邱珂

摘? 要：航空安全員的訓(xùn)練及考核工作既是國(guó)際民航組織對(duì)成員國(guó)的要求，同時(shí)也是我們做好空防安全工作的基石。作者基于自己從事航空安全員訓(xùn)練工作數(shù)年來(lái)的觀察和思考，就目前航空安全員的訓(xùn)練及考核工作提出了一些思路、看法和建議。本文首先介紹了航空安全員訓(xùn)練及考核的現(xiàn)狀，明確了訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)定的原則和考量因素;隨后，文章就訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)定、訓(xùn)練的實(shí)施及考核提出了很多具體的建議和措施，以期進(jìn)一步提升訓(xùn)練及考核工作的水平，為民航的空防安全保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：航空安全員;訓(xùn)練;考核;空防安全

一、航空安全員訓(xùn)練和考核工作現(xiàn)狀

依據(jù)《航空安全員合格審定規(guī)則》和《航空安全員訓(xùn)練大綱（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《大綱》），航空安全員訓(xùn)練主要可以分為初任訓(xùn)練、日常訓(xùn)練、定期訓(xùn)練三種。初任訓(xùn)練和考核為所有航空安全員入職的必經(jīng)之路，考核合格方能入職;日常訓(xùn)練為各航空公司按要求自行組織，要進(jìn)行年度考核;定期訓(xùn)練和考核自首次取得執(zhí)照之日起每36個(gè)月進(jìn)行一次。初任訓(xùn)練和定期訓(xùn)練均由經(jīng)備案的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。三類(lèi)訓(xùn)練的訓(xùn)練內(nèi)容主要包括專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)技能等方面。考核主要分為理論考核和體技能的考核。

不可否認(rèn)，多年來(lái)對(duì)訓(xùn)練和考核工作的重視取得了良好的效果，保證了絕大多數(shù)航空安全員能持續(xù)勝任自己的崗位，在保持良好體魄的同時(shí)，也強(qiáng)化了個(gè)人的責(zé)任意識(shí)和法律素養(yǎng)，提升了機(jī)上案（事）件的處置能力。

然而，在多年來(lái)的實(shí)施過(guò)程中，也存在著一些值得思考和改善的問(wèn)題，下文中，筆者將從訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)計(jì)思路等方面出發(fā)，討論航空安全員訓(xùn)練及考核工作的改進(jìn)思路和具體措施。

二、明確訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)定原則

（一）從航空安全員崗位需求出發(fā)

無(wú)論是初任、日常還是定期訓(xùn)練，訓(xùn)練的根本目標(biāo)都是使員工的能力素質(zhì)滿足崗位的需求，能夠勝任航空安全員這份工作。就邏輯而言，要確定訓(xùn)練內(nèi)容，就必須了解崗位對(duì)職業(yè)能力的具體需求，這是以崗位任務(wù)為中心的實(shí)踐型教學(xué)模式的基本工作原則。只有在對(duì)崗位任務(wù)進(jìn)行全面分解和抽絲剝繭工作的基礎(chǔ)上，我們才能分析出一個(gè)崗位所需要的職業(yè)核心能力，進(jìn)而確定訓(xùn)練內(nèi)容。

（二）從受訓(xùn)人員學(xué)歷層次出發(fā)

航空安全員崗位從業(yè)人員學(xué)歷層次跨度較大。據(jù)筆者近年來(lái)在訓(xùn)練工作中的了解，學(xué)歷水平最高能至碩士研究生（極少），最低可以是高中或中專(zhuān)，但目前新入職員工以大專(zhuān)居多，亦有部分本科畢業(yè)生。因此，在訓(xùn)練內(nèi)容和方案的選擇上，我們要充分考慮到大多數(shù)學(xué)員的特點(diǎn)，在他們現(xiàn)有學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)課程和方法。

（三）從受訓(xùn)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)出發(fā)

該崗位從業(yè)人員知識(shí)背景復(fù)雜，其中文、理、工科俱全，既有具備一定民航基礎(chǔ)知識(shí)的本專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，也有很多是非民航專(zhuān)業(yè)，還有相當(dāng)一部分是部隊(duì)退伍軍人，這些非專(zhuān)業(yè)學(xué)員大多對(duì)民航不甚了解，甚至一無(wú)所知。這就使得在初任訓(xùn)練中，民航基礎(chǔ)知識(shí)可能成為必修的內(nèi)容。

