李香菊

摘 要 為了減輕建筑企業(yè)國(guó)際工程的發(fā)展壓力，本文研究海外項(xiàng)目的屬地化管理，首先介紹建筑企業(yè)海外市場(chǎng)狀況，并分析海外項(xiàng)目屬地化管理的優(yōu)劣勢(shì)，然后根據(jù)某一應(yīng)用實(shí)例提出屬地化管理的建議，以期為建筑行業(yè)海外工程項(xiàng)目的順利發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 海外 屬地化 管理

一、引言

在我國(guó)新經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展下，國(guó)內(nèi)外合作建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，我國(guó)的建筑企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷摸索改革，逐步提高自身建設(shè)水平，以應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)的發(fā)展。因?yàn)楹Ｍ馐袌?chǎng)地理及環(huán)境狀態(tài)與我國(guó)的差異較大，海外工程的施工環(huán)境更為復(fù)雜，所以施工多采用屬地化的方式，屬地化管理已成為海外建筑建設(shè)項(xiàng)目中的重要內(nèi)容。

二、我國(guó)建筑企業(yè)海外市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“一帶一路”倡議的提出，越來(lái)越多的中國(guó)建筑企業(yè)開(kāi)始走出去，我國(guó)的建筑企業(yè)在海外市場(chǎng)發(fā)展中承受了較大的發(fā)展壓力。國(guó)際建筑工程承包單位的類(lèi)型眾多，交通、石油化工、房屋建筑以及電力建設(shè)是其中最常見(jiàn)的工程數(shù)量最多的類(lèi)型。工程承包類(lèi)型包括EPC、BOT、PPP等多種模式，而施工通常會(huì)選擇本土化。整體來(lái)說(shuō)，中國(guó)建筑企業(yè)在海外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一般，利潤(rùn)空間有限，急需實(shí)施科學(xué)化管理。

三、項(xiàng)目屬地化管理分析

（一）項(xiàng)目屬地化管理的優(yōu)勢(shì)

實(shí)施項(xiàng)目屬地化管理的優(yōu)勢(shì)包括三個(gè)方面：一是在員工方面，可以縮減項(xiàng)目建設(shè)的人力費(fèi)用，對(duì)外具有較好的協(xié)調(diào)性，為本土勞動(dòng)力市場(chǎng)提供支持;二是在承包商屬地化方面，可以縮減分包費(fèi)用，保證原料供應(yīng)及時(shí)與方便;三是在采購(gòu)方面，本地采購(gòu)更加便捷，審批效率較高，采購(gòu)成本低。

（二）項(xiàng)目屬地化管理的劣勢(shì)

實(shí)施項(xiàng)目屬地化管理存在三個(gè)方面的弊端：一是在員工方面，語(yǔ)言溝通更加困難，項(xiàng)目信息共享效率相比國(guó)內(nèi)要低很多，企業(yè)不了解員工的責(zé)任心與忠心程度，需要承擔(dān)國(guó)際市場(chǎng)的法律風(fēng)險(xiǎn);二是在承包商屬地化方面，無(wú)法實(shí)時(shí)控制落實(shí)性效果，施工節(jié)奏較慢;三是在采購(gòu)方面，由于不是企業(yè)自身控制采購(gòu)，采購(gòu)周期難以量化，供應(yīng)商的選擇受限。

四、屬地化管理在項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用

屬地化管理在海外工程建設(shè)中的應(yīng)用十分廣泛，以沙特阿拉伯國(guó)家的某大型電力工程建設(shè)項(xiàng)目為例，工程項(xiàng)目采用分包方式，將國(guó)內(nèi)企業(yè)EPC總承包的項(xiàng)目以分包合同轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)囟嗉屹Y質(zhì)較好的承包公司來(lái)建設(shè)，由國(guó)內(nèi)總承包企業(yè)對(duì)分包商實(shí)施屬地化管理。該項(xiàng)目涉及人員眾多，環(huán)境復(fù)雜，整個(gè)項(xiàng)目涉及10000多人參與建設(shè)與管理，當(dāng)?shù)貑T工素質(zhì)整體較低，法律制度眾多，文化差異明顯，能夠負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓芾砉ぷ鞯膶?zhuān)業(yè)人才較少，給管理帶來(lái)了難度。針對(duì)項(xiàng)目的概況，下文提出了海外項(xiàng)目屬地化的管理原則以及建議措施。

