王欽雙

（中共北京市東城區(qū)委黨史工作辦公室〔區(qū)地方志辦公室〕，北京100007）

年鑒是條目體資料性文獻，條目一般占年鑒全書總篇幅的60～70%左右。由此，條目是構(gòu)成年鑒的基本信息單位和主要表現(xiàn)形式，是年鑒的主體部分。提高年鑒編纂質(zhì)量的關(guān)鍵在于條目的編寫。而目前年鑒編纂的特點是眾手成鑒。由于各個撰稿人的思想水平、寫作能力、寫作素材等均有所不同，很容易造成條目的設(shè)置、寫法、質(zhì)量上的參差不齊。因此，編寫好年鑒條目，是提高年鑒科學(xué)化水平，充分發(fā)揮好年鑒資政作用的根本問題。強調(diào)條目編寫的規(guī)范化不僅非常必要，而且也為后期的編輯、出版工作創(chuàng)造有利條件?；诖?，加強和深化對區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化問題的研究，不僅對于提高年鑒工作科學(xué)化水平、完善年鑒編纂理論和加強方志學(xué)科建設(shè)等具有重大的理論價值，而且對于進一步貫徹落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）精神，推進地方綜合年鑒編輯實踐發(fā)展、實施年鑒“精品工程”，發(fā)揮好年鑒存史資政的功能作用和推動社會主義文化繁榮興盛均具有重要的實踐意義。本文以《北京東城年鑒》編纂為例，從區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化的重要性、必要性入手，針對條目編寫規(guī)范化方面存在的問題，綜合運用理論與實際相結(jié)合、宏觀敘述與微觀實證相結(jié)合、文本解讀與調(diào)查研究相結(jié)合的方法，探討區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化的路徑。

一、城市區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化的意義

規(guī)范，是一種法式、典范、規(guī)格，是約定俗成的規(guī)矩或明文規(guī)定的標(biāo)準[1]李今山,范作義等.中國年鑒編纂規(guī)范化.中國書籍出版社,1994.(序P1)。無規(guī)矩不成方圓，規(guī)范化是大生產(chǎn)和生產(chǎn)社會化的必然要求。年鑒編纂是眾手成鑒，是一項生產(chǎn)社會化程度較高的文化事業(yè)，因此，年鑒編纂十分需要規(guī)范化[2]唐劍平.關(guān)于年鑒規(guī)范與創(chuàng)新的思考.中國地方志,2013,(4).。年鑒規(guī)范是指“年鑒系列、年鑒群體整體上在規(guī)定、規(guī)范上要大致取得一致，或走向一致”[1](P6)。條目編寫規(guī)范化不僅是年鑒編寫規(guī)范化的應(yīng)有之義，更是年鑒規(guī)范化的基礎(chǔ)和重要組成部分。

1.條目編寫規(guī)范化，是提高區(qū)級綜合年鑒編纂科學(xué)化水平和體現(xiàn)年鑒功能的現(xiàn)實需要。

國務(wù)院《地方志工作條例》指出：“本條例所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒”“地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻?！币蟆熬幾氲胤街緫?yīng)當(dāng)做到存真求實，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀”“地方志工作應(yīng)當(dāng)為地方經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務(wù)”。文獻的資料性，是地方綜合年鑒的根本屬性和特征。講文獻，就是特別要求資料的科學(xué)性，即資料的呈現(xiàn)形式不是單純的堆砌與匯編，而是要對各類資料進行深度的加工整理，以做到門類齊全、分類科學(xué)、層次清晰、領(lǐng)屬得當(dāng)、編排有序、結(jié)構(gòu)嚴謹。而要做到這一點，就必須對年鑒的編纂進行科學(xué)的設(shè)計，發(fā)揮年鑒編輯部和撰稿人兩方面的積極性。編輯部的主要職責(zé)在于擬定全書的框架和綱目設(shè)置及編寫規(guī)范，而撰稿人就是按照一定的規(guī)范收集資料，并在此基礎(chǔ)上撰寫稿件。

