范吳瑕

針對社區(qū)專職工作者的身份、待遇、出路等問題，綿陽市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，引領(lǐng)城市基層社會治理，努力提升社區(qū)專職工作者為群眾服務(wù)的能力水平。

“劉書記，我們社區(qū)是越來越好了?！泵棵恳姷骄d陽市涪城區(qū)城北街道鐵牛街社區(qū)黨委書記劉程，年過八旬的焦樞桓老大爺總是忍不住夸贊，“又是搞活動，又是廣場巡邏，到處都是你們的身影，給你們點(diǎn)贊”。焦大爺?shù)目滟澴寗⒊绦睦锱模骸斑@是居民對我們社區(qū)專職工作者的肯定?！?/p>

社區(qū)居民滿意度的提升還要得益于2018年以來綿陽市實(shí)施的“管理服務(wù)規(guī)范化、崗位待遇職業(yè)化、能力素養(yǎng)專業(yè)化、培塑匠心扎根型”（以下簡稱“三化一型”）社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，讓社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的面貌煥然一新，在城市基層社會治理中發(fā)揮的作用越來越明顯。

需求倒逼社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)是城市基層社會治理的“最后一公里”，社區(qū)專職工作者是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶?！暗鐣ι鐓^(qū)專職工作者的認(rèn)識不清，更別談?wù)J同感了?！奔仁氰F牛街社區(qū)黨委書記又是中級社會工作師的劉程感觸特別深。

待遇低、晉升難、沒保障等一系列問題是劉程這類基層社區(qū)專職工作者遇到的普遍問題，頻繁跳槽也就成了常態(tài)。

為打破窘境，2018年9月綿陽市實(shí)施“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在“規(guī)范、職業(yè)、專業(yè)、扎根”上下功夫，以實(shí)實(shí)在在的崗位待遇、職業(yè)前景和社會價(jià)值，真正把有情懷、能擔(dān)當(dāng)?shù)倪m崗人才選出來、用起來、留下來，徹底解決社區(qū)專職工作者的身份、待遇、出路等問題。

其實(shí)，通過建設(shè)一支專業(yè)、穩(wěn)定、有情懷、能擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)專職工作者隊(duì)伍，全面提升城市基層社會治理水平，是綿陽一直在努力的事。

但在“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)之前，綿陽市只有22%的社區(qū)有持證社工，一個(gè)社區(qū)配備還不到1人。以問題為導(dǎo)向，綿陽市強(qiáng)化“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，社區(qū)專職工作者隊(duì)伍不斷優(yōu)化、壯大，崗位吸引力顯著增強(qiáng)，全市2228名社區(qū)專職工作者有跳槽意愿的僅有1.7%，比改革前下降62.8%。

現(xiàn)在，綿陽已經(jīng)出現(xiàn)了社區(qū)專職工作者“招考熱”，社區(qū)專職工作者越來越受到年輕人的追捧。綿陽市主城區(qū)首批社區(qū)專職工作者招聘招考比例達(dá)1∶13，“80后”成為競爭主體，本科及以上學(xué)歷占49%。

社區(qū)專職工作者有了“職業(yè)名片”

尹莉是一名“80后”社區(qū)專職工作者，在社區(qū)工作四年了?！拔覀兊纳鐣J(rèn)同度不高，得不到大家的尊重，隊(duì)伍里面像我這種‘80后跳槽的比較多?！币蛘f。

這種現(xiàn)象一度持續(xù)了很多年，直到綿陽實(shí)施“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)，社區(qū)專職工作者的社會認(rèn)同感明顯增強(qiáng)?！拔覀冊谏鐓^(qū)開展‘我曬工作，你點(diǎn)評的活動，把目標(biāo)亮出來，工作干起來?！眲⒊谭_一摞摞社區(qū)專職工作者的檔案，“廣場綜合治理巡邏、社區(qū)老年大學(xué)招生報(bào)名……每周工作內(nèi)容一目了然，徹底將績效考核管理落到日常”。

