吳亞娟 戴 俊/江蘇省常州市武進區(qū)農業(yè)農村局
2018年,常州市武進區(qū)開展了新一輪農村集體資產清產核資工作,采取清、理、核、查、管、改等舉措,全面盤點、摸清家底,完善制度、加強管理,保值增值,提質增效,為助力鄉(xiāng)村振興釋放新動能。
精心組織,統(tǒng)籌推進準備工作到位。該項工作啟動后,區(qū)、鎮(zhèn)、村集中時間、集中人力,統(tǒng)籌安排、扎實推進。區(qū)鎮(zhèn)(街道)均組建機構,領導小組、工作班子、督查隊伍健全,按職責分別開展活動。各鎮(zhèn)(街道)制訂了具體工作方案,文件印發(fā)到相關單位和村,并報區(qū)備案。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及時進行了動員部署和業(yè)務培訓,部署動員會議參加人次達1018人,培訓人次達587人;一些鎮(zhèn)(街道)通過鎮(zhèn)微信公眾號、電視、網(wǎng)上村居等多種形式宣傳報道,營造全區(qū)全面開展清產核資工作的良好氛圍。
規(guī)范程序,賬內賬外清查核實到位。各鎮(zhèn)(街道)按照“過程公開、結果透明”的要求,以會計核算資料為基礎,先賬內、后賬外,逐項進行清查核實。全面清查核實農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性資產、非經(jīng)營性資產和資源性資產,摸清債權債務,對相關經(jīng)濟協(xié)議與合同進行全面梳理,對賬外實物資產進行清查核實、補充登記,認真填寫《農村集體資產清產核資報表》,并將農村集體資產的所有權確權到不同層級的農村集體經(jīng)濟組織,明確產權歸屬。在此基礎上,各地嚴把工作節(jié)點,按類別建立管理臺賬,進行初次公示和二次公示,對公示無異議的清產核資結果,經(jīng)相關規(guī)定程序后確認和備案。
優(yōu)化機制,齊抓共管主體責任到位。由區(qū)清產核資領導小組辦公室牽頭,定期召開區(qū)有關部門聯(lián)席會議,集體商量農村集體資產清產核資工作,并落實業(yè)務骨干負責相關業(yè)務,明確分工,加強配合溝通。區(qū)委農業(yè)農村局安排4個業(yè)務科室對接鎮(zhèn)(街道),分片負責業(yè)務指導和督促工作,及時幫助鎮(zhèn)村解決難點問題。建立了工作QQ群,形成了區(qū)鎮(zhèn)工作網(wǎng)絡,方便區(qū)鎮(zhèn)工作人員交流互動和資料信息傳遞等。2019年3月26日至4月4日組織開展了全區(qū)農村集體資產清產核資檢查驗收工作,主要采取現(xiàn)場聽取匯報、查閱檔案資料等方式,對鎮(zhèn)(街道)逐個開展檢查驗收。從檢查情況看,全區(qū)各地清產核資工作整體質量較高。
各鎮(zhèn)(街道)應結合清產核資工作檢查驗收的情況,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,針對檢查驗收工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),落實工作責任,把這項工作同防止集體資產流失,加強農村黨風廉政建設結合起來,抓緊抓好,抓出成效?!?/p>