存史、資政、育人，是年鑒的基本功能[3]趙海淵.關(guān)于年鑒事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幾點思考.史志學(xué)刊,2018,(1).。而要發(fā)揮年鑒的基本功能，就必須全面、客觀、系統(tǒng)、準確地記述上一年度事物發(fā)生、運動及發(fā)展的狀況。但是，不少年鑒在條目的設(shè)置和編寫上，缺乏統(tǒng)一認識和統(tǒng)一步調(diào)，隨心所欲，各取所需，缺乏全局觀念和存史觀念，條目資料的篩選缺乏明確的目的性，造成了種種不規(guī)范問題的產(chǎn)生，很難說是全面、客觀、系統(tǒng)、準確地記述，這就使年鑒發(fā)揮作用打了折扣，從而導(dǎo)致社會認同度不高。以目前北京市正在進行的二輪修志為例，年鑒本應(yīng)成為二輪志書資料來源的富礦，但由于以往年鑒編寫過程中對資料全面性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、規(guī)范性重視不夠，導(dǎo)致有價值、可用的資料不多。由此可見，規(guī)范條目設(shè)置及編寫在內(nèi)的年鑒編纂，不僅是提高區(qū)級綜合年鑒編纂科學(xué)化水平的需要，而且也是發(fā)揮年鑒功能作用的現(xiàn)實需要。

2.條目編寫規(guī)范化，是提高區(qū)級綜合年鑒質(zhì)量、打造精品年鑒的客觀要求。

改革開放以來，我國年鑒事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，地方綜合年鑒不僅覆蓋面進一步擴大，在編纂質(zhì)量上也得到較大幅度的提升。截至2017年，全國省、市、縣三級共編纂出版地方綜合年鑒3200余種（公開出版2033種），2018年應(yīng)編纂出版3220種[4]中國地方志指導(dǎo)小組.關(guān)于2018年第四季度全國第二輪省市縣三級志書和綜合年鑒全覆蓋完成情況的通報.中指組【2019】1號.。然而與數(shù)量擴張相比，地方綜合年鑒質(zhì)量的提升則至為重要、更為關(guān)鍵。正如全國地方志指導(dǎo)小組原常務(wù)副組長李培林所言：“年鑒數(shù)量的增長固然可喜，但質(zhì)量的提升更為關(guān)鍵。沒有質(zhì)量作為基礎(chǔ)的純數(shù)量增長，不僅將損毀年鑒事業(yè)發(fā)展的根基，更會流毒當(dāng)代、貽誤子孫。”[5]李培林.統(tǒng)一思想，凝心聚力，深入貫徹落實《規(guī)劃綱要》，努力實現(xiàn)年鑒事業(yè)發(fā)展新跨越——在第一次全國年鑒工作會議上的講話.2016-7-15.中國地方志,2016,(9).因此，我們在充分肯定年鑒事業(yè)取得重大成績的同時，不容否認，年鑒數(shù)量大規(guī)模擴張的同時，并沒有帶來地方綜合年鑒質(zhì)量的大幅度躍升，目前能在業(yè)內(nèi)和社會上被公認為精品的地方綜合年鑒少之又少[1]呂鮮林.名鑒誕生的困境與出路.中國地方志,2013,(4).。針對此種局面，近年來中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室高度重視年鑒質(zhì)量建設(shè)，不僅在全國性會議上及下發(fā)的文件中反復(fù)強調(diào)，還于2017年12月制定印發(fā)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》；自2016年開始在全國實施中國年鑒精品工程，努力打造精品年鑒，連續(xù)三年共打造出14部精品；啟動中國年鑒論壇，發(fā)布《中國年鑒發(fā)展報告》[2]李培林.統(tǒng)一思想，凝心聚力，深入貫徹落實《規(guī)劃綱要》，努力實現(xiàn)年鑒事業(yè)發(fā)展新跨越——在第一次全國年鑒工作會議上的講話.2016-7-15.中國地方志,2016,(9).。這些措施，特別是中國地方志指導(dǎo)小組辦公室實施的年鑒精品工程，對提升全國地方綜合年鑒的質(zhì)量意義重大且影響深遠。年鑒精品工程的實施，是全面貫徹落實《規(guī)劃綱要》《年鑒規(guī)劃》的重要舉措，是培育精品意識和精品年鑒、提高年鑒質(zhì)量的重要手段，是發(fā)揮年鑒存史、資政、育人功能的根基所在，也是年鑒工作者緊扣時代脈搏，堅持創(chuàng)新發(fā)展，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)鍵步驟。而規(guī)范化，則是實現(xiàn)年鑒從“數(shù)量型增長”到“質(zhì)量效益型提高”轉(zhuǎn)變的根本途徑，這其中就包括條目編寫在內(nèi)的從框架設(shè)計到征稿、編輯、校對和出版等各個方面、環(huán)節(jié)和整個流程的規(guī)范化。

