美國自貿(mào)區(qū)實踐對中國自由港建設(shè)的啟示

李華

關(guān)鍵詞：美國自貿(mào)區(qū);自由港+;中國自由港

世界各國經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，任何國家經(jīng)濟實力的強大都離不開高度開放發(fā)達的對外貿(mào)易。當(dāng)前，我國正在大力探索符合我國經(jīng)濟發(fā)展需要的自由港建設(shè)，除新加坡、迪拜、香港、漢堡等著名自由港的成功范例外，美國全方位全疆域的自由貿(mào)易實踐也為我國自由港建設(shè)提供了深刻啟示。由此，本文重點探索美國在自由貿(mào)易尤其是自由貿(mào)易區(qū)實踐中的主要做法，并審慎的學(xué)習(xí)借鑒，以期使我國的自由港建設(shè)在更高層次獲得快速發(fā)展和推進。

一、美國自由貿(mào)易區(qū)的一般做法?

美國沒有特定和特指的自由貿(mào)易港，通常叫自由貿(mào)易區(qū)（FTZs），也叫“對外貿(mào)易區(qū)”，在美國外貿(mào)領(lǐng)域這是一個較為寬泛的概念，其既包括與其他獨立經(jīng)濟體簽署的區(qū)域間的自由貿(mào)易區(qū)，也包括美國境內(nèi)的“境內(nèi)關(guān)外”性質(zhì)的特殊經(jīng)濟功能區(qū)，但其中有一些具備較高層次自由港的功能特點。

美國的第一個對外貿(mào)易區(qū)1936年設(shè)立于紐約市魯克林，之后一直到1970年代，受貿(mào)易利益各方政策力量博弈的影響，自貿(mào)區(qū)在美國的發(fā)展十分緩慢，截止1970年，美國自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量僅10個，設(shè)立區(qū)域主要位于沿海及五大湖的港口地區(qū)。其后，受戰(zhàn)后日本、德國等國家的經(jīng)濟快速復(fù)蘇的沖擊，美國外貿(mào)競爭形勢日趨嚴(yán)峻，為借助自由貿(mào)易區(qū)的政策紅利刺激對外貿(mào)易發(fā)展，美國聯(lián)邦政府和各州政府開始大量設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，覆蓋區(qū)域也從沿海和五大湖區(qū)域輻射到各州均有分布。不僅輻射面積快速擴大，自貿(mào)區(qū)的數(shù)量也迅速增加，至1984 年自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量增加到83 個，成為美國自由貿(mào)易區(qū)的快速發(fā)展時期。進入20 世紀(jì)90 年代以來，美國自由貿(mào)易區(qū)進入持續(xù)增長發(fā)展期，1996 年自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量增加到211 個，2000 年增加到231個，一直到2011 年的257 個。近幾年，美國的自由貿(mào)易區(qū)快速澎脹，至2015年6月，美國自由貿(mào)易區(qū)的總數(shù)達到854 個之多，成為全球自由貿(mào)易園區(qū)數(shù)量最多、管理最成熟的國家之一。其對全美經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，亦成為美國獲取國家利益及其實現(xiàn)全球戰(zhàn)略的重要平臺。

綜觀美國自由貿(mào)易區(qū)的運營實踐，其數(shù)量增加快、覆蓋的空間范圍廣、政策優(yōu)惠靈活、所涉及的產(chǎn)業(yè)門類全，表現(xiàn)出了極大的開放度和自由度。除了自貿(mào)區(qū)通常具備的靈活優(yōu)惠的政策體系支撐之外，以下幾種做法尤其值得我們借鑒。

其一，內(nèi)外貿(mào)兼顧有效釋放了自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接能力。通常而言，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的主要目的是期望依靠制度紅利吸納境外生產(chǎn)要素資源、投資企業(yè)集聚于區(qū)內(nèi)，進而東道國獲取相應(yīng)的貿(mào)易利益。但美國自貿(mào)區(qū)有一重要特點是內(nèi)需與外需并重，內(nèi)需為主，外需為輔;內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)并重，內(nèi)貿(mào)為主，外貿(mào)為輔，這應(yīng)當(dāng)是對傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)功能的一個創(chuàng)造性拓展。這種制度安排使自貿(mào)區(qū)不僅成為為美國提供貿(mào)易便利化的重要平臺，更重要的是充分放大了自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，美國通過吸納外來投資，同時將自己本土的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最大程度的與外來資本深度鏈接，獲取利潤。而且，美國自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品還可以直接進入美國市場進行銷售，完全不同于他國自貿(mào)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品只能再次外銷的管理模式，這樣不僅豐富了美國本土產(chǎn)業(yè)的門類，同時也降低了本土制造業(yè)產(chǎn)品的成本，極大地提高了本土制造業(yè)的國際競爭力。

