陳斌

摘 要：修建公路是國家推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施之一，而公路修建好之后，我國公路管理單位在公路管理中推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)是非常重要的一部分，它可以提升公共效益以及進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)的效能，如此看來，公路管理單位中有一個(gè)好的公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的作用是非常大的。在該文中，我主要分析了我國公路管理單位公路養(yǎng)護(hù)及其財(cái)政管理的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的改善策略。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù) 財(cái)務(wù)管理 ?狀況

一、公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）各部門的成本控制體系不完善

公路施工期間，在理論上，降低工程業(yè)務(wù)和材料供應(yīng)的成本是公路管理單位控制成本的有效方式。但是在修建公路的具體實(shí)踐中，由于公路管理單位沒有有效的統(tǒng)計(jì)傳遞程序以及現(xiàn)有的成本控制體系不健全，難以有機(jī)的將各個(gè)部門的財(cái)政狀況有機(jī)的聯(lián)系起來，又因?yàn)楣こ痰呢?cái)會(huì)部門并不能有效的參與到工程建設(shè)中去，難以準(zhǔn)確地把握整個(gè)公路建設(shè)的計(jì)劃成本以及各個(gè)部門或者施工人員的目標(biāo)成本，使得公路修建的管理一片混亂，進(jìn)而引發(fā)一系列的問題。

（二）公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)膨脹，工作人員眾多，資金和社會(huì)效益低下

其實(shí)從公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)不難看出，公路管理部門中設(shè)置的機(jī)構(gòu)以及工作人員龐雜，甚至膨脹嚴(yán)重。設(shè)置大量的公路管理機(jī)構(gòu)，除此之外還有大量沒有專業(yè)性知識(shí)的人員進(jìn)入公路管理機(jī)構(gòu)中工作，出現(xiàn)養(yǎng)人不養(yǎng)路的情況，進(jìn)一步影響公路行業(yè)的資金效益。更有甚者，還有些公路管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)人員超編的現(xiàn)象，讓公路管理部門有限的養(yǎng)護(hù)資金用在了保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和養(yǎng)人上，又進(jìn)一步制約資金的社會(huì)化效益。

二、國內(nèi)外的公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理模式對(duì)比

（一）國內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理

總結(jié)我國公路管路部門財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況容易發(fā)現(xiàn)，我國的公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理模式大致上可以劃分為三種類型，共同點(diǎn)都是政府參與集中采購公路養(yǎng)護(hù)物資：第一種是交通管理主管部門直接對(duì)養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)進(jìn)行安排與管理，即交通管理部門直接計(jì)算出預(yù)算資金，由它對(duì)資金的輸出進(jìn)行控制管理。第二種是交通管理主管部門計(jì)算出通常情況下的支出預(yù)算，并對(duì)其預(yù)算予以資金支持，安排財(cái)政支出。第三種是省級(jí)的財(cái)政部門和省級(jí)的交通主管部門對(duì)不同地區(qū)實(shí)施分塊管理模式，分區(qū)域計(jì)算預(yù)算，并安排資金支出。

（二）國外的公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理

公路是交通體系中必不可少的部分，在20世紀(jì)20年代初期，國外有了公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理制度，從不同國家來看，不同國家使用的管理方式并不一樣，在美國、德國使用分級(jí)管理模式，這一模式借助公路收費(fèi)等方式籌集養(yǎng)護(hù)資金。經(jīng)過大量實(shí)踐證明，穩(wěn)定，可靠的資金來源渠道有利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的進(jìn)行。因而加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要，可以大大地提升公路養(yǎng)護(hù)水平。

三、公路養(yǎng)護(hù)部門財(cái)務(wù)管理的改善措施

（一）完善項(xiàng)目成本管理

提高公路修建業(yè)務(wù)部門和材料供應(yīng)部門的控制力度，控制整體成本。借助養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享將公路管理中的各個(gè)部門聯(lián)系在一起，有利于制定更加完善的成本控制體系。而且財(cái)會(huì)部門要參與到修建公路的全過程中，掌握各個(gè)部門以及工作人員的預(yù)期成本，與之相契合。

（二）加強(qiáng)公路小修保養(yǎng)成本管理

公路的小修成本也是公路養(yǎng)護(hù)成本的一個(gè)重要部分，為減少公路的小修，要切實(shí)做好公路站管理工作，進(jìn)一步降低養(yǎng)護(hù)成本，提高效益具有重要意義！進(jìn)行公路站管理的有效措施是將公路站中的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、修建工作量以及好路況相互聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的計(jì)劃。在公路站工人出勤、出工管理中，堅(jiān)持勞動(dòng)與收入成正比，根據(jù)各站情況制定不同產(chǎn)量計(jì)劃，定期對(duì)工作進(jìn)行驗(yàn)收。而財(cái)務(wù)部門不能松懈對(duì)各部門的監(jiān)督工作。

（三）采用先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算方法

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的扎實(shí)性在公路管理部門做好財(cái)務(wù)管理上發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。財(cái)產(chǎn)管理處嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)相關(guān)部門原始收支憑單進(jìn)行審核以及合理有序進(jìn)行財(cái)務(wù)處理工作，使的政府以及相關(guān)公路管理部門內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的資料、決策的依據(jù)更具有真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性。政府及相關(guān)公路管理部門引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算方式一方面可以提升其只身財(cái)務(wù)工作的處理效率，另一方面也可以緩解其自身相關(guān)工作人員的工作壓力，進(jìn)而保證工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語

公路管理部門實(shí)施改革工作的關(guān)鍵就在于公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的改革，公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)管理制度與公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量有著十分密切的聯(lián)系。因此，要想提升我國公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低公路養(yǎng)護(hù)成本的輸出，重點(diǎn)在于要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算管理以及政府的相關(guān)財(cái)務(wù)管理等制度，持續(xù)提高資金的利用效率，以此來滿足我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王安靜.公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施[J].企業(yè)改革與管理，2017（04）：152.