近年來(lái),上海公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求,按照市委市政府和公安部統(tǒng)一部署,始終堅(jiān)持“露頭就打、保持高壓”,深入開(kāi)展了“嚴(yán)打擊、掃頑疾、凈環(huán)境、保平安”和食藥打假“利劍”等專項(xiàng)行動(dòng),以“打團(tuán)伙、查源頭、追流向”為導(dǎo)向,重拳打擊群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的團(tuán)伙型、涉眾型犯罪,有力打擊震懾了危害食品安全違法犯罪分子。
2018年以來(lái),上海市公安機(jī)關(guān)共偵破危害食品安全刑事案件150余起,抓獲犯罪嫌疑人360余人,期間,各級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門,根據(jù)《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,偵破的刑事案件中根據(jù)行政部門移送案件線索偵破的占案件總數(shù)約30%;兩部門聯(lián)合辦案的占案件總數(shù)約90%,切實(shí)形成了部門工作合力,成效明顯。在辦案過(guò)程中,各級(jí)公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮各自部門優(yōu)勢(shì),在前期調(diào)查取證、中期抓捕審理、后期查控流向等環(huán)節(jié)密切協(xié)作,聯(lián)合偵破了多起社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重大案件。
此外,各級(jí)公安機(jī)關(guān)依托“智慧公安”建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,并以簽訂《打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣食品藥品違法行為三方合作協(xié)議》《打擊網(wǎng)絡(luò)無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)違法行為合作備忘錄》的形式,固化形成了打擊食品安全犯罪長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,切實(shí)運(yùn)用好大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)化、跨省市食品安全犯罪能力,共同打造警企聯(lián)控、聯(lián)打、聯(lián)治的工作體系。
上海公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)與行政監(jiān)管部門緊密協(xié)作、聯(lián)手共治,始終保持對(duì)危害食品安全犯罪的嚴(yán)打力度,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈的危害食品安全犯罪,切實(shí)維護(hù)市民群眾“舌尖上的安全”。
2018年上海食品安全犯罪案件主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是制售假冒食品、違禁加工食品現(xiàn)象仍然存在,如用過(guò)期食品重新加工、銷售,制售假冒品牌調(diào)味品等。其中,發(fā)現(xiàn)多起制售假冒品牌桶裝飲用水和用低檔酒冒充高檔酒的案件。二是食品中非法添加和濫用食品添加劑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,如加工小龍蝦、麻辣燙、牛肉湯過(guò)程中違法添加罌粟殼,走私、銷售美國(guó)等國(guó)家含“瘦肉精”牛肉,違法在保健食品中添加西地那非、西布曲明等成分。其中,發(fā)現(xiàn)多起制售有毒、有害降糖類和減肥類保健食品案件。三是網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域案件呈增加趨勢(shì)。有的犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品,更加快捷、隱蔽,犯罪團(tuán)伙為逃避打擊,已逐漸將“產(chǎn)、運(yùn)、囤、銷”等環(huán)節(jié)分離,跨區(qū)甚至跨?。ㄊ校┻M(jìn)行,形成犯罪鏈條,加大了案件查處打擊難度。上海市民最擔(dān)心的3個(gè)食品安全問(wèn)題依次為:“食物中毒”“變質(zhì)食品”和“蔬菜中農(nóng)藥殘留”。市民最希望了解的4個(gè)食品安全知識(shí)分別是:“食品營(yíng)養(yǎng)”“食品儲(chǔ)存”“食品選購(gòu)”和“食品質(zhì)量鑒別”。2018年,市民投訴舉報(bào)主要集中在5類食品:餐飲食品、肉制品、糧食加工品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糕點(diǎn)等,主要反映的是食品變質(zhì)、過(guò)期、有異物、違法添加、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定、就餐后出現(xiàn)不適、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等。