一人一檔，歸類存檔。綿陽市首創(chuàng)社區(qū)專職工作者成長檔案管理，通過記錄社區(qū)專職工作者在職業(yè)成長中的工作成績、崗位變化等信息，將其作為今后評優(yōu)評先、崗位晉升、薪資調(diào)整的依據(jù)。

“規(guī)范的職業(yè)管理，明確了社區(qū)專職工作者的職責(zé)范圍;‘4類12級崗位等級序列和薪酬體系、福利保障體系等，打通了社區(qū)專職工作者的晉級通道。”在推進(jìn)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)中，尹莉干工作更有奔頭、做事更有激情了，也更愿意將社區(qū)專職工作者作為一份職業(yè)，全心全意為群眾服務(wù)了，而社區(qū)居民對社區(qū)工作的滿意度也有了很大的提升。

“敢亮工作需勇氣，敢擔(dān)責(zé)任好樣的?！边@是鐵牛街社區(qū)一名普通居民的走心點(diǎn)評。從不打招呼到主動邀請，從不熟悉到耳熟能詳，社區(qū)群眾對社區(qū)專職工作者的滿意度顯著提升，劉程、尹莉這些社區(qū)專職工作者越來越感受到這份職業(yè)的意義和價(jià)值所在。

匠心筑夢提升社會治理水平

有著19年社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的劉程明白，要讓社區(qū)專職工作者真正扎根基層，還得不斷提升他們自己的能力素養(yǎng)。

選人才、建基地、提能力、強(qiáng)鍛煉，綿陽市逐步加大對社區(qū)專職工作者的培養(yǎng)。培育一批助理社工師和社工師，歷練一批優(yōu)秀年輕社區(qū)骨干，通過公推、表揚(yáng)、宣傳一批“社區(qū)工匠”“優(yōu)秀社會組織及社工團(tuán)隊(duì)”等，建立社區(qū)專職工作者老中青相結(jié)合的培養(yǎng)發(fā)展模式……一系列舉措不斷豐富了社區(qū)專職工作者的職業(yè)內(nèi)涵。

多維激勵(lì)，孕育情懷匠心。綿陽市每年舉行“社工活動周”，將優(yōu)秀社區(qū)專職工作者納入“綿陽市民生和社會治理先進(jìn)個(gè)人”評選表彰，在各級黨群活動服務(wù)中心建立“社區(qū)工匠名人堂”宣傳展示，在全社會塑造專業(yè)精湛的“社區(qū)工匠”形象。

今年，鐵牛街社區(qū)就將社區(qū)辦公室變成“匠心筑夢”平臺，不斷增強(qiáng)社區(qū)專職工作者的職業(yè)認(rèn)同感。“‘社區(qū)工匠就是要做‘人的工匠?！眲⒊讨钢h群服務(wù)中心的一排標(biāo)語說，“我們提倡社區(qū)專職工作者甘當(dāng)老黃牛、爭當(dāng)孺子牛、勇當(dāng)拓荒牛，這就是一名‘社區(qū)工匠的情懷”。

以匠心鑄匠人，讓匠人引領(lǐng)社會治理。涪城區(qū)迎賓社區(qū)黨總支整合調(diào)度“1+5機(jī)制”，完成了從“等街道撥經(jīng)費(fèi)”到“向社會撬資源”的華麗轉(zhuǎn)身;游仙區(qū)三江首座小區(qū)在家門口建立健全業(yè)主需求響應(yīng)機(jī)制，業(yè)主投訴大幅下降……

在“三化一型”社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設(shè)中，社區(qū)專職工作者創(chuàng)新實(shí)干意識逐步增強(qiáng)，引導(dǎo)群眾從“看客”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱?dāng)家人”，主動參與基層共建共治。（責(zé)編/蔣筱青）