公共服務(wù)滿意度對(duì)生育意愿的影響

(四川大學(xué) 社會(huì)發(fā)展與西部開發(fā)研究院， 四川 成都 610041)

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且我國(guó)一直以來嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，我國(guó)生育意愿水平逐年下降，從1985年的2.40下降到2010年的1.86，已低于更替水平。目前，中國(guó)已成為世界上生育意愿最低的國(guó)家之一[1]。生育意愿水平低下使得我國(guó)總和生育率低于替代水平，從而帶來了少子老齡化、勞動(dòng)力不足等一系列問題。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，2015年我國(guó)正式實(shí)施全面二孩政策，但二孩生育率還是不如預(yù)期，“二孩遇冷”等新聞?lì)l見報(bào)端。因此，學(xué)界對(duì)影響生育意愿的因素進(jìn)行了廣泛深入的研究。

生育意愿一直以來都是各界學(xué)者高度關(guān)注的問題，收入、受教育水平、代際支持和宗教等是已有文獻(xiàn)中列舉的影響生育意愿的主要因素。但這些文獻(xiàn)主要都是從生育者個(gè)體的角度來進(jìn)行研究，比如：分析健康、婚姻、收入等個(gè)人特征對(duì)生育意愿的影響。

潘丹(2010)研究發(fā)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)和收入水平影響著婦女的生育意愿[2];呂江洪(2013)通過比較一孩與二孩家庭育齡婦女的生育意愿，發(fā)現(xiàn)“女性生育的最大年齡”是影響育齡婦女生育意愿的重要因素[3];馬良(2016)研究發(fā)現(xiàn)獨(dú)生子女(第一胎)性別可以影響父母的二胎生育意愿，獨(dú)生男孩的父母的二胎生育意愿較弱[4];王良健(2017)研究發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口二孩生育意愿并不高[5];吳丹芙(2017)研究發(fā)現(xiàn)影響高校教師二孩生育意愿的因素包括性別、年齡、婚姻、家庭和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，而學(xué)歷與二孩生育意愿未見明顯相關(guān)關(guān)系[6];李峰(2017)研究發(fā)現(xiàn)信教者的意愿生育數(shù)要高于非信教者，宗教對(duì)個(gè)體的生育意愿有著獨(dú)立的影響[7]。

通過眾多學(xué)者們的研究，可以知道收入、年齡、宗教信仰等個(gè)人特征都會(huì)對(duì)其生育意愿產(chǎn)生影響。然而育齡群體的生育意愿不僅會(huì)受到自身狀況的影響，也會(huì)受到社會(huì)環(huán)境的影響，卻鮮有文獻(xiàn)從公共服務(wù)滿意度的角度出發(fā)進(jìn)行影響生育意愿的實(shí)證研究。因此，本文試圖通過CGSS2015年的數(shù)據(jù)對(duì)公共服務(wù)滿意度和生育意愿的關(guān)系進(jìn)行分析，希望能進(jìn)一步完善關(guān)于生育意愿影響因素的研究。

一、數(shù)據(jù)來源

作為我國(guó)最早的全國(guó)性、綜合性、連續(xù)性學(xué)術(shù)調(diào)查，始于2003年的中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(Chinese General Social Survey，簡(jiǎn)稱CGSS)每年對(duì)全國(guó)各地一萬多戶家庭進(jìn)行抽樣調(diào)查。CGSS2015年調(diào)查了全國(guó)125個(gè)縣(區(qū))，500個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，1 000個(gè)居(村)委會(huì)、10 000戶家庭，共獲得10 965個(gè)樣本。本文數(shù)據(jù)來源于CGSS2015年度調(diào)查問卷(居民問卷)，選取18～49歲的育齡人群樣本，根據(jù)研究目的確定相關(guān)變量后，剔除部分“缺失” “無所謂”等答案，最終有效樣本量為5 273。

生育意愿通過問卷中“如果沒有政策限制的話，您希望有幾個(gè)孩子？”這一問題獲得育齡人群的理想子女?dāng)?shù)量。在相關(guān)性分析中，將理想子女?dāng)?shù)量為0個(gè)子女的賦值為0，表示生育意愿較低；將理想子女?dāng)?shù)量1個(gè)及1個(gè)以上的賦值為1，表示生育意愿較高。根據(jù)問卷調(diào)查答卷中針對(duì)“對(duì)政府所提供的公共服務(wù)的滿意度”的打分，分別計(jì)算出選擇不同理想子女?dāng)?shù)量的群體對(duì)于政府提供的公共服務(wù)的滿意程度。在相關(guān)性分析中，將分?jǐn)?shù)為0～19分的賦值為0，表示非常不滿意；將分?jǐn)?shù)為20～39分的賦值為1，表示比較不滿意；將分?jǐn)?shù)為40～59分的賦值為2，表示說不清滿意不滿意；將分?jǐn)?shù)為60～79分的賦值為3，表示比較滿意；將分?jǐn)?shù)為80～100分的賦值為4，表示非常滿意。根據(jù)答卷中對(duì)“目前公共服務(wù)總體上在各個(gè)方面的滿意程度”的回答，從非常不滿意到非常滿意分別賦值1到5分，分別計(jì)算出選擇不同理想子女?dāng)?shù)量的群體對(duì)于公共服務(wù)資源的滿意程度。

