【摘 要】市政工程施工面長，工作量大，施工過程受交通條件、氣候、環(huán)境等因素影響，市政工程施工安全難以保證。大部分市政施工，場地分散，工期緊，露天作業(yè)較多，工程場地布置、人員流動性、施工場地面積、人工作業(yè)、地下作業(yè)和交叉作業(yè)較多。市政建設、勞動條件、安全衛(wèi)生條件、施工環(huán)境存在很大差異，給安全生產(chǎn)帶來諸多不確定性。

【關鍵詞】市政工程建設;安全管理

1.前言

安全生產(chǎn)和管理必須受到任何企業(yè)或組織的重視，但市政工程的特點決定了其安全管理比一般企業(yè)更有意義。大多數(shù)城市的市政建設、城市立交等高空作業(yè)，地下空間地下施工，橋梁過河，穿山隧道;有一個一次性的工作，也有整治改造和維修;是否是該項目的主要組成部分，管道施工工地，有許多郊區(qū);城市環(huán)境中的交通擁堵。因此，市政工程的運行環(huán)境具有相當程度的復雜性，對安全管理提出了更高的要求。

2.市政工程安全管理

2.1市政建設項目建設環(huán)境復雜多變，自然環(huán)境較為有限。

市政建設項目規(guī)模較大，一般都是室外施工。施工工作量少，外部施工環(huán)境不同，運行環(huán)境多變，施工工藝難度大。市政工程、地下工程、大型建設工程、城市高架橋、高空作業(yè)、水橋、水利建設、開放式道路、農(nóng)村公路建設等工程是常見的市政工程。與其他建設項目，建設項目相比，體積大、高風險的特點，復雜流場的工作人員，對大型工程的人力支持，施工工藝和施工的不確定因素，把困難到現(xiàn)場維持秩序和安全管理。市政建設工程有限公司，更自然的環(huán)境，無論從人員管理，還是從設備，安全風險高于一般建設項目，已成為加強城市建設項目施工現(xiàn)場管理的一項重要任務。

2.2工程人員安全管理意識

隨著國家的逐步完善，項目也要求更快的速度，更要追求安全和質量標準。安全生產(chǎn)是工程建設永恒的主題。但近年來，建筑安全事故頻頻發(fā)生，給人們帶來極大的痛苦。由于市政工程的復雜性和不穩(wěn)定性，以及工程人員的安全管理意識，沒有一套系統(tǒng)的安全管理體系，增加了市政工程安全的負擔。由于施工人員主要是工程人員，尤其是一線工人，大多是農(nóng)民工，在市政工程建設方面缺乏相關經(jīng)驗，也缺乏自我保護意識，沒有安全教育，使得安全管理更加困難[1]。

2.3施工技術要求不充分，但技術人員從事。

市政工程是一門具有較高專業(yè)知識的專業(yè)。它主要包括橋梁等工程，如道路、建筑物、市政道路施工技術，最好的結構是在橋梁建設中，最復雜的困難、周期長、高技術的特點，但是，目前市政施工人員施工技能不高，不符合技術要求的時代的發(fā)展，難以滿足質量要求。市政建設工作人員相對比較復雜，流動性高，技術含量低，施工單位和施工人員就業(yè)不嚴，造成部分項目因技術缺乏，影響工程質量，留下隱患。

2.4市政工程施工管理，管理水平較低。

一般來說，市政工程建設項目大多是承包給市政建設單位的下屬單位，大部分是勞務派遣公司。合同施工隊伍人員流動性差，工作人員業(yè)務水平低，給施工過程監(jiān)理帶來很大困難，施工管理水平差。因為在政府部門管理系統(tǒng)的建設單位和監(jiān)理單位，有同樣的老師，施工單位和監(jiān)理單位，也就是說在同一個部門的生產(chǎn)和質量檢查，指導施工單位和監(jiān)理單位的正義，這種管理模式建設工程質量帶來了很大的困難。

2.5建設監(jiān)理制度不健全。

目前，大多數(shù)城市建設監(jiān)理部門形同虛設，沒有充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。從現(xiàn)場施工到工程進度、施工人員、機械設備等全方位監(jiān)控科學的監(jiān)理制度。但實際施工過程中，許多施工監(jiān)測是有限的，很難監(jiān)控的全過程，在經(jīng)濟利益的監(jiān)管部門的漏洞，一舉為一些部門;有時處于劣勢，發(fā)現(xiàn)問題但不正確;甚至主動為施工企業(yè)，對安全和市政工程質量的不利影響[2]。

3.市政工程施工安全管理策略

3.1加強安全教育，提高安全意識。

對于市政工程建設中的安全管理和內部宣傳教育，建設單位必須做好施工安全法律法規(guī)，充分明確責任和義務。除了教育相關的法律法規(guī)外，還應重視員工的安全意識，加強對施工人員的監(jiān)督，這是保證市政建設領域施工安全的重要基礎。邀請專家到現(xiàn)場指導監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作，協(xié)助施工人員掌握基本原則和要點，防止出現(xiàn)其他安全問題。施工企業(yè)的安全教育不容忽視。對施工人員進行特殊類型的培訓，如機械操作人員、焊接人員、施工過程中面臨較多安全風險的高空作業(yè)人員等，在復雜的施工環(huán)境中不可忽視，他們必須具有高度的安全意識。

3.2加強綜合性專業(yè)技術工程人員隊伍建設，確保工程安全。

市政工程主要是針對城市區(qū)域、城市發(fā)展目標、交通條件等，有非常嚴格的要求。建設周期短，任務重。市政工程技術要求高水平，因此，綜合性強、專業(yè)性強的工程師，是保證工程安全和質量的關鍵。首先，對具有多年施工實踐經(jīng)驗的技術人員組織專項技術培訓，強化業(yè)務技能。其次，要充分挖掘青年人的技術潛力，激發(fā)他們的積極性和主動性，為項目建設注入新的活力。最后，在市政工程中，技術創(chuàng)新變得越來越重要。以技術創(chuàng)新為導向，建立工程科技創(chuàng)新體系和體系，營造工程建設新氛圍。努力降低工程技術創(chuàng)新成本，提高工程質量和安全水平。

3.3完善并嚴格執(zhí)行項目監(jiān)控制度，消除安全隱患。

現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)應在不斷改進和實施的基礎上加以改進。一個健全的監(jiān)理制度，不僅要對施工現(xiàn)場的安全、質量進行監(jiān)控，而且要對工程進度、施工工藝、機械設備使用、工程資金撥付等情況進行監(jiān)督，監(jiān)督制度貫穿于工程建設的全過程?？茖W的監(jiān)督制度，使其工作人員有相應的權利，有權實施工作，同時，監(jiān)督員也要認清自己的責任，認真負責，維護自己的權利。所有項目應配備足夠的監(jiān)控人員，以監(jiān)督現(xiàn)場管理，確保每個項目都是正確的。在工程建設中，科學合理，能夠監(jiān)控系統(tǒng)的運行，能夠為企業(yè)和員工正確的發(fā)展方向;規(guī)范企業(yè)行為;有利于企業(yè)安全生產(chǎn)，避免或防止安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎。

4.結論

安全管理工作是非常重要的，一個不斷深入地研究和探討管理，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，因此，在施工過程中事故發(fā)生的可能性降到最小，有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

參考文獻

[1]薛敏榮.對市政工程施工安全管理的分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2010（6）.

[2]聶振海.市政道路工程質量和安全通病的防治及監(jiān)理[J].建設監(jiān)理.2004，（1）.

作者簡介：郭曉靜，科興建工集團有限公司，河南鄭州，450046。