3.條目編寫規(guī)范化，是適應(yīng)目前年鑒編纂特點的現(xiàn)實選擇。

眾手成鑒，是我國目前年鑒編纂的基本特點。這種成書方式有利有弊，優(yōu)點是人多力量大，眾人拾柴火焰高；缺點是由于各個撰稿人的思想水平、寫作能力、寫作素材等均有所不同，很容易造成條目的設(shè)置、寫法、質(zhì)量上的參差不齊，產(chǎn)生木桶效應(yīng)，從而不能確保年鑒的整體質(zhì)量。這就要求在發(fā)揮眾多撰稿人積極性的同時，有必要發(fā)揮年鑒編輯部人員的自身專業(yè)優(yōu)勢，從條目設(shè)置到內(nèi)容編寫制定一個明確的規(guī)范，以指導(dǎo)、規(guī)范各單位撰稿人的寫作行為，從而使他們上報的稿件更符合編輯部和高質(zhì)量年鑒的要求。另外，年鑒撰稿隊伍的不穩(wěn)定性，使得規(guī)范條目編寫更為迫切。目前年鑒隊伍的不穩(wěn)定性集中表現(xiàn)在每年大致更換1/3的撰稿人，也就是說，每年有1/3的新撰稿人加入到年鑒編纂隊伍，在沒有更好的機制保證年鑒撰稿隊伍的穩(wěn)定的前提下，從條目設(shè)置及編寫規(guī)范化入手，擬定各單位年鑒必寫的基本條目和撰寫要求，是確保年鑒編纂質(zhì)量的上佳選擇和有效途徑。

總之，由年鑒編纂的基本特點和隊伍現(xiàn)狀所決定，條目編寫規(guī)范化不僅是提高區(qū)級綜合年鑒編纂科學(xué)化水平和發(fā)揮年鑒功能作用的現(xiàn)實需要，也是提高區(qū)級綜合年鑒質(zhì)量、打造年鑒精品的客觀要求，是實現(xiàn)年鑒從“數(shù)量型增長”到“質(zhì)量效益型提高”轉(zhuǎn)變的重要途徑。

二、城市區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化方面存在的問題

改革開放以來，隨著我國年鑒事業(yè)的快速發(fā)展和質(zhì)量的大幅度提升，綜合年鑒條目編寫規(guī)范化取得了明顯的進步，集中表現(xiàn)在對條目編寫越來越重視，立條的標(biāo)準越來越明確，條目的分類愈來愈科學(xué)，條目編寫亦日漸統(tǒng)一、規(guī)范，質(zhì)量在逐年提高。然而，在編纂的實踐中仍存在不少問題，制約了年鑒編纂規(guī)范化的進程，影響了年鑒質(zhì)量的顯著提升。

1.標(biāo)題冗長大而空，中心詞不突出，題文不符。

標(biāo)題制作是年鑒編輯工作的主要工序之一，對年鑒質(zhì)量的高低有著重要的影響。標(biāo)題要求準確、簡短、適中。要以簡馭繁，用簡短語句把條目正文中最重要、最有價值的信息提煉出來，制成標(biāo)題，做到言簡意賅、名副其實[3]趙庚奇.年鑒標(biāo)題十論.中國地方志,2015,(12).。但目前已出版年鑒中標(biāo)題制作的問題不少，表現(xiàn)在：一是冗長，有的標(biāo)題是一個長句。在每年上報東城年鑒編輯部的稿件中，有不少單位、部門不時出現(xiàn)一些比較冗長的標(biāo)題，比如2012年區(qū)國資委上報的一個條目的標(biāo)題【企業(yè)在探索歷史文化保護與發(fā)展新模式方面取得積極進展】，即為此種情形，后經(jīng)責(zé)編精煉改為【探索歷史文化保護發(fā)展新模式】[1]北京市東城區(qū)地方志編纂委員會編.北京東城年鑒(2012).中華書局,2012.(P198)。二是空洞，總結(jié)式、口號式標(biāo)題。如：【工作取得突破性進展】【生產(chǎn)經(jīng)營取得歷史性突破】。三是題文不符[2]高燕妮.年鑒條目編寫瑣談.史志學(xué)刊,2018,(1).。如：“【‘漢語橋’世界大學(xué)生中文比賽】7月21日，琺瑯廠作為‘漢語橋’第三場決賽場地，迎接參賽選手們參觀京琺藝苑展廳，學(xué)生們學(xué)習(xí)景泰藍歷史和制作技法，體驗傳統(tǒng)手工藝琺瑯器制作流程，通過掐絲點藍比賽、尋找吉祥寓意、景泰藍售賣比賽3個特色任務(wù)，觸摸景泰藍藝術(shù)品。7月22日，舉辦主題為‘生來多彩’漢語橋·景泰藍推廣會，琺瑯廠員工作為嘉賓出席活動。”[3]北京市東城區(qū)地方志編纂委員會編.北京東城年鑒(2016).北京日報出版社,2016.(P259-260)此標(biāo)題錯失重點，內(nèi)容是說“借助‘漢語橋’推廣景泰藍”，標(biāo)題卻突出大學(xué)生中文比賽。再如：2012版的一個條目，原稿內(nèi)容說的是簽訂協(xié)議，標(biāo)題卻是【為市非遺博物館復(fù)制精品】，題文不符。四是不嚴謹，引起歧義。如《北京東城年鑒（2014）》環(huán)境保護分目下【篩查轄區(qū)工業(yè)企業(yè)】[4]北京市東城區(qū)地方志編纂委員會編.北京東城年鑒(2014).同心出版社,2014.(P226)，原標(biāo)題是【3家不合規(guī)企業(yè)退出】。五是標(biāo)題太大，大到從標(biāo)題上根本看不出反映的是哪方面的工作，要記述的是什么內(nèi)容。如：【專項整治】【青年人才工作】【依法治教】【中醫(yī)管理】【文明城區(qū)推進】【重點工程建設(shè)】等，都是宏觀性的大標(biāo)題。