三、訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)定的建議和措施

總體而言，《大綱》對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的規(guī)定雖說(shuō)已比較全面，但仍然存在諸多需要改進(jìn)之處。經(jīng)過(guò)對(duì)多家航空公司的調(diào)研以及和不同公司一線航空安全員的座談，基于訓(xùn)練內(nèi)容設(shè)定的原則，筆者將這一崗位所需的核心職業(yè)能力逐條進(jìn)行了梳理，結(jié)合目前《大綱》的規(guī)定，就訓(xùn)練內(nèi)容提出以下建議或措施。

（一）初任訓(xùn)練增加民航基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)

如上所述，初任訓(xùn)練參訓(xùn)學(xué)員有相當(dāng)一部分對(duì)民航基本無(wú)甚了解，若忽略這一點(diǎn)而對(duì)其直接進(jìn)行其他內(nèi)容的教學(xué)，在對(duì)民航體系缺乏基本了解的情形下，這部分學(xué)員顯然難以形成對(duì)航空安全員崗位的理性認(rèn)知。然而，要做好一份工作，必然要對(duì)自己的工作有較為深刻的理解。

筆者建議，在初訓(xùn)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)中，增加一門(mén)“民航概論”的課程，其中內(nèi)容可以包括航空器的基礎(chǔ)知識(shí)、民航整體架構(gòu)的介紹以及各部門(mén)之間的相互關(guān)系、民航安全基礎(chǔ)理論、空防安全體系介紹、航空安全員崗位性質(zhì)、相關(guān)崗位的介紹、航空安全員崗位與其他空防部門(mén)和人員之間的區(qū)別和聯(lián)系等內(nèi)容。這門(mén)課程的設(shè)置將有助于初任訓(xùn)練學(xué)員增加對(duì)民航的了解，為其他知識(shí)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)效果，為學(xué)員將來(lái)融入工作提供幫助。

（二）增加違禁品的識(shí)別和處置內(nèi)容

目前的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)中有一塊內(nèi)容是“危險(xiǎn)品的識(shí)別和處置”，各公司在日常訓(xùn)練的安排中，一般也已將此內(nèi)容納入。

危險(xiǎn)品和違禁品其實(shí)是兩個(gè)不同的概念。危險(xiǎn)品主要是就航空運(yùn)輸?shù)陌踩?，是涉及到飛行安全而并非空防安全的概念。航空公司在實(shí)施這一部分內(nèi)容的教學(xué)和考核中，主要是參照危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)則（DGR）來(lái)進(jìn)行。實(shí)際工作中，違禁品是一個(gè)更大的概念，對(duì)于航空安全員所擔(dān)當(dāng)?shù)目辗腊踩ぷ鞫裕彩遣蛔寧肟团摰奈锲范际沁`禁品，其中既包括危險(xiǎn)品，也包括槍支、爆炸物和管制器具等。因此，我們?cè)诤娇瞻踩珕T的訓(xùn)練內(nèi)容中既應(yīng)該包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容，也應(yīng)該包括違禁品的識(shí)別和處置。

（三）增加狹小空間控制術(shù)的內(nèi)容

我國(guó)航空安全員和國(guó)外的空中警察在工作職責(zé)上存在差異。一般而言，國(guó)外的空中警察主要是負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)上嚴(yán)重犯罪行為，尤其是危及到公共安全和國(guó)家安全的行為進(jìn)行處置;我國(guó)的航空安全員在客艙執(zhí)勤時(shí)主要處置兩類(lèi)行為——擾亂行為和非法干擾行為。

我國(guó)航空安全員在擾亂行為的處置時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)需要對(duì)擾亂行為人進(jìn)行管束的情況。由于所配備武器和器械的限制，航空安全員可能需要更多的技能和經(jīng)驗(yàn)去對(duì)行為人進(jìn)行控制，但在控制的過(guò)程中又要注意不能對(duì)擾亂行為人造成嚴(yán)重傷害。

目前《大綱》中雖然規(guī)定了客艙擒敵和制敵術(shù)，但過(guò)去在相關(guān)內(nèi)容和教學(xué)中，一直側(cè)重于對(duì)嚴(yán)重非法干擾事件的處置，強(qiáng)調(diào)“一招制敵”等內(nèi)容。然而，在航空安全員的日常工作中，其日常面對(duì)的更多可能是擾亂行為，我們需要的是在“最低武力原則”下的徒手或器械控制和約束的技能。

