匡衛(wèi)東

[摘? ? ? ? ? ?要]? 創(chuàng)建和諧平安環(huán)境是高職校園建設(shè)管理的重要課題，在我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下，學(xué)生的思想狀況與學(xué)習(xí)需要正發(fā)生著深刻的變革，配合做好和諧平安校園建設(shè)工作，才能促進(jìn)高職教育教學(xué)工作的順利實(shí)施。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職;和諧平安;校園建設(shè)

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）21-0208-02

當(dāng)代高職的辦學(xué)規(guī)模、校園內(nèi)外部環(huán)境、教育對象都發(fā)生了深刻的變化，高職校園安全環(huán)境形勢較為嚴(yán)峻。高職院校應(yīng)當(dāng)在和諧平安校園的理念下提高校園管理的有效性，進(jìn)一步加大高職校園和諧平安建設(shè)的投入力度。

一、高職和諧平安校園建設(shè)的問題

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

當(dāng)前高職院校還缺乏統(tǒng)一的和諧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高職院校和諧平安校園建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、工作方法與評估方式不統(tǒng)一，因此導(dǎo)致高職和諧平安校園建設(shè)的隨意性較大。一些高職院校和諧平安校園建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)不足，努力方向各異，導(dǎo)致有些安全工作被忽略，有些安全教育沒能有效實(shí)施，給高職和諧平安校園的建設(shè)帶來一定影響，不利于提高安全防控的有效性。目前，高職院校和諧平安校園的建設(shè)還難以有效量化考核，安全硬件、安全組織機(jī)構(gòu)、安全文化建設(shè)評估不足，既不能客觀指導(dǎo)高職校園安全建設(shè)的問題，也不利于肯定高職校園安全工作建設(shè)的成績。安全管理相關(guān)責(zé)任人工作積極性不高，工作過程中有畏難情緒，往往出現(xiàn)安全問題時(shí)不能理清責(zé)任，導(dǎo)致校園安全管理盲目進(jìn)行。一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)沒能認(rèn)識到安全管理的重要性，也沒能依據(jù)具體的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)開展安全管理建設(shè)，往往使和諧平安校園的建設(shè)處在不斷變化中。

（二）缺乏科學(xué)建設(shè)計(jì)劃

和諧平安校園建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為高職校園管理的重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)完善的實(shí)施計(jì)劃。但是和諧平安校園建設(shè)要求不具體，導(dǎo)致和諧平安校園建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)不明確，存在著盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，往往存在和諧平臺校園建設(shè)內(nèi)容不全面、資金支持不到位、硬件設(shè)施配置不完善的問題。高職和諧平安校園建設(shè)還缺乏快速反應(yīng)機(jī)制，還需要專門的部門應(yīng)對安全保障方面的問題。由于高職飛速發(fā)展的模式導(dǎo)致高職安全管理工作的體系性不完善，外部因素在很大程度影響高職案件管理水平，往往在出現(xiàn)突發(fā)事件或者較大安全隱患時(shí)才意識到問題的嚴(yán)重性。

（三）缺乏必要的學(xué)生指導(dǎo)

當(dāng)前學(xué)生心理問題已經(jīng)成為高職校園和諧安全的新影響因素，一些高職院校對學(xué)生的安全教育不足，沒能強(qiáng)化開展高職院校學(xué)生的安全教育工作，對安全教育的投入不足，沒能關(guān)注學(xué)生具體情況，導(dǎo)致學(xué)生身陷校園貸、傳銷等活動(dòng)中。特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高職學(xué)生的思想容易受到來自網(wǎng)絡(luò)的偏激思想影響，導(dǎo)致高職學(xué)生的價(jià)值觀發(fā)生分化，不少思想偏頗的學(xué)生容易受他人蠱惑，因?qū)W生沖突導(dǎo)致的校園安全事件占高職校園安全事件的較大比例。遺憾的是，高職院校還未能建設(shè)有效的學(xué)生思想防控體系，不能在掌握輿情的基礎(chǔ)上對學(xué)生思想進(jìn)行有效分析。

（四）硬件設(shè)施配置不足

高職院校的硬件設(shè)施配置不足，高職物防、人防、技防的整體水平有限。隨著高職招生規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)有的安保人員數(shù)量存在著嚴(yán)重不足的隱患，安全防衛(wèi)力量相對薄弱，有限的安保人員難以應(yīng)對學(xué)生違規(guī)用電等問題，加之大量的設(shè)備使用，造成一些電器線或教學(xué)設(shè)施設(shè)備的老化。高職學(xué)校配置的安全設(shè)備不足，周邊安全環(huán)境復(fù)雜，因此安全管理壓力較大。