2.要素殘缺不全，結(jié)構(gòu)排列隨意，缺乏可比性。

基本要素齊全，是衡量年鑒質(zhì)量的重要標(biāo)準之一，也是年鑒條目價值之所在。然而在已出版的諸多地方綜合年鑒中，要素殘缺不齊問題還比較突出。無主語，是目前年鑒條目中存在的比較普遍的問題。例如：《北京東城年鑒（2016）》“政權(quán) 政協(xié)”欄目“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”分目下【安全社區(qū)創(chuàng)建】條目：“印發(fā)《北京市東城區(qū)關(guān)于進一步推進開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》，成立區(qū)安全社區(qū)建設(shè)促進委員會，組織街道、屬地單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。交道口街道、崇文門外街道、安定門街道、前門街道、東花市街道、王府井建管辦6個街道（地區(qū)）遞交市級安全社區(qū)創(chuàng)建申請表，年度創(chuàng)建任務(wù)超額完成。”[3](P191)這個條目就沒有文件印發(fā)的單位，即缺主語，同時也沒交代時間。年鑒條目要素中存在其他的主要問題是缺一個及以上的基本要素，如有的有開始時間而無結(jié)束時間（活動類、展覽類條目），有的事件有過程無結(jié)果，有的既無時間又無主語，還有的缺少時間、地點、內(nèi)容等等，不一而足。除了基本要素不齊全外，還有一個要素結(jié)構(gòu)排列順序問題。同一類型的年鑒條目（如會議類、活動類等）在同一部年鑒中的結(jié)構(gòu)安排應(yīng)大致相同，然而實踐中排列卻比較隨意、無序。例如，會議類條目要求有時間、地點、主辦單位、中心議題、會議決議、參加人員等6個基本要素。這些要素哪個在前，哪個居中，哪個在后都需要斟酌，并作出規(guī)范，否則就會出現(xiàn)整部年鑒中前后不一致的情況。

3.總結(jié)式、議論式書寫過多，體例不規(guī)范。

恰當(dāng)規(guī)范的體例，是提高年鑒質(zhì)量的重要保證。然而，在目前已出版年鑒中，體例不規(guī)范的問題仍比較突出，主要表現(xiàn)在：一是采用總結(jié)式、報告式格式書寫，羅列一、二、三；文字用語采用“積極”“認真”“為貫徹某某會議精神……”“在某某精神指導(dǎo)下……”等形容詞和虛話。有的基本是照抄單位總結(jié)。如“構(gòu)建多元化創(chuàng)收增收新局面。在國際融資、品牌類投行、資產(chǎn)推介等方面嘗試業(yè)務(wù)創(chuàng)新，緊抓增收重點，克服業(yè)務(wù)短板，培育新的創(chuàng)收增長點，拓展創(chuàng)收渠道，促進支行中間業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長”。二是采用議論式書寫，自我評價、自我議論多。背離了“述而不論，寓觀點于記述之中”“敘而不議”的體例要求。

