“引雁還巢” 厚儲鄉(xiāng)村振興人才

董興立

眉山市深入推進農民工黨建“引雁還巢”工程，采取“一人一檔”“一人一策”“一人一師”“三一”工作法，堅持把優(yōu)秀農民工引回來，發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成村干部、孵化成致富帶頭人，切實為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮血液。

6月25日，眉山市彭山區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園人頭攢動。創(chuàng)業(yè)孵化園第五期創(chuàng)業(yè)培訓班開班，2名創(chuàng)業(yè)導師分別登臺，為35名返鄉(xiāng)農民工黨員講解創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)方向、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等。

2018年以來，眉山市深入推進農民工黨建“引雁還巢”工程，采取“一人一檔”“一人一策”“一人一師”“三一”工作法，堅持把優(yōu)秀農民工引回來，發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成村干部、孵化成致富帶頭人，切實為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮血液。

定向培育一批“歸雁”先鋒

“陳書記，這是我的入黨申請書?！苯衲?月16日一大早，仁壽縣曹家鎮(zhèn)梨樹社區(qū)黨總支書記陳軍剛到辦公室，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農民工閔紹良就來遞交入黨申請書。據(jù)悉，眉山市今年將600名有入黨意愿的優(yōu)秀農民工列入計劃、梯次培養(yǎng)、重點發(fā)展。

眉山市堅持單列計劃專項培養(yǎng)發(fā)展，按照不低于黨員發(fā)展總數(shù)20%的比例單列黨員發(fā)展計劃，重點發(fā)展入黨意愿強烈、政治素質過硬、群眾基礎較好的返鄉(xiāng)農民工致富帶頭人、返鄉(xiāng)農民工振興達人、返鄉(xiāng)農民工田園明星，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年發(fā)展農民工黨員不少于2名。

針對農民工流動性強、識別考察難的問題，眉山市注重內外協(xié)同委托培養(yǎng)發(fā)展，采取“原籍吸納、接續(xù)培養(yǎng)、雙向考察、兩地公示”等方式，由10個駐外綜合黨委、35個駐外流動黨支部按區(qū)域劃分，落實45名黨務干部專職負責，會同流出地黨組織和用工企業(yè)，對外出優(yōu)秀農民工進行協(xié)同委托培養(yǎng)，及時將有返鄉(xiāng)發(fā)展意愿的生產(chǎn)標兵、技術骨干、車間主任、勞動模范等優(yōu)秀外出農民工培養(yǎng)發(fā)展成黨員。

“一名合格的黨員，關鍵時候能夠站出來、頂?shù)蒙?！”仁壽縣祿加鎮(zhèn)黨委副書記陳猛介紹，“我們專門設置了崗位來鍛煉和考驗農民工入黨積極分子?！泵忌绞忻鞔_要求 “一線鍛煉、一線考察、一線吸納”農民工黨員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）青年人才黨支部根據(jù)農民工個人能力、經(jīng)歷閱歷、專業(yè)特長等，安排優(yōu)秀農民工擔任產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術員、矛盾糾紛調解員、文明鄉(xiāng)風勸導員等，在鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點崗位錘煉黨性、鍛煉才干、識別考察。目前，全市已培養(yǎng)農民工入黨積極分子176名、發(fā)展返鄉(xiāng)農民工黨員126名。

定向儲備一批振興骨干

2018年12月，33歲的劉斌被丹棱縣張場鎮(zhèn)廖店村村民選為村主任。丹棱縣委組織部負責人介紹，“劉斌從北京返回后，鎮(zhèn)黨委和村黨組織明確專人幫帶培養(yǎng)，他成長很快，講政治、肯吃苦、有辦法，得到了村民的高度認可。”

今年以來，眉山市堅持多層次培養(yǎng)儲備，對479名有擔任村干部意愿的優(yōu)秀返鄉(xiāng)農民工，進行接續(xù)培養(yǎng)、定向選拔、大膽使用，著力建強鄉(xiāng)村振興骨干力量。