二、高職和諧平安校園建設(shè)的原則

（一）思想與文化建設(shè)相結(jié)合

提高高職校園建設(shè)的秩序性，有效達(dá)到和諧平安的目標(biāo)，把安全隱患控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)降低高職教育教學(xué)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)。高職院校應(yīng)當(dāng)把思想教育與文化建設(shè)相結(jié)合，不僅要提高高校教職員工的安全責(zé)任意識，加強(qiáng)對廣大學(xué)生的思想政治教育，還要形成良好的校園文化，注重形成人人重視安全的工作氛圍。在和諧平安建設(shè)中應(yīng)當(dāng)做到思想教育先行，形成協(xié)同教育機(jī)制，重點(diǎn)開展身邊教育，優(yōu)化師生的行為準(zhǔn)則，貫徹科學(xué)的安全防控工作制度。學(xué)校還要發(fā)揮文化的引導(dǎo)作用，注重圍繞安全主題加強(qiáng)師生交流，促進(jìn)學(xué)生積極參與和研究安全常識，運(yùn)用主題宣傳、安全案例展示、安全文化傳播、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)宣傳方式提高學(xué)生的安全責(zé)任意識，促進(jìn)學(xué)生熟悉安全法規(guī)，能夠自覺遵守安全要求。

（二）法治與德治建設(shè)相結(jié)合

高職院校開展和諧平安建設(shè)，應(yīng)當(dāng)貫徹法治理念，注重通過一系列的規(guī)章制度達(dá)到和諧平安校園建設(shè)的目標(biāo)。高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況修訂校園安全工作制度，建立校園安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確校園安全工作的計(jì)劃，在有效的防控體系下對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，提高安全防控的有效性;同時(shí)還要體現(xiàn)德治理念，注重以情感教育的方式提高廣大師生的安全責(zé)任意識，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用各種課題教育、情境氛圍設(shè)置與親身參與體驗(yàn)的方式進(jìn)行和諧平安校園的建設(shè)，著力營造良好的和諧文化氛圍，促進(jìn)學(xué)生獲得良好的學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)，培養(yǎng)高職學(xué)生的愛校意識，這樣才能深入做好和諧平安校園的建設(shè)工作，解決和諧平安校園的建設(shè)問題。

（三）傳統(tǒng)與創(chuàng)新建設(shè)相結(jié)合

和諧平安校園建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹全員參與的理念，同時(shí)還要加大安全管理工作創(chuàng)新，基于信息化的時(shí)代創(chuàng)新安全管理工作方法，優(yōu)化安全管理工作體系，達(dá)到高效深入開展安全管理工作的目標(biāo)。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心教職工的情況，注重調(diào)動(dòng)廣大教職工和學(xué)生的安全參與意識，提高師生的安全防控常識，引導(dǎo)師生共同參與安全工作。其次，學(xué)校要更新安全防控設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化安全防控硬件，注重加強(qiáng)重點(diǎn)部門的技防。最后，學(xué)校還要運(yùn)用信息化的安全管理方式，加強(qiáng)安全信息的傳遞工作，及時(shí)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布安全預(yù)警提示，針對熱點(diǎn)安全事件進(jìn)行自媒體宣傳，對大風(fēng)、暴雨、降雨等天氣對安全影響做出及時(shí)的提示，實(shí)現(xiàn)案件信息的共享，注重基于信息化渠道與屬地安全機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系。

三、高職和諧平安校園建設(shè)的方法

（一）完善管理與預(yù)警機(jī)制

平安校園建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行周密部署，注重形成綜合性的校園安全管理體系，在創(chuàng)新性的工作思路下全面構(gòu)建現(xiàn)代化高職校園安全管理工作機(jī)制。首先，高職院校應(yīng)當(dāng)建立安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有效應(yīng)對突發(fā)事件和危機(jī)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)在高職統(tǒng)一部門的領(lǐng)導(dǎo)下有序指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各職能部門，實(shí)現(xiàn)高校安全資源的有機(jī)整合，注重明確各院系和各綜合部門的權(quán)限責(zé)任。其次，在高職校園管理中應(yīng)當(dāng)把高職院校管理與學(xué)生教育結(jié)合起來，注重形成聯(lián)防機(jī)制，加大對問題學(xué)生的幫助力度，同時(shí)按照計(jì)劃配置安全防控設(shè)施設(shè)備，提高安全防控的技術(shù)含量，建立完善的監(jiān)控體系，加裝報(bào)警、監(jiān)控、門禁設(shè)備，強(qiáng)調(diào)學(xué)生宿舍、食品衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室的安全控制系統(tǒng)建設(shè)。最后，學(xué)校建立校園安全預(yù)警機(jī)制，著力給學(xué)生提供和諧的安全環(huán)境，及時(shí)總結(jié)典型安全事故案例，在日常教學(xué)中加強(qiáng)消防演練，建立安全分析機(jī)制，綜合評估校園安全情況，著力提高安全保障的長效性，不斷加強(qiáng)安全防控措施的提檔升級。