4.語言拖沓，文風(fēng)欠樸實，缺乏可讀性。

年鑒是公開出版物，讀者具有廣泛的社會性，因此，年鑒必須不斷增強可讀性。質(zhì)量高的條目，不僅主題鮮明，資料充實，結(jié)構(gòu)嚴謹，而且還要做到遣詞造句的準確生動，使人讀來朗朗上口，鏗鏘悅耳，韻味悠長[1]李今山,范作義等.中國年鑒編纂規(guī)范化.中國書籍出版社,1994.(P77)。然而，絕大多數(shù)年鑒的條目從標(biāo)題到內(nèi)容顯得枯燥、呆板，缺乏生動性和鮮活性，給人一種僵化的感覺，不能產(chǎn)生感染力和吸引力。這一問題的原因除編纂者的語言功底之外，主要還是年鑒編纂者不遵循全書統(tǒng)一的規(guī)范所造成的。

上述條目編寫方面問題的存在，大多是由于不規(guī)范或規(guī)范化程度不高造成的。因此，規(guī)范綜合年鑒的條目編寫不僅必要，而且勢在必行。

三、城市區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化的實現(xiàn)路徑

一本年鑒有幾千、甚至上萬個條目，由于出自上百名撰稿人之手，唯有統(tǒng)一標(biāo)準和規(guī)范要求，才能達到全書的統(tǒng)一和編纂質(zhì)量的提高。因此，可以說“只有寫作規(guī)范化的條目才是好條目”[2]譚烈飛著.志鑒求道.北京出版社,2016.(P415)。近幾年來，針對年鑒條目編寫存在的各種不規(guī)范問題，我們在條目編纂規(guī)范化方面作了大量的探索和實踐，積累了初步的經(jīng)驗，并取得一定成效。從我們的實踐入手，認為區(qū)級綜合年鑒條目編寫的規(guī)范化應(yīng)從以下幾個方面著力：

1.從改進組織切入，規(guī)范組織指導(dǎo)。

提高年鑒編纂的質(zhì)量和科學(xué)化水平關(guān)鍵在人，在于建立一支過硬的隊伍，特別是要有一個好的、高素質(zhì)的編輯部。因為大到年鑒編纂的指導(dǎo)思想、編纂規(guī)范制定和框架設(shè)計，中到組稿、培訓(xùn)、初步編輯，小到數(shù)據(jù)的核實、文稿校對、排版等，都需要編輯部及各位責(zé)編來組織和具體落實。正因為如此，規(guī)范年鑒條目編寫要首先從編輯部抓起，大力加強編輯部自身建設(shè)，從組織形式、管理要求上逐步規(guī)范。包括建立完善的管理制度，責(zé)編分工明確，工作有程序有具體要求，建立編稿、審稿制度，填寫編審稿記錄，提出時間及質(zhì)量要求。建立值班記錄、例會制度。規(guī)定工作流程，包括完成時間、交接手續(xù)、質(zhì)量要求等。自下而上建立有效的組織網(wǎng)絡(luò)，各單位配備年鑒撰稿人，與編輯部建立常年聯(lián)系。年鑒編輯部配備足夠的編輯力量，每名責(zé)編有明確分工，并按系統(tǒng)負責(zé)聯(lián)系有關(guān)單位。創(chuàng)辦年鑒撰稿人QQ工作群及年鑒編輯部微信工作群，利用現(xiàn)代化手段提高工作效率。在多年編纂實踐和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編輯部于2016年編印出《〈北京東城年鑒〉編纂實用手冊》，給年鑒編纂單位以具體、詳細、科學(xué)的指導(dǎo)和明確而規(guī)范的標(biāo)準要求，由此各單位撰稿的質(zhì)量和規(guī)范化水平逐年提高，從而確保了《北京東城年鑒》質(zhì)量的穩(wěn)步提升和科學(xué)化水平的不斷提高[3]《北京東城年鑒》在2015年北京市首屆年鑒綜合質(zhì)量評比中獲特等獎，在2014、2016年北京市第一屆、第二屆年鑒編校質(zhì)量評比中均獲一等獎；2017年8月，《北京東城年鑒（2016）》獲全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）三等獎。。