筆者建議，在航空安全員的各類(lèi)訓(xùn)練中，宜增加狹小空間控制術(shù)的內(nèi)容，民航主管部門(mén)可以充分利用行業(yè)和社會(huì)資源，對(duì)這門(mén)課程進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。

（四）增加科學(xué)訓(xùn)練課程，做好運(yùn)動(dòng)損傷的防護(hù)

在航空安全員各類(lèi)訓(xùn)練中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生學(xué)員在訓(xùn)練中出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)損傷的情況，有些可能是偶然和意外，但也有部分是訓(xùn)練方法不當(dāng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷認(rèn)識(shí)不足造成的。

按照民航主管部門(mén)近年來(lái)的思路，航空安全員的體技能素質(zhì)主要應(yīng)當(dāng)自行在日常訓(xùn)練和生活當(dāng)中保持。據(jù)此，航空安全員可能會(huì)有大量時(shí)間處于自我訓(xùn)練的狀態(tài)，若其學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)的科學(xué)訓(xùn)練方法和運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防和處置等課程，就可以將這些知識(shí)運(yùn)用到其訓(xùn)練過(guò)程中，在防止傷病的同時(shí)，還能提升訓(xùn)練效果，將主管部門(mén)定期訓(xùn)練目標(biāo)的改革落到實(shí)處，有效區(qū)分各類(lèi)訓(xùn)練，提升航空安全員整體訓(xùn)練水平。

（五）日常訓(xùn)練中增加心理素質(zhì)的訓(xùn)練

在日常訓(xùn)練工作的實(shí)施過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)不少航空安全員存在心理素質(zhì)不佳的情況。在訓(xùn)練模擬考核的過(guò)程中，有部分安全員甚至緊張到語(yǔ)無(wú)倫次，當(dāng)然這并不代表其在對(duì)客艙違法、犯罪行為的處置中一定會(huì)自亂陣腳，由于緊張而出現(xiàn)判斷或評(píng)估失誤、采取不當(dāng)措施甚至不知所措的情況。然而，不可否認(rèn)，航空安全員的心理素質(zhì)會(huì)在機(jī)上案（事）件處置中會(huì)發(fā)揮舉足輕重的作用。良好心理素質(zhì)的形成需要長(zhǎng)期的努力，因此，在航空安全員的各類(lèi)訓(xùn)練、尤其是日常訓(xùn)練中，我們應(yīng)該將增強(qiáng)航空安全員的心理素質(zhì)作為一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向，并基于此設(shè)置我們的訓(xùn)練內(nèi)容。

誠(chéng)然，心理素質(zhì)包括多個(gè)方面的內(nèi)容，訓(xùn)練方法也較為復(fù)雜，筆者也并非心理學(xué)專(zhuān)業(yè)人士，但在心理素質(zhì)訓(xùn)練方面，我們不妨將警務(wù)人員心理素質(zhì)培養(yǎng)和訓(xùn)練的一些內(nèi)容和方法借鑒過(guò)來(lái)，例如香港警隊(duì)2002年提出的“心理才能”創(chuàng)新計(jì)劃以及通過(guò)有效組織實(shí)戰(zhàn)心理素質(zhì)訓(xùn)練活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)心理應(yīng)激等。

囿于作者的學(xué)識(shí)和篇幅，該訓(xùn)練項(xiàng)目的實(shí)施尚需民航主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證并制訂具體可行的方案。

四、訓(xùn)練實(shí)施及考核的建議和措施

（一）側(cè)重格斗和控制基礎(chǔ)理論的講解及基本功的練習(xí)

目前，客艙擒敵術(shù)等內(nèi)容的訓(xùn)練及考核中，主要還停留在對(duì)動(dòng)作的模仿上，很多航空安全員只是在“依葫蘆畫(huà)瓢”，知其然而不知其所以然，導(dǎo)致這方面的訓(xùn)練很難取得實(shí)效，更不要說(shuō)在客艙實(shí)際執(zhí)勤工作中發(fā)揮作用。同時(shí)，一直以來(lái)，客艙擒敵術(shù)考核動(dòng)作的設(shè)計(jì)也被指不實(shí)用，稱(chēng)沒(méi)有結(jié)合客艙的具體情況。

