新形勢下部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新思考

汪聰?孫中杰

隨著新時(shí)代軍隊(duì)建設(shè)的開展，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理在維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，要在新形勢下進(jìn)一步提升對不財(cái)務(wù)管理水平，積極發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，加以解決，以提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)的順利開展。

隨著新時(shí)代的到來，我國軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作也隨之進(jìn)行改革。從目前的情況看，我國部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中仍存在著一些問題，阻礙了后勤工作的開展，不利于現(xiàn)代化部隊(duì)建設(shè)。因此，要加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的順利開展。

一、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理體系不健全

當(dāng)前，我國部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理體系還不健全，很多規(guī)章制度多以會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，使財(cái)務(wù)管理已核算為主，而不能有效實(shí)現(xiàn)管理。同時(shí)，對部分財(cái)務(wù)管理也缺乏有效的監(jiān)督，很容易給不法管理人員以可乘之機(jī)，滋生腐敗。

（二）核算方法不科學(xué)

一方面，部分核算人員會(huì)簡化記賬流程，這樣雖然簡便，但這樣就降低了會(huì)計(jì)報(bào)表的價(jià)值，使其不能反映出有關(guān)問題。另一方面，我國部隊(duì)仍使用收付實(shí)現(xiàn)制，這樣雖然有利于了解部隊(duì)的現(xiàn)金流動(dòng)情況，但無法反映出財(cái)務(wù)的未來發(fā)展趨勢。此外，對固定資產(chǎn)的核查工作不到位，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的情況。

（三）會(huì)計(jì)核算管理力度不足

會(huì)計(jì)核算管理的主要目的在于查找預(yù)算數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤。當(dāng)前，部隊(duì)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中仍存在一些問題，仍使用單機(jī)操作模式，沒有聯(lián)網(wǎng)，不利于實(shí)施監(jiān)管。另外，數(shù)據(jù)傳輸方式使用了傳統(tǒng)的硬盤保存模式，其不僅速度慢，而且容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，不利于確保會(huì)計(jì)信息的安全性。

（四）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)較低

當(dāng)前，多數(shù)人認(rèn)為財(cái)務(wù)管理對于部隊(duì)來說，意義不大，而且也忽視了對財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)。這樣就導(dǎo)致了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)較低，而且很少接受培訓(xùn)，使其難以滿足現(xiàn)代部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的需要，影響了財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（五）預(yù)算執(zhí)行力度低

當(dāng)前，導(dǎo)致部隊(duì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行力低的主要原因有：一是預(yù)算編制階段忽視了結(jié)合部隊(duì)歷史預(yù)算的執(zhí)行情況，而且忽視了部隊(duì)外部市場情況的變化，使財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)不符合實(shí)際要求。二是由于不重視預(yù)算執(zhí)行的重要性，即使編制出來也不按照預(yù)算執(zhí)行。此外，對預(yù)算監(jiān)管也不到位，在具體執(zhí)行過程中敷衍了事，難以保證執(zhí)行結(jié)果。

二、新形勢下部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新途徑

（一）完善部隊(duì)財(cái)務(wù)管理體系

一方面，應(yīng)建設(shè)符合部隊(duì)結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理體系。部隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的制定，落實(shí)到財(cái)務(wù)管理之中，為會(huì)計(jì)核算人員提供具體、有效的準(zhǔn)則。另外，還要根據(jù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的實(shí)際，制定針對性的準(zhǔn)則，確保核算工作的精細(xì)化，減少錯(cuò)誤行為的發(fā)生，保障了財(cái)務(wù)核算管理工作的有效開展。此外，要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的重要意義，從人力角度推動(dòng)核算型財(cái)務(wù)管理向管理型財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變。此外，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的不足，采取針對性的對策解決問題，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（二）優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法

一方面，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算科目，增加重要科目，刪去不重要科目，并提高核算的清晰度。另一方面，改革傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法，改實(shí)現(xiàn)制為全責(zé)發(fā)生制，以全面掌握部隊(duì)的財(cái)務(wù)情況，保障會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。此外，要加大部隊(duì)固定資產(chǎn)和負(fù)債的核算力度，明確部隊(duì)的資產(chǎn)和負(fù)債情況，以更好地開展財(cái)務(wù)管理工作。

（三）完善會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)

應(yīng)充分利用信息技術(shù)，建立功能完善的信息化管理系統(tǒng)。另外，還需要建立部隊(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，以提升部隊(duì)會(huì)計(jì)核算模式的信息化水平，提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的安全性和穩(wěn)定性。

（四）提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理工作開展的載體。部隊(duì)在引入財(cái)務(wù)管理人員時(shí)，應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，從應(yīng)聘人員的學(xué)歷、能力、道德等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。對于現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，定期進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、道德知識(shí)等方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，首先應(yīng)進(jìn)行的是財(cái)務(wù)管理技能，使管理人員具備扎實(shí)的專業(yè)水平;還要對管理人員進(jìn)行思想道德方面的教育，使其認(rèn)識(shí)到自身工作對部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要意義，使其樹立責(zé)任意識(shí)、清廉意識(shí)，以避免腐敗問題的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)預(yù)算管理

為了實(shí)現(xiàn)更高水平的預(yù)算，應(yīng)做好以下兩方面工作：一是做好預(yù)算編制。在預(yù)算編制的過程中，應(yīng)加強(qiáng)目標(biāo)預(yù)算的分析，查找其余執(zhí)行情況之間的差異，并查找原因，解決問題。另外還要加強(qiáng)對外部環(huán)境的分析，分析其中的風(fēng)險(xiǎn)因素，預(yù)測未來部隊(duì)的發(fā)展動(dòng)向，使每一個(gè)職能部門都能夠在預(yù)算編制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行制度執(zhí)行，明確各部門的職責(zé)。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，確保預(yù)算執(zhí)行的有效開展。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在著一些問題，不利于財(cái)務(wù)管理水平的提升，阻礙了部隊(duì)的建設(shè)。因此，要完善財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮，使其為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的經(jīng)濟(jì)支持，推動(dòng)部隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：1中國人民解放軍94679部隊(duì)，2中國人民解放軍93175部隊(duì)）