2.從簡約上發(fā)力，規(guī)范標(biāo)題制作。

基于標(biāo)題在年鑒條目中的地位和作用，針對存在的問題，應(yīng)從簡約上發(fā)力，對標(biāo)題制作進行規(guī)范。一是標(biāo)題必須精煉。要求所有單一性條目標(biāo)題一般不超13個字，排版印刷標(biāo)題不能跨行。標(biāo)題中不用標(biāo)點符號，不形容、不描寫。如：【完善應(yīng)急預(yù)案，全力應(yīng)對電力突發(fā)事件】17個字，不僅長且包含一個逗號，改為【制定預(yù)案應(yīng)對電力突發(fā)事件】[1]北京市東城區(qū)地方志編纂委員會編.北京東城年鑒(2013).中華書局,2013.(P128)12個字，避免標(biāo)題中的標(biāo)點符號，也刪去了“全力”等修飾詞。再如：【塑造網(wǎng)絡(luò)新形象，培育潛在市場】改為【借用網(wǎng)絡(luò)培育潛在市場】[2]北京市東城區(qū)地方志編纂委員會編.北京東城年鑒(2014).同心出版社,2014.(P180)，直接突出主題，既避免了空洞，又省略了標(biāo)點符號。二是標(biāo)題必須做實。要求標(biāo)題要提煉條目中內(nèi)容的精華，應(yīng)明確、簡潔、不修飾，要突出主題、緊扣內(nèi)容，起到見題知意的作用。標(biāo)題要用一句話直接表達一個完整的信息，避免出現(xiàn)大標(biāo)題小內(nèi)容或小標(biāo)題大內(nèi)容。如：【時尚創(chuàng)意大賽亮風(fēng)采】改為【時尚創(chuàng)意大賽多項作品獲獎】[2](P168)這樣標(biāo)題就寫實了。再如：【基層黨建工作】改為：【非公企業(yè)黨建活動】[3]北京市東城區(qū)地方志編纂委員會編.北京東城年鑒(2015).北京日報出版社,2014.(P77)，此條反映非公企業(yè)的黨建活動，但用基層黨建工作，不僅標(biāo)題大，而且標(biāo)題和內(nèi)容也不相符。三是標(biāo)題必須突出中心詞，避免用語抽象。提煉標(biāo)題一定得在吃透條目內(nèi)容的基礎(chǔ)上才能完成，要求撰稿人和責(zé)編在編寫條目時，必須認真研究材料，提煉主題。如：【拓展顧客體驗消費】改為【從經(jīng)營品牌向經(jīng)營顧客轉(zhuǎn)變】[2](P176)，條目反映了經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，但原來的題目反映不出條目的中心內(nèi)容。再如：【信息公開工作取得突破】改為【68家政府部門財政預(yù)算公開】[2](P192)，這樣標(biāo)題一目了然地突出了條目主要內(nèi)容。再比如：【價格檢查】改為【查處價格違法案件288起】[2](P150)，這個條目記載的，就是在價格檢查中發(fā)現(xiàn)288起違法案件。如果只用“價格檢查”做題目，不僅從標(biāo)題中看不到條目的精華，也由于標(biāo)題太籠統(tǒng)而無法反映條目的中心內(nèi)容。四是標(biāo)題必須使用規(guī)范和通識度高的詞語。要求制作標(biāo)題，必須注意用詞造句的準確性，避免引起歧義。如：【治理有機物排放企業(yè)】從字面上看是對企業(yè)進行治理，仔細看條目內(nèi)容，是因為揮發(fā)性有機物的排放影響城區(qū)環(huán)境，需要調(diào)整城區(qū)工業(yè)企業(yè)。如果用這個條目很容易引起歧義，可以改為【實現(xiàn)城區(qū)揮發(fā)性有機物減排】[2](P266)。再如：【三家不合規(guī)企業(yè)退出】此條內(nèi)容是講，為保證城區(qū)環(huán)境，篩查城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，其中三家企業(yè)的產(chǎn)品或項目，不適合首都核心區(qū)功能定位。不是企業(yè)不合規(guī)，只是產(chǎn)品或項目不適合在城區(qū)生產(chǎn)。如果用這樣的題目，容易被讀者誤認為是不合規(guī)企業(yè)，可改為【篩查轄區(qū)工業(yè)企業(yè)】。五是標(biāo)題必須準確達意。要求標(biāo)題必須準確完整地表達文意。如：【率先出臺《實施意見》】【認建認養(yǎng)】【會議座談】【“四個服務(wù)”制度建設(shè)】【組織指揮】等。從這些標(biāo)題中，很難想象條目的內(nèi)容是什么，條目要說明什么。仔細看條目內(nèi)容才知道，“率先出臺《實施意見》”記述的是出臺了“按比例安排殘疾人就業(yè)實施意見”，標(biāo)題完全可以直抒其義，題目可改為【按比例安排殘疾人就業(yè)實施意見】[3](P137)；“認建認養(yǎng)”似乎是半句話，條目記述的是對樹木綠地的認建認養(yǎng)，可改為【樹木綠地認建認養(yǎng)】[3](P307)；“會議座談”記述的是民族工作經(jīng)驗交流會，就改為【民族工作經(jīng)驗交流會】[3](P173)；“組織指揮”什么事都有組織指揮，此條記述的是防空襲擊演習(xí)，就改為【防空襲擊演習(xí)】[3](P207)。這幾個例子這樣改了以后，標(biāo)題不僅是一個完整的意思，讀者也能從標(biāo)題中知道條目的內(nèi)容。因此，制作標(biāo)題時不該省略的絕對不能省，標(biāo)題一定要表達一個完整的意思。目前年鑒條目標(biāo)題一般有三種形式，即主謂結(jié)構(gòu)、動賓結(jié)構(gòu)、詞組或短語。然而，在實踐中究竟采取哪種形式為好，一般不宜籠統(tǒng)作出統(tǒng)一的規(guī)定，而要根據(jù)年鑒的既往做法、具體的條目類型和表達的內(nèi)容而確定。但同一類型的條目，標(biāo)題結(jié)構(gòu)應(yīng)基本保持一致。一是會議、論壇、活動、展覽類條目的標(biāo)題，一般要用名詞短語（詞組）。如：【黨外人士中秋座談會】【金融創(chuàng)新支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇】【“微型黨課”教育活動】【第十屆中國名石雕刻藝術(shù)展】【“兩新”組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班】。二是機構(gòu)、組織建立類條目，一般應(yīng)用主謂結(jié)構(gòu),如：【北京市預(yù)防腐敗局成立】?？傊?，提煉好標(biāo)題是提升年鑒亮點的關(guān)鍵，好標(biāo)題能起到畫龍點睛的作用。