注重長遠儲備，定向培養(yǎng)村級后備力量。按照個人自薦、黨員舉薦、組織優(yōu)選的原則，從返鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才、返鄉(xiāng)務工經(jīng)商能人、返鄉(xiāng)就業(yè)技術能手中選拔265名有意愿、有資金、有技術、有情懷的優(yōu)秀農民工后備力量，到村直接擔任“振興書記”“扶貧主任”。采取頂崗鍛煉、發(fā)展融入、提前介入等方式，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策、出資出力，進行接續(xù)考察、儲備培養(yǎng)。

堅持大膽使用，定向選拔村級“兩委”班子成員。今年，利用軟弱渙散村黨組織整頓、跨村聯(lián)建黨組織、掃黑除惡違紀村干部清理等有利契機，及時將政治素質好、發(fā)展思路清、領導能力強的17名優(yōu)秀農民工選拔為村黨組織書記等。

打破身份限制，定向招錄招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。拿出一定比例鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務員、事業(yè)人員崗位，定向招考優(yōu)秀農民工;拿出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)崗位、臨聘人員崗位，通過臨時借用、合同聘用、志愿認領等方式，聘請58名返鄉(xiāng)優(yōu)秀農民工擔任產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問、庭院經(jīng)濟專家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師等，幫助廣大農民群眾興產(chǎn)業(yè)、促增收。

定向孵化一批草根創(chuàng)客

“在我人生最低谷的時候，是黨組織幫助我重新燃起斗志、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一步步發(fā)展到了今天。”眉山市東坡區(qū)崇禮鎮(zhèn)大定橋村產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨小組組長孟建紅說。2014年，在北京創(chuàng)業(yè)失敗的孟建紅回鄉(xiāng)發(fā)展柑橘種植，在村黨支部的關懷下，經(jīng)過5年努力，孟建紅將撂荒的120畝閑置土地發(fā)展成了規(guī)?；膬?yōu)質柑橘農場，年銷售額超過100萬元。

鴻雁歸來，需要創(chuàng)業(yè)平臺。眉山市注重搭建立體化創(chuàng)業(yè)見習平臺，讓農民工返鄉(xiāng)發(fā)展無后顧之憂，對有創(chuàng)業(yè)意愿的776名返鄉(xiāng)農民工，進行組織引導、項目支撐、孵化培育。

依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢孵化培育，充分發(fā)揮東坡泡菜、青神竹編、仁壽枇杷等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸附作用，依托彭山創(chuàng)業(yè)孵化園、丹棱電商孵化園等創(chuàng)辦返鄉(xiāng)農民工眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間，依托岷江現(xiàn)代、中保循環(huán)等農業(yè)園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)試驗基地，落實租金減免、稅費優(yōu)惠等政策，鼓勵支持276名返鄉(xiāng)農民工以技術入股、土地入股等方式入園創(chuàng)業(yè)。

依托項目優(yōu)勢扶持壯大，利用天府新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和黑龍灘、七里坪等旅游景區(qū)資源稟賦，引進電子信息、高端裝備制造等工業(yè)項目，推進田園旅游、民俗旅游、生態(tài)康養(yǎng)等旅游項目建設，配套建立農民工創(chuàng)業(yè)平臺、實踐基地等，單列優(yōu)質配套發(fā)展項目，落實租金減免、稅費優(yōu)惠等政策，吸納200多名返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦聯(lián)辦原料加工、商品物流、餐飲住宿等小微經(jīng)濟實體。

依托資源優(yōu)勢帶動培養(yǎng)，眉山市、縣（區(qū)）兩新黨工委協(xié)調果怡農業(yè)、惠通泡菜等62個非公企業(yè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委依托好味道水稻合作社、三峽情水果合作社等81個農民專合組織，建立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)見習崗位、實踐站點，落實創(chuàng)業(yè)指導、技術培訓、風險擔保等服務，推薦320多名返鄉(xiāng)農民工黨員跟班學技術等。（作者單位/眉山市委組織部） （ 責編/黃薇）