筆者認(rèn)為，既要滿足訓(xùn)練效果的實(shí)用性，又要滿足考核的客觀性要求，擒敵動(dòng)作的設(shè)計(jì)其實(shí)本身就是一個(gè)難以兩全的問(wèn)題。若要改善該項(xiàng)目的訓(xùn)練效果，可以在延續(xù)目前考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在訓(xùn)練中安排一定的理論課時(shí)，針對(duì)格斗和控制術(shù)的基本技巧著重進(jìn)行講解，甚至可以加入部分人體解剖學(xué)等內(nèi)容，向?qū)W員闡明動(dòng)作設(shè)計(jì)的原理和依據(jù)，幫助學(xué)員更好地理解，為學(xué)員靈活運(yùn)用格斗和控制技巧打下一定的基礎(chǔ)，提高訓(xùn)練內(nèi)容的實(shí)用性。與此同時(shí)，再加強(qiáng)基本技巧的訓(xùn)練，應(yīng)能取得事半功倍的效果。此外，對(duì)于課堂講解的格斗和控制的基本理論，可以放在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論的考核項(xiàng)目中，以此保障技能的有效習(xí)得。

（二）編撰下發(fā)全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)編業(yè)務(wù)綜合教材

民航局有關(guān)航空安全員訓(xùn)練工作的文件中規(guī)定：“訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合承訓(xùn)任務(wù)制定訓(xùn)練教材，訓(xùn)練教材涵蓋全部教學(xué)內(nèi)容，并分發(fā)到每名參訓(xùn)學(xué)員?！?/p>

雖然目前有統(tǒng)一的訓(xùn)練大綱，但若各訓(xùn)練機(jī)構(gòu)各自為政去編寫(xiě)教材，對(duì)大綱的不同理解必然會(huì)造成教材的千差萬(wàn)別。航空安全員的工作在全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)該被置于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之下的，因此，為了確保民航空中安全保衛(wèi)工作在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一性，我們就應(yīng)該保證訓(xùn)練及考核工作的一致性，民航主管部門(mén)有必要適時(shí)組織各方力量，編寫(xiě)一套全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的行業(yè)內(nèi)綜合基礎(chǔ)理論的教材，下發(fā)各業(yè)務(wù)單位和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，更好地指導(dǎo)航空安全員的訓(xùn)練及考核工作。

教材內(nèi)容的選定可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依前文所述的原則和建議，確定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論和體技能基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一組織編寫(xiě)，消除各培訓(xùn)部門(mén)在統(tǒng)一訓(xùn)練大綱下的各自為政。

（三）建立統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論題庫(kù)

按照局方精神，對(duì)航空安全員的考核并不是一種淘汰性的考核，而是一種適格性的考查，主要目的是為了促使他們更好地掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力。因此，我們可以在統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上組織力量編寫(xiě)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論題庫(kù)并下發(fā)。為了便于訓(xùn)練和考核，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論題庫(kù)應(yīng)為客觀題或以客觀題為主，或者可以設(shè)定依題庫(kù)隨機(jī)生成的試卷主要為客觀題，少量為主觀題，具體比例有待調(diào)研和討論之后確定。

此處我們并不需要擔(dān)心基礎(chǔ)理論題庫(kù)的下發(fā)會(huì)導(dǎo)致考核的流于形式，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論本來(lái)就屬于記憶型的知識(shí)點(diǎn)，只要學(xué)員能有效記憶即可以認(rèn)為這部分考核目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，在這種情況下，我們可以借鑒駕校理論考核的評(píng)價(jià)模式，根據(jù)題庫(kù)或試卷的特點(diǎn)，適當(dāng)提高考核合格的分?jǐn)?shù)線。

五、結(jié)語(yǔ)：

航空安全員訓(xùn)練及考核工作的改進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。本文只就其中部分問(wèn)題進(jìn)行了思考和建議，雖然不夠全面，但也體現(xiàn)了筆者近年來(lái)對(duì)航空安全員訓(xùn)練及考核工作的觀察和思考，期望能夠通過(guò)論文的撰寫(xiě)，引起大家對(duì)航空安全員訓(xùn)練乃至整個(gè)國(guó)家航空安保培訓(xùn)工作的關(guān)注，在大家的共同努力下，推動(dòng)航空安保培訓(xùn)工作的發(fā)展和進(jìn)步，確保民航運(yùn)輸活動(dòng)安全有序地進(jìn)行。

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作者簡(jiǎn)介：

邱? 珂（1976.12-）;性別：男;民族：漢;最高學(xué)歷：碩研;目前職稱(chēng)：講師;研究方向（從事工作）：航空法、航空安保。