其二，“主副區(qū)”共融有效拓展了自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載空間。美國自由貿(mào)易區(qū)分為通常用途自貿(mào)區(qū)與特殊用途副區(qū)，截至2015 年6 月，美國批準(zhǔn)成立261 個通常用途自貿(mào)區(qū)和593 個特殊用途副區(qū)。通常用途的自貿(mào)區(qū)具有自貿(mào)區(qū)的常見功能，遍布各大州，絕大部分位于臨空、臨港和陸路樞紐等交通要道位置。這種自貿(mào)區(qū)地理空間有限，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有限，大部分產(chǎn)業(yè)依賴于外來投資。認識到這些不足之后，主區(qū)基礎(chǔ)上的副區(qū)應(yīng)運而生，副區(qū)的設(shè)立就不拘泥于區(qū)位優(yōu)勢的重要性，一般設(shè)立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，即便是內(nèi)陸地區(qū)，在條件成熟的情況下也可以申請設(shè)立自貿(mào)區(qū)副區(qū)。通常，每個副區(qū)對應(yīng)一個企業(yè)，但一個企業(yè)可以對應(yīng)多個副區(qū)。對于有些因為用地成本、環(huán)保、固定投資較大等原因不宜落戶在通常用途自貿(mào)區(qū)的企業(yè)，也可以享受到自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)惠。據(jù)統(tǒng)計，美國自貿(mào)區(qū)副區(qū)經(jīng)營活動已經(jīng)超過通常用途自貿(mào)區(qū)，內(nèi)陸各州副區(qū)入?yún)^(qū)貨物與出口額從整體上看都高于一般用途自貿(mào)區(qū)，成為自貿(mào)區(qū)的主體。

這種通常用途自貿(mào)區(qū)與特殊用途副區(qū)共融發(fā)展的模式，打破了以往以區(qū)位為重的固有模式，讓自貿(mào)區(qū)承載產(chǎn)業(yè)的空間范圍從沿海（湖）、沿邊和臨空區(qū)域演變?yōu)檠睾＃ê?、邊）與內(nèi)陸雙聯(lián)動、以點帶面、星羅棋布的靈活空間格局，也為加速內(nèi)陸地區(qū)的對外大開放提供了新的路徑。

其三，“場地可選擇框架”提升了區(qū)內(nèi)投資自由度。自2009年1月開始，美國自由貿(mào)易區(qū)委員會在傳統(tǒng)場地模式的基礎(chǔ)上實施了新的管理框架，稱之為“場地可選擇框架”（ASF），并提出了“磁鐵場地”（Magnet Site）以及“用途驅(qū)動場地”（Usage-Driven Site）的概念。這種新的框架實際是主副區(qū)制度在自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載區(qū)域空間范圍使用的一個有益補充。在這個新的框架下，自貿(mào)區(qū)申請者可以根據(jù)經(jīng)營需要和入?yún)^(qū)企業(yè)的需求靈活選擇適合的場地申請做自貿(mào)區(qū)，只是需要依據(jù)所經(jīng)營的不同產(chǎn)業(yè)門類經(jīng)過不同等級的部門審批。一般情況下，“磁鐵場地”僅用于設(shè)立通常用途類自貿(mào)區(qū)，這類區(qū)域僅需對外貿(mào)易區(qū)委員會審批即可?！坝猛掘?qū)動場地”是為已經(jīng)準(zhǔn)備在保稅區(qū)進行生產(chǎn)活動的企業(yè)設(shè)立的場地，其享有邊界程序簡化、退出容易等特點。在可選擇場地模式下，企業(yè)進入自貿(mào)區(qū)或申請建立副區(qū)的審批權(quán)下放到自貿(mào)區(qū)內(nèi)，申請審批時間縮短到30天，審批流程的簡化極大的消除了企業(yè)入?yún)^(qū)以及從事制造加工活動的障礙。場地選擇靈活、審批程序簡便給潛在的入?yún)^(qū)投資經(jīng)營者帶來了極大的吸引力，使得整個自貿(mào)區(qū)出口和入?yún)^(qū)的貨物均加速增長。

二、我國自由貿(mào)易試驗區(qū)與美國自由貿(mào)易區(qū)的差距?

