優(yōu)先發(fā)展公共交通
從國外經驗看在有限的道路上提高交通運輸?shù)男释蔀楦R姷倪x擇,這其中最有效的措施就是大力發(fā)展公共交通。
韓國首爾從1995 年到2000 年,平均每年建設24 公里的公共交通專用線路。2004 年7 月,首爾開始積極推行公交改革,重新整合了公交線路,修建中央公交專用通道,引入車載GPS 設備,開發(fā)新的智能收費卡系統(tǒng)等。公交改革后,中央公交專用車道內公共汽車速度從改革前的10 km/h 提高至20 km/h,公共交通乘客數(shù)量上升了11%,燃油消費和空氣污染都有不同程度的減少,市民滿意度不斷提高。
東京是人口密度居世界前列的城市,但還能保持交通暢通,依靠的是多中心的城市規(guī)劃、發(fā)達的軌道交通、網狀的路網建設以及嚴格的交通管理等系統(tǒng)措施。他們既有提高駕駛員行車素質等“軟”的一手,又有發(fā)展軌道交通、提高停車收費、加大交通違章處罰、減少公務車輛等“硬”的一面?!败浻布媸毕拢瑬|京公共交通的利用率極高。
利用行政和經濟手段限制小汽車出行
新加坡主要通過車輛數(shù)量年度配額和擁車證兩個措施限制私人小汽車的擁有量。新加坡政府根據(jù)每年新增的道路交通容量,制定本年度小汽車增加量的配額。在確定配額后,通過公開招標的方式,讓公眾競買配額(擁車證),只有成功獲得擁車證后才可購買新車。這項政策有效地使小汽車保有量的增長率從6%降至3%。
瑞典首都斯德哥爾摩從上午6∶30 至下午18∶30 對進入城市或出城的汽車收取每小時10至20 瑞典克朗不等的交通擁堵費,并依據(jù)上下班高峰情況,采取遞增或遞減的方式。具體金額根據(jù)不同的時段收取,但每天最多不超過60 瑞典克朗。這種措施使得斯德哥爾摩市內及周邊的交通量減少了20%,大大超過了預計10%的目標。
在丹麥,政府也用稅收杠桿,使擁有私人小汽車所需繳納稅款,高達購車費用的3倍。首都哥本哈根,因此成為發(fā)達國家中小汽車擁有率最低的城市之一。
科學合理的城市規(guī)劃
巴黎早在20 世紀初就對城市交通進行了規(guī)劃,對交通道路建設留有余地。隨著小汽車數(shù)量的增加,城市交通擁堵現(xiàn)象開始出現(xiàn),巴黎開始迅速開發(fā)以城市快速公交和地鐵為主的公共交通,在較短時間內形成了比較完善的公共交通體系,從整體上將城市中心與近郊就業(yè)區(qū)、生活區(qū)及遠郊5 個衛(wèi)星城鎮(zhèn)有機地連接在一起,進而逐步形成多中心的城市結構。所以盡管總體汽車擁有量和道路車流量都比較大,但交通擁擠的現(xiàn)象并不十分突出。