典型案例
寶山公安分局偵破一起制售假酒案
2018年11月,有群眾向?qū)毶焦卜志峙e報(bào)稱:寶山區(qū)一民宅內(nèi)時(shí)常散發(fā)出濃郁的白酒味道,疑似制售假酒,警方隨即成立專案組開(kāi)展偵查。
經(jīng)查,民宅承租人洪某及其同鄉(xiāng)親戚曾某租借了2處民宅,民宅白天大門緊閉,夜間燈火通明。兩人每隔兩三日會(huì)駕駛貨車將大量知名品牌高價(jià)白酒的空瓶、包裝材料運(yùn)進(jìn)民宅,同時(shí)購(gòu)買數(shù)量大致相當(dāng)?shù)钠胀ㄍ把b白酒進(jìn)行加工灌裝,于后半夜將制作完成的“高價(jià)白酒”整箱運(yùn)至本市松江等地對(duì)外銷售,系一制售假酒地下窩點(diǎn)。專案組經(jīng)過(guò)進(jìn)一步偵查發(fā)現(xiàn),涉案假酒包裝材料發(fā)貨地位于浙江,遂派員赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地核查并迅速查清了全部犯罪事實(shí)。
2019年1月,寶山警方在上海、浙江等地同步收網(wǎng),成功全環(huán)節(jié)查處該制售假冒品牌白酒犯罪團(tuán)伙,搗毀生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)4處,現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒品牌白酒1000余瓶、空瓶3000余只、各類標(biāo)簽3000余件。目前,洪某等9名犯罪嫌疑人已被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,案件仍在進(jìn)一步偵辦中。
楊浦公安分局偵破一起假冒瘦身咖啡案
2019年1月9日,有群眾向楊浦公安分局舉報(bào)稱:有人冒用上海某知名生物制品有限公司名義在網(wǎng)上銷售假冒瘦身咖啡。經(jīng)委托市場(chǎng)監(jiān)管部門檢測(cè),該產(chǎn)品中含有國(guó)家明令禁止在食品中添加的“西布曲明”成分(系減肥類處方藥,未經(jīng)醫(yī)囑擅自服用會(huì)產(chǎn)生不適反應(yīng)),警方隨即成立專案組開(kāi)展偵查。
經(jīng)查,專案組查明網(wǎng)店負(fù)責(zé)人毛某所銷售的涉案瘦身咖啡是從河南商丘的韓某夫婦處購(gòu)得,經(jīng)過(guò)近2周的縝密偵查,專案組逐步理清了位于商丘等地的制售假窩點(diǎn),以及以韓某夫婦為首的整個(gè)犯罪團(tuán)伙的組織架構(gòu)和人員分工。
3月25日,專案組兵分多路,在河南、上海等地同步收網(wǎng),一舉抓獲韓某、毛某等犯罪嫌疑人,搗毀制假窩點(diǎn)1處及倉(cāng)儲(chǔ)銷售窩點(diǎn)3處,繳獲假冒瘦身咖啡12萬(wàn)袋、西布曲明粉末165公斤、普通咖啡粉9噸及生產(chǎn)設(shè)備4套。
松江公安分局偵破一起非法生產(chǎn)銷售假冒品牌桶裝飲用水案
2019年5月初,松江公安分局在工作中發(fā)現(xiàn)該區(qū)一水站內(nèi)疑似出售假冒品牌桶裝水,即會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門成立專案組開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)過(guò)數(shù)日縝密偵查,專案組掌握了犯罪團(tuán)伙的制假窩點(diǎn)、銷售窩點(diǎn)、作案規(guī)律和人員構(gòu)成情況。
5月14日7時(shí)許,專案組兵分兩路,對(duì)位于松江區(qū)一處制假窩點(diǎn)和一處銷售窩點(diǎn)進(jìn)行同步收網(wǎng)行動(dòng),一舉抓獲犯罪嫌疑人何某等3人,現(xiàn)場(chǎng)查獲各類假冒品牌桶裝水500余桶,假冒品牌飲用水標(biāo)簽7000余件以及過(guò)濾灌裝設(shè)備一套。經(jīng)查,犯罪嫌疑人何某為非法牟利,將自來(lái)水進(jìn)行簡(jiǎn)單過(guò)濾、灌裝、貼標(biāo)后,制成假冒品牌桶裝水,并對(duì)外銷售。
經(jīng)循線追蹤,警方于6月20日在安徽抓獲制造假冒標(biāo)簽的犯罪嫌疑人趙某,現(xiàn)場(chǎng)繳獲各類假冒品牌桶裝水標(biāo)簽8萬(wàn)余件。