3.從分類上施策，規(guī)范基本要素。

年鑒條目，一般應(yīng)具有時間、地點、事情、人物（單位）、原因、結(jié)果等基本要素。然而，作為構(gòu)成年鑒主體的條目，由于反映對象的范圍、內(nèi)容、程度等不同，其構(gòu)成的要素也不盡相同，因此有必要對每一種類型的條目進行解剖和科學(xué)分析。只有對不同類型的條目加以區(qū)分，明確條目各自類型的構(gòu)成要素、特點和寫作要求，從中找出規(guī)律性的東西，才有利于規(guī)范條目的撰寫，從而提高條目的編纂質(zhì)量?；诖耍诰幾搿侗本〇|城年鑒》的過程中，認真分析每一類型條目的特點、構(gòu)成要素及相應(yīng)的寫作要求（見下表），并據(jù)此精選和提供相應(yīng)的范例，用以指導(dǎo)各撰稿單位的寫作，取得了良好的效果。

年鑒條目類型、構(gòu)成要素及編寫規(guī)范要點情況表[1]本表依據(jù)譚烈飛.關(guān)于年鑒編纂中應(yīng)注意的問題（講授提綱）》等整理而成.見譚烈飛.志鑒求道.北京出版社,2016.(P406-413)

例如，概況屬于綜合性條目，為達到全書統(tǒng)一，提出明確的書寫要求。概況可分為兩段書寫，第一段寫單位全稱、簡稱[簡稱用“（）”括起來]、單位性質(zhì)、主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成等基本情況。有沿革內(nèi)容的部分要如實記錄每年的沿革情況。第二段寫當(dāng)年單位履職情況、主要工作成績及存在的主要問題，如能用數(shù)字反映的最好用數(shù)字反映，單位獲得榮譽情況也放在概況里。編寫概況要防止內(nèi)容殘缺不全和空洞無物。盡量避免使用“遵照……”“以……為核心”“以……為重點”“以……為根本”等空話、套話。概況中的數(shù)據(jù)和條目中的數(shù)據(jù)、事實等要一致，防止前后不統(tǒng)一、相互矛盾。年鑒編輯部經(jīng)逐年調(diào)研，不斷修改，已經(jīng)基本形成《北京東城年鑒》概況的規(guī)范格式。單一性條目有會議類條目、活動類條目、工程建設(shè)類條目、科研成果類條目、競賽類條目、事故類條目、機構(gòu)類條目、調(diào)查類條目等。每一類條目的內(nèi)容、要求，都做了統(tǒng)一規(guī)定。如會議類條目，要求有時間、地點、主辦單位、中心議題、會議決議等基本要素。出席人員放在條目最后。句式上采用某某會議召開的句式。