美國自貿(mào)區(qū)從無到有、從少到多、從零散到體系，在空間上實現(xiàn)了全疆域，在領(lǐng)域上做到了全覆蓋，在政策上實現(xiàn)了全配套，在管制上實現(xiàn)了全開放，已經(jīng)成為美國外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎。我國自2003年始，在上海設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，到目前為止已經(jīng)形成了“1+3+7”的“雁陣”格局，這11個自貿(mào)區(qū)的發(fā)展路徑日趨明晰，正在成為引領(lǐng)我國新形勢下對外開放的新引擎。但相比美國實踐來說，依然存在較大差距。

其一，優(yōu)惠政策還略顯零散未成體系。我國11個自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后，都圍繞加速形成我國對外開放新格局的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托地域特色各顯神通，開展差異化的政策試驗，各種新的制度安排雖然相比成立之前有了新的飛躍，但與國外發(fā)展成熟的自貿(mào)區(qū)相比，還處于起步階段。比如促進投資和貿(mào)易的稅收政策還有一定的調(diào)整空間，稅種、稅收范圍、稅收比例等可以更加優(yōu)惠;在外匯管制、利率自由、資金運營、跨境業(yè)務(wù)、金融創(chuàng)新等金融管制方面雖有很大放松，但實行金融自由化還遙不可及;產(chǎn)業(yè)投資政策的開放度和自由度也亦顯不足等。有些具有積極意義的政策在自貿(mào)區(qū)之間已經(jīng)復(fù)制推廣，有些還停留在特定的自貿(mào)區(qū)內(nèi)實施，離形成我國相對統(tǒng)一的自貿(mào)區(qū)制度體系還任重道遠。

其二，投資準(zhǔn)入開放度還存在較大差距。目前我國自貿(mào)試驗區(qū)投資領(lǐng)域開放采用“負面清單”管理模式和準(zhǔn)入前國民待遇，在金融、航運、商貿(mào)、專業(yè)、文化、社會服務(wù)等領(lǐng)域全面開放，在符合外資機構(gòu)、組織以合資形式或獨立形式成立公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。而美國規(guī)定任何國外或國內(nèi)的商品，除法律禁止或管理局規(guī)定為有害公共利益、健康或者安全者外，都可以不受美國海關(guān)法的限制而進入自貿(mào)區(qū)。相比而言，目前我國自貿(mào)區(qū)負面清單的投資口徑還相對偏小，且僅涵蓋準(zhǔn)入前階段。對投資準(zhǔn)入開放在政策上、條件上、門類上還有一定的限制，在產(chǎn)品進出的管制上，還達不到其他貿(mào)易區(qū)貨物進口自由，無配額限制的標(biāo)準(zhǔn)。

其三，自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接孵化能力還十分有限。美國自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以存儲、展示和銷售、重新包裝、分類、清潔，尤其是可以搭配國內(nèi)貨物進行加工，這就從制度上打通了外貿(mào)企業(yè)與內(nèi)貿(mào)企業(yè)有機融合的渠道。綜合來看，我國自貿(mào)試驗區(qū)目前還僅僅承載了引進投資擴大外貿(mào)出口的功能，對于與本土企業(yè)的鏈接、本土要素資源的利用能力還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功效。

其四，自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化程度還需加強。目前我國自貿(mào)區(qū)采取“先進區(qū)、后報關(guān)”、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、推進“單一窗口”建設(shè)等改革突破，但貨物從境外進入自貿(mào)區(qū)仍然要向海關(guān)申報，嚴(yán)格意義上講，仍然屬于“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”。相對其他國家自貿(mào)區(qū)的“一線完全放開”而言，我國自貿(mào)區(qū)實施的“一線放開、二線安全有效管住”仍得繼續(xù)松綁，真正實現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”，否則自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化程度大打折扣，直接導(dǎo)致對貿(mào)易往來吸引力的降低。

三、以“自由港+”引領(lǐng)指導(dǎo)我國新時代的自由貿(mào)易港建設(shè)

自由貿(mào)易港通常被視為開放程度最高的自由貿(mào)易區(qū)，往往能成為一個地區(qū)、乃至全球開放高地和貿(mào)易樞紐中心。因此，在黨的“十九大”報告中，習(xí)近平總書記高瞻遠矚的提出了要“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的新要求。筆者以為，應(yīng)當(dāng)以“自由港+”理念為指引，充分借鑒以美國為代表的自由貿(mào)易及諸多各具特色的專業(yè)自由貿(mào)易港的成功范例與經(jīng)驗啟示，將自由港由傳統(tǒng)的一般貿(mào)易平臺和工具升華成為集聚、配置境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展要素、創(chuàng)新力和生產(chǎn)力的平臺空間，使之成為能催生、承載、鏈接、帶動我國更大范圍、更多產(chǎn)業(yè)、更廣行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展功能的新引擎。這里，就怎樣運用“自由港+”的理念和思維做好頂層設(shè)計，構(gòu)建具有中國特色新時代自由貿(mào)易港作如下探討。