（二）強(qiáng)化開展師生安全教育

高職院校提高和諧平安校園建設(shè)的有效性，還要加強(qiáng)師生安全教育，促進(jìn)師生提高安全意識，真正發(fā)動(dòng)廣大師生為和諧平安高職校園建設(shè)貢獻(xiàn)必要力量。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全教育機(jī)構(gòu)，制定可行的安全教育工作計(jì)劃，有針對性地對廣大師生進(jìn)行法治、消防、防爆方面的培訓(xùn)講座活動(dòng);提高學(xué)生的法制理念，促進(jìn)學(xué)生掌握自求逃生的能力，有效降低安全事故發(fā)生概率。其次，學(xué)校還要提高學(xué)生自主安全管理意識，引導(dǎo)學(xué)生提高安全責(zé)任感，在學(xué)生剛進(jìn)入校園時(shí)就把安全與實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想結(jié)合在一起，注重加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)方面的教育工作，明確各種安全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)人的紀(jì)律觀念，養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)意識，構(gòu)建完善的學(xué)生自律體系，倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好積極的生活習(xí)慣，鍛煉培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的意識，促進(jìn)學(xué)生提高自我管理能力，在良好的習(xí)慣中杜絕安全事故。再次，學(xué)校通過思想政治教育掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對學(xué)生的心理咨詢輔導(dǎo)，基于社會熱點(diǎn)事件及時(shí)開展教育引導(dǎo)，有效避免因外界因素對學(xué)生心理造成的波動(dòng);及時(shí)進(jìn)行校園輿情分析，掌握高職校園的輿論風(fēng)向，從而強(qiáng)化高職大學(xué)生管理，為提高預(yù)警反饋有效性做好準(zhǔn)備。最后，學(xué)校還要開展校園安全文化建設(shè)活動(dòng)，注重針對性地提高師生的安全意識，能夠運(yùn)用豐富的安全文化起到警示學(xué)生的作用，提高學(xué)生的安全素養(yǎng)，強(qiáng)化和諧校園的氛圍，提高學(xué)生的主動(dòng)性，達(dá)到有效減少犯罪的目的。

（三）加大校園保衛(wèi)力量投入

高職院校提高校園平安建設(shè)的水平，有效防止社會治安問題向高職校園的滲透，還要加強(qiáng)對保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)，把校園的和諧平安建設(shè)擺在高職管理的重要位置。首先，學(xué)校建立校園風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，及時(shí)分析總結(jié)校園建設(shè)中的問題，建立校園管理團(tuán)隊(duì)，完善安全保障體系，形成綜合性的預(yù)警管理機(jī)制。其次，學(xué)校加強(qiáng)安保人員的培訓(xùn)工作，提高安保人員的責(zé)任意識和法治意識，要求安全人員掌握各類安全事件的處置方法與措施，尤其解決安保人員責(zé)任意識低、文化水平低、不能正確處理學(xué)生矛盾的問題。重點(diǎn)在平安和諧校園建設(shè)理念下提高安全人員的整體素質(zhì)。采用定期培訓(xùn)與針對性培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)安保人員處置緊急事件的能力。最后，學(xué)校還要加強(qiáng)安全防控設(shè)備設(shè)施的投入，加強(qiáng)校園監(jiān)控體系的建設(shè)，在重點(diǎn)部門建立加裝安防技防系統(tǒng)，形成安全部門與院系安全兼職人員的有效聯(lián)動(dòng)，共同開展好具體的安全管理防控工作。

（四）加大校園環(huán)境整治力度

為了消除安全隱患，更好地建設(shè)和諧平安校園，還要加大校園環(huán)境的整治工作力度。首先，高職院校在建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上明確校園環(huán)境的整治目標(biāo)，加強(qiáng)校園動(dòng)態(tài)安全管理，注重通過門衛(wèi)、值班和巡邏機(jī)制做到校園管理有章可循。高職院校應(yīng)當(dāng)建立安全防控責(zé)任制，定期組織校園師生開展消除演習(xí)，加強(qiáng)消防設(shè)備的更新檢查工作，并且建立應(yīng)用安全防控預(yù)案。還要重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢查，嚴(yán)格地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化后勤管理。其次，高職院校要配合職能部門做好安全防控工作，尤其注重合職能部門做好校園周邊各種商業(yè)攤點(diǎn)的管理工作，針對高職校園周邊的網(wǎng)吧等娛樂場所與攤販對學(xué)校安全威脅，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、文化、工商、城管、食藥監(jiān)部門對違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行處理，形成和諧校園的管理機(jī)制，加大對周邊環(huán)境的治理力度，從而為高職院校營造良好的外部環(huán)境。最后，配合屬地公安、消防、城管等部門做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的報(bào)送工作，與屬地街道等建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)安全工作的落實(shí)，配合執(zhí)行國家的相關(guān)安全工作要求，從而提高安全環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量。

四、結(jié)論

高職和諧平安校園建設(shè)應(yīng)當(dāng)從高職院校發(fā)展建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，深入分析高校和諧平安校園建設(shè)的問題，構(gòu)建完善的和諧校園建設(shè)工作體系，調(diào)動(dòng)廣大師生參與的積極性，在優(yōu)化防控設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上與屬地公安、消防部門加強(qiáng)合作，從而為高職校園營造和諧平安環(huán)境。

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