二、研究結(jié)果

(一)描述性統(tǒng)計(jì)

1.理想子女?dāng)?shù)量與對(duì)政府所提供的公共服務(wù)總體滿意度

從表1可以看出，理想子女?dāng)?shù)量為0個(gè)，即不想生育的群體對(duì)政府提供的公共服務(wù)的滿意程度最低。隨著理想子女?dāng)?shù)量的增加，對(duì)政府提供的公共服務(wù)的滿意程度也隨之提高。理想子女?dāng)?shù)量為2個(gè)的群體對(duì)政府提供的公共服務(wù)的滿意程度最高。但理想子女?dāng)?shù)量為3個(gè)及3個(gè)以上的群體對(duì)政府提供的公共服務(wù)的滿意程度又有所下降。

表1 不同理想子女?dāng)?shù)量與對(duì)政府所提供的各項(xiàng)公共服務(wù)的總體滿意度

2.理想子女?dāng)?shù)量與對(duì)公共服務(wù)資源滿意度

從表2可以看出，理想子女?dāng)?shù)量為0個(gè)，即不想生育的群體對(duì)公共服務(wù)資源的滿意程度最低。理想子女?dāng)?shù)量為1個(gè)的群體對(duì)公共服務(wù)資源的滿意程度最高。隨著理想子女?dāng)?shù)量的增加，對(duì)公共服務(wù)資源的滿意程度又有所下降。但基本上與對(duì)政府所提供的公共服務(wù)的滿意程度的變化趨勢(shì)相同，理想子女?dāng)?shù)量為0個(gè)，即不想生育的群體對(duì)政府所提供的公共服務(wù)和公共服務(wù)資源的滿意程度都是最低的。

表2 理想子女?dāng)?shù)量與對(duì)公共服務(wù)資源各項(xiàng)情況的滿意度

(二)相關(guān)性分析

從表3可以看出，生育意愿與對(duì)于公共教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)、基本住房保障公共服務(wù)和社會(huì)管理公共服務(wù)均呈顯著相關(guān)。對(duì)公共服務(wù)滿意度高的育齡群體生育意愿更強(qiáng)。

表3 理想子女?dāng)?shù)量與對(duì)政府提供公共服務(wù)各項(xiàng)總體滿意度的相關(guān)性分析

**. 在.01 水平(雙側(cè))上顯著相關(guān)。

從表4可以看出，生育意愿與公共服務(wù)資源的充足程度呈顯著相關(guān)，與分布的均衡程度、獲取的便利程度和普惠程度未見顯著相關(guān)。對(duì)公共服務(wù)資源的充足程度滿意度高的育齡群體生育意愿更強(qiáng)。

表4 理想子女?dāng)?shù)量與對(duì)公共服務(wù)資源各項(xiàng)情況滿意度的相關(guān)性分析

生育意愿資源的充足程度資源分布的均衡程度獲取資源的便利程度資源的普惠性程度Pearson 相關(guān)性1 .030*.027.023.018顯著性(雙側(cè)).032.053.095.192N51945069504950715044

三、結(jié)論與建議

現(xiàn)有的研究從不同的角度探討了可能影響育齡群體生育意愿的各種因素，本文利用2015年的CGSS數(shù)據(jù)對(duì)公共服務(wù)滿意度是否會(huì)影響生育意愿進(jìn)行了探究，通過相關(guān)性分析，驗(yàn)證了公共服務(wù)滿意度的提升對(duì)增加育齡群體生育意愿具有顯著的促進(jìn)作用，并得到以下結(jié)論：

第一，對(duì)政府提供的公共教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)、基本住房保障公共服務(wù)、社會(huì)管理公共服務(wù)滿意度高的育齡群體生育意愿更高。因此，改善政府的公共服務(wù)有利于提高育齡群體的生育意愿。

第二，公共服務(wù)資源的充足程度對(duì)育齡群體的生育意愿也有影響。

第三，針對(duì)理想子女?dāng)?shù)量為3個(gè)及3個(gè)以上的群體對(duì)政府提供的公共服務(wù)的滿意程度有所下降這一情況，進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，該群體70%以上屬于農(nóng)村戶口。生育意愿高可能是受到農(nóng)村傳統(tǒng)生育思想的影響，而農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平較低可能是導(dǎo)致該群體對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)較低的原因。

綜上所述，由于公共服務(wù)關(guān)系到生育所需要的醫(yī)療資源、教育資源、住房資源以及生活的社會(huì)環(huán)境是否安全穩(wěn)定，育齡群體對(duì)公共服務(wù)的滿意度會(huì)影響其生育意愿。要提高育齡群體的生育意愿就要改善政府的公共服務(wù)，滿足公民的公共需求。首先，政府應(yīng)加大對(duì)公共服務(wù)的投入，逐步增加公共支出結(jié)構(gòu)中社會(huì)性支出的比重，普遍提高全體人民特別是低收入人群的社會(huì)保障水平。其次，要調(diào)整公共支出的范圍，保障在影響生育后代的公共教育、公共衛(wèi)生、公共住房、社會(huì)保障等方面的投入，為育齡群體生育后代提供充足的社會(huì)公共服務(wù)資源。最后，農(nóng)村地區(qū)生育率較高，但公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)分配不均衡。應(yīng)加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的力度，提高農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平。