（一）自由港+體系化的政策配套

各國自貿(mào)區(qū)（港）都有獨具特色的政策配套措施，各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策、貿(mào)易投資、稅收優(yōu)惠等共同構(gòu)成了各國自貿(mào)區(qū)（港）貿(mào)易政策體系。目前我國在自由港建設(shè)制度創(chuàng)新過程中，一方面要對標(biāo)國際通行的投資規(guī)則、貿(mào)易規(guī)則、金融規(guī)則，既要做到創(chuàng)新又要與國際接軌;另一方面在各種政策、規(guī)則制定過程中不能條塊分割自成一體，不能盲目的照搬照抄別國的成功經(jīng)驗而失去了制度之間的匹配度，以及與我國自由港發(fā)展需求的匹配度。唯有這樣，才能把自由港建成投資貿(mào)易自由、規(guī)則開放透明、監(jiān)管公平高效、營商環(huán)境便利的國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易港。

（二）自由港+靈活的貿(mào)易準(zhǔn)入

自由貿(mào)易港通常是在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的允許境外貨物、資金自由進出的港口區(qū)，外方船只、飛機等交通運輸工具可自由往來。因此，通過取消或最大程度簡化入?yún)^(qū)貨物管制措施，最大程度簡化一線申報手續(xù)，實現(xiàn)貿(mào)易便利化是自由港的核心。從自由港的通常功能來看，自由港首先對物流商貿(mào)、對需要進口原材料或中間產(chǎn)品，從事加工、進口再制造、維修等領(lǐng)域的企業(yè)是利好。但我國新時代的自由港必須能包容的吸納大量轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易以最大限度的獲取巨額貿(mào)易量。同時，從前述美國自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易實踐來看，目標(biāo)不能僅指向進出口貿(mào)易量本身，要以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易獲取信息和數(shù)據(jù)流，如商品信息、訂單信息、物流信息、商家信息等，進而從全球價值鏈的角度出發(fā)，綜合利用全球資源，在自由港內(nèi)布局更高水平的價值鏈平臺，為國內(nèi)制造業(yè)贏得市場和商機，進而帶動整個國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過逐漸加大國內(nèi)貨物進入自由港的比重，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)深度嵌入全球金融與貿(mào)易分工價值鏈，實現(xiàn)促進外貿(mào)與帶動內(nèi)需同時并舉的功效。概言之，在自由港規(guī)劃建設(shè)上要兼顧國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易，走內(nèi)需和外需、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)同時發(fā)展的道路。

（三）自由港+多樣化與專業(yè)化并存的產(chǎn)業(yè)集聚

探索建立自由貿(mào)易港，高層次的產(chǎn)業(yè)集聚是重中之重，這就必須重新審視現(xiàn)有的“負面清單”，要最大限度的減少負面清單對產(chǎn)業(yè)的限制范圍，提高投資準(zhǔn)入的靈活度和自由度。對于自由港產(chǎn)業(yè)集聚門類，一方面要在港區(qū)內(nèi)實現(xiàn)國際貿(mào)易、金融服務(wù)、航運服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和高端制造等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多樣化產(chǎn)業(yè)集聚，形成更好程度的資源優(yōu)化配置;另一方面，針對一些原有經(jīng)營特殊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的港區(qū)還可設(shè)立專業(yè)的商品自由港。如舟山群島新區(qū)地處黃金海岸線與長江黃金水道的交匯處，這里將成為拉動長江經(jīng)濟帶、發(fā)展跨海跨洋大宗商品貿(mào)易的重要擔(dān)當(dāng)者，這類自由港即可成為主要以鐵礦石、石油、糧食、液化天然氣等大宗商品交易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營為主要對象的自由港，并逐步在專業(yè)產(chǎn)品自由港的基礎(chǔ)上衍生出更大規(guī)模的加工制造業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、配套的服務(wù)業(yè)，從而拉動經(jīng)濟更快增長。