4.從遣詞造句上用功，規(guī)范語言文風(fēng)。

年鑒崇尚簡潔，文約事豐?！皥猿质龆徽?，寓觀點于記述之中”，是年鑒在體例規(guī)范上的基本要求，也是年鑒區(qū)別于其他工具書的重要之點，更是精品年鑒所要達到的重要標(biāo)準之一。針對年鑒條目“語言拖沓臃腫不精練，文風(fēng)欠樸實，缺乏可讀性”的問題，東城年鑒編輯部從遣詞造句上用功，規(guī)范語言文風(fēng)。一是在制定編纂規(guī)范上提出明確要求。年鑒條目文體采用說明文和記敘文相結(jié)合的文體，其特點是以記述為主兼具說明。因此，編寫條目要直言其事，不修飾、不評論。語言要簡潔，文字要簡練明快、開門見山，秉筆直書，寓情理于事實記述中；只記錄事實，不做議論、分析、推測；寫確實已經(jīng)發(fā)生的事，用事實說話，力爭做到“多一字則繁，少一字則殘”。二是在具體指導(dǎo)上強化實用性培訓(xùn)。每年組織基層撰稿人培訓(xùn)，講解年鑒有關(guān)規(guī)范要求，解答他們工作中遇到的問題，特別是針對歷年條目編寫中經(jīng)常出現(xiàn)的不規(guī)范問題進行深刻的剖析和舉例講解。如在文字表述方面，必須字斟句酌，選擇恰當(dāng)?shù)恼Z言表述事物。不用“當(dāng)前”“最近”“一個時期以來”“有關(guān)部門”“大幅度增長”“也許”“大概”“可能”等模糊語言；以及“去年”“今年”“明年”“近年來”等時間基準不清的詞語。再如，針對年鑒條目中經(jīng)常存在的行文繁復(fù)啰嗦、擾亂年鑒章法的幾種句式進行現(xiàn)場剖析，提出明確的句式要求：不用“了”“的”“為”“對”“共”“已”等字句，做到惜墨如金。三是在編校實踐中進行語言錘煉。對于各單位上報來的質(zhì)量良莠不齊、千差萬別的稿件，要求編輯人員進行反復(fù)修改、精心打磨，去掉不符合語體規(guī)范且野蠻生長的枝蔓，露出“廬山真面目”。如“對安全管理工作進行了抽查”這個句子，經(jīng)刪除“對”“進行了”4個字，將動詞“抽查”提前，改為簡潔的動賓結(jié)構(gòu)的陳述句“抽查安全管理工作”。再如，“設(shè)立一個規(guī)模2個億的某某創(chuàng)投基金”這個句子，可以刪去“一個”“的”3個字，改為“設(shè)立某某創(chuàng)投基金規(guī)模達2億元”。這2個修改后的句式簡潔，語意明確，句子由虛變實，字省句潔，順理成文。

與此同時，還應(yīng)當(dāng)指出的是，區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化除應(yīng)在上述四個方面進行努力外，還應(yīng)在層次序碼、標(biāo)點符號、字體字號、年代書寫、人名地名稱謂、計量單位、數(shù)據(jù)處理、圖片選用、索引編制以及數(shù)字、專用名詞的用法等,遵循相應(yīng)的規(guī)范，作出統(tǒng)一規(guī)定，以使撰稿者有所遵循,亦便于編輯加工和讀者閱讀。

區(qū)級綜合年鑒條目編寫規(guī)范化，既是一個理論問題，更是一種實踐活動，需要從理論與實踐的結(jié)合上作多方面的探討。這是一個不斷探索、逐步完善的動態(tài)過程，有賴于年鑒編纂工作者和理論工作者的共同努力。本文只是基于年鑒編纂實踐的初步探索和粗淺思考，有待于進一步深入、豐富和完善。相信隨著年鑒事業(yè)的發(fā)展和年鑒編纂實踐的不斷豐富，這一課題的研究將會更加深入，成果將不斷豐富，對年鑒編纂的指導(dǎo)意義亦會愈來愈大。