氣旺起來的目標正在實現(xiàn)?！?/p>

從各地的部署看，夜間經(jīng)濟的業(yè)態(tài)十分豐富。按照北京市商務(wù)局的部署，在不久的將來，北京市民和游客或許可以在三里屯、藍色港灣、世貿(mào)天階等“夜京城”地標、商圈區(qū)域參與深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)等夜間主題活動;或者還可以參加戲曲、相聲、電影、歌劇、音樂、讀書等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動。上海將引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等夜間文化藝術(shù)項目，對深夜影院、深夜書店、音樂俱樂部、駐場秀等夜間文化娛樂業(yè)態(tài)秉持包容審慎態(tài)度，積極開發(fā)浦江夜游、博物館夜游等多元化都市夜游項目。

北京第二外國語學(xué)院教授鄒統(tǒng)釬撰文指出，夜間經(jīng)濟在我國的發(fā)展經(jīng)歷了延長營業(yè)時間階段、多業(yè)態(tài)的粗放經(jīng)營階段和集約化經(jīng)營階段。夜間經(jīng)濟已經(jīng)由早期的燈光夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘ā笆场⒂?、購、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費市場。

機遇與挑戰(zhàn)

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們對消費的品質(zhì)需求也會越來越高。夜間經(jīng)濟不僅需要滿足人們對吃、穿、住、行、用的消費需求，更要滿足好人們對學(xué)習(xí)、娛樂、健康等方面的需求。同時，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，逐漸從投資和工業(yè)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M和服務(wù)業(yè)為主。特別是東部大中型城市尤為明顯，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提升，夜間經(jīng)濟將對這些城市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

李佐軍表示，供給和需求是一枚硬幣的兩面。夜間高品質(zhì)消費的需求，必然會引導(dǎo)更多的市場主體主動參與到夜間經(jīng)濟的發(fā)展中來。大量的市場主體進入以后，市場競爭日益激烈，就會倒逼不同市場主體增加高水平、高質(zhì)量的商品和服務(wù)的供給。對于服務(wù)業(yè)企業(yè)而言，這是巨大的市場機遇。

當(dāng)然，對于不同城市而言，要打造“不夜城”，做好夜間經(jīng)濟這篇大文章，都將面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。不僅要因地制宜，根據(jù)城市的地域特色、人文背景、文化傳統(tǒng)作為設(shè)計，還要加強城市管理。隨著夜間經(jīng)濟的繁榮，對城市基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)體系的需求將大量增加，對治安管理的要求也將提高。

李佐軍認為，要繁榮夜間經(jīng)濟，就必須未雨綢繆，加快對城市現(xiàn)有管理體系梳理和調(diào)整，既要規(guī)劃好夜間經(jīng)濟的空間布局，也要理順城市公共服務(wù)體系運行機制，提升城市綜合規(guī)劃管理水平，為夜間經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。如果公共服務(wù)不能保障，或者公共安全出了問題，就得不償失了。

（本刊綜合自新華社、經(jīng)濟日報、新京報、國務(wù)院發(fā)展研究中心）