（四）自由港+無邊界的空間延展

受地理區(qū)位所限，中國第一批改革開放的前沿陣地位于東南沿海，中國第一批自由貿(mào)易試驗區(qū)仍然位于東南沿海，我國大部分內(nèi)陸地區(qū)在對外開放大格局構(gòu)建中始終暫緩一步，這也成為我國區(qū)域經(jīng)濟非平衡發(fā)展格局形成的重要原因之一。在新一輪的自由港規(guī)劃建設(shè)中，要向更大空間范圍釋放自由港的政策紅利，考慮到我國地域廣闊、區(qū)位條件復(fù)雜的現(xiàn)實狀況，借鑒美國實施的“主副區(qū)”共融的模式。在交通區(qū)位優(yōu)良的沿海臨港、臨空區(qū)域設(shè)立自由港“主區(qū)”，在內(nèi)陸地區(qū)一些政治經(jīng)濟綜合基礎(chǔ)優(yōu)良的沿江、空港區(qū)域設(shè)立自由港“副區(qū)”，形成“一港多區(qū)”共存的發(fā)展模式，不存在政策優(yōu)惠級別的差異，只存在經(jīng)營產(chǎn)業(yè)范圍的區(qū)別。這種模式亦正好與我國廣泛作用于內(nèi)陸地區(qū)的“一帶一路”大開放戰(zhàn)略相契合。

（五）自由港+多元開放的行業(yè)支撐

制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)在自由港的集聚，是自由港賴以存在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高層次、更大力度的開放，更大程度的吸引力，以金融自由化為首的制度保障及行業(yè)支撐是關(guān)鍵，這也是我國目前自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的瓶頸性障礙。要加快金融制度創(chuàng)新，積極探索自貿(mào)區(qū)（港）內(nèi)人民幣資本項目可自由兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面的突破。建立與自由港相適應(yīng)的外匯管理體制，鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，實現(xiàn)跨境融資自由化。同時要在區(qū)內(nèi)創(chuàng)新金融工具、設(shè)立金融市場、削減信貸管制以及對境外金融機構(gòu)入駐開綠燈、放寬或取消對銀行支付存款利率的限制等一系列措施給金融管制松綁，極大地拓展區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資渠道，以高水平的金融自由化促進自由港的投資自由化、貿(mào)易便利化。

注釋：

①轉(zhuǎn)引自董崗.美國自由貿(mào)易區(qū)的運行機制及政策研究[J].江蘇商論，2013（11）：52-54.

②付亦重， 楊嫣.美國內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)監(jiān)管模式及發(fā)展研究[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2016（8）： 53-63.

③同②.

④前文通篇論述美國自由貿(mào)易區(qū)的主要做法及我國與美國的差距，在這里卻提出了我國的自由港建設(shè)以“自由港+”為指引，主要原因在于美國沒有特定和特指的自由港，且我國當(dāng)前自貿(mào)區(qū)建設(shè)與美國差距甚大，但是，美國卻是擁有全世界最完善的自由貿(mào)易體系的國家。因此，美國自由貿(mào)易區(qū)對我國的自由港建設(shè)有何啟示？我們學(xué)什么？怎么學(xué)？此外，綜觀世界各國諸多自由港的成功經(jīng)驗，亦非同一模式，而是各具特色各有所長。站在新的歷史起點上的中國自由貿(mào)易港怎么建？是對標(biāo)某一所謂最佳簡單模仿、復(fù)制？還是博采眾佳之長，并不失時機的銳意創(chuàng)新，趟出一條獨具中國特色與時代特色的中國自由貿(mào)易港之路，這是日益提上議事日程的中國自由港建設(shè)必須解答和破解的重要課題。據(jù)此，本文提出“自由港+”的新思路，其核心要義是，運用最新的經(jīng)濟理成果與實踐經(jīng)驗，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，廣泛吸取、聚合當(dāng)今全世界自由港、自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗與先進做法，予以優(yōu)化、創(chuàng)新和放大。但需要強調(diào)的是，這一思路并非是將國外各類關(guān)于自由港的先進做法在我國的自由港建設(shè)中予以簡單疊加，而是要從體制機制上進行系統(tǒng)、深層次變革.

參考文獻：

[1]李敏.美國紐約港自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展實踐及其啟示[J].改革與戰(zhàn)略，2015（8）：202-204

[2]付亦重， 楊嫣.美國內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)監(jiān)管模式及發(fā)展研究[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2016（8）： 53-63

[3] 董崗.美國自由貿(mào)易區(qū)的運行機制及政策研究[J].江蘇商論，2013（11）：52-54

[4] 殷為華，楊榮，楊慧.美國自由貿(mào)易區(qū)的實踐特點透析及借鑒[J].世界地理研究，2016（4）：30-39.