五、海外項(xiàng)目屬地化管理原則和措施

（一）海外項(xiàng)目屬地化管理原則

海外項(xiàng)目屬地化管理需遵循以下原則：管理有重點(diǎn)、局部與整體相協(xié)調(diào)的原則，實(shí)際作業(yè)與項(xiàng)目目標(biāo)相結(jié)合的原則，利用先進(jìn)管理理論的原則，技術(shù)與成本能效相融合的原則，文化融合與相互尊重的原則，誠(chéng)實(shí)負(fù)責(zé)、共同發(fā)展的原則。

（二）海外項(xiàng)目屬地化管理措施

1.充分做好海外建筑市場(chǎng)調(diào)查。在步入海外市場(chǎng)之前，企業(yè)必須充分了解本土政策，包括用人制度、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、宗教、本土風(fēng)俗、勞動(dòng)力條件、招聘途徑、工資待遇等，尤其是要詳細(xì)地解讀當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)制度。建筑企業(yè)必須聯(lián)系知名的律師，在企業(yè)海外市場(chǎng)相關(guān)利益的法律法規(guī)方面列出重點(diǎn)注意事項(xiàng)，以免處理不當(dāng)帶來(lái)?yè)p失和風(fēng)險(xiǎn)。

2.組織成立本土化人力資源勞務(wù)部門(mén)。海外市場(chǎng)員工管理是海外屬地化管理的一個(gè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，必須聘請(qǐng)法律專(zhuān)家處理當(dāng)?shù)厥┕そM織的各種矛盾問(wèn)題，更重要的是要成立當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)部門(mén)，由當(dāng)?shù)匦庞枚雀叩墓芾碚弑O(jiān)管工人，保證工人的施工質(zhì)量，并監(jiān)督工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目在規(guī)定的期限內(nèi)完成。律師要同當(dāng)?shù)貏趧?wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)費(fèi)用及福利待遇按照當(dāng)?shù)匾?guī)定支出。

3.組建專(zhuān)業(yè)的海外市場(chǎng)人才隊(duì)伍。新環(huán)境下，建筑企業(yè)海外市場(chǎng)的發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)的人才。因此，進(jìn)入海外市場(chǎng)前，企業(yè)需要組織員工參與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括海外市場(chǎng)的文化宗教、法律法規(guī)、日常交流語(yǔ)言、項(xiàng)目情況等，并培訓(xùn)海外工作的安全措施，包括防恐、緊急電話(huà)求助、涉外人員守則等。此外，對(duì)于海外市場(chǎng)屬地的職工也要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)交底培訓(xùn)，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、關(guān)鍵控制點(diǎn)、安全守則、技術(shù)操作規(guī)范等，定期開(kāi)展安全作業(yè)消防演練。

4.積極吸引海外留學(xué)人才。海外市場(chǎng)的發(fā)展需要熟悉海外市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)秀人才，因此企業(yè)需要積極吸引海外留學(xué)的專(zhuān)業(yè)人士或組織本企業(yè)員工外派留學(xué)。在招聘中，應(yīng)選擇外語(yǔ)表達(dá)能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的人才，并加大激勵(lì)措施，對(duì)有優(yōu)秀表現(xiàn)的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并于項(xiàng)目完成后為其提供發(fā)展機(jī)會(huì)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，更好地為海外市場(chǎng)建設(shè)提供發(fā)展力量。

六、結(jié)語(yǔ)

建筑企業(yè)要順利發(fā)展海外市場(chǎng)、完成海外建設(shè)任務(wù)，需要加強(qiáng)屬地化管理。屬地化管理可以縮減企業(yè)建設(shè)成本，加強(qiáng)兩國(guó)之間的互利共贏關(guān)系，但是也存在溝通困難、法律以及更多方面的風(fēng)險(xiǎn)。為了加強(qiáng)海外市場(chǎng)的屬地化管理，需從4個(gè)方面做好工作，即充分做好海外建筑市場(chǎng)調(diào)查、組織成立本土化人力資源勞務(wù)部門(mén)、組建專(zhuān)業(yè)的海外市場(chǎng)人才隊(duì)伍、積極吸引海外留學(xué)人才。

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