“互聯網+”背景下我國農業(yè)服務業(yè)發(fā)展問題研究

邱書欽

摘?要：互聯網等新技術的發(fā)展對于農業(yè)生產性服務業(yè)帶來的影響深遠而又重要，在這樣的背景下，農業(yè)生產性服務業(yè)面臨著內外動力作用，呈現出新的內涵和特征。因此必須適應這樣變動的背景，全方位推動農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展，以更好地推動農業(yè)供給側結構性改革是，實現農業(yè)高質量的發(fā)展。

關鍵詞：“互聯網+”;農業(yè);生產性服務業(yè)

中圖分類號：F2?文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.004

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進，農業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和條件發(fā)生了根本的變化，尤其是物聯網、大數據、云計算等信息技術的發(fā)展，對于傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式帶來顛覆式的影響，農業(yè)發(fā)展的過程面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和機遇，從生產的形式到生產的組織模式正經歷著全方位的調整。作為現代農業(yè)組成的重要部分，農業(yè)服務業(yè)貫穿農業(yè)生產的全過程，是農業(yè)現代化水平高低的一個標志，對于農業(yè)水平的提升起著至關重要的推動作用。當下傳統(tǒng)農業(yè)向著現代農業(yè)發(fā)展的趨勢愈加明顯，功能農業(yè)、智慧農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、設施農業(yè)等新型農業(yè)的發(fā)展方興未艾，以移動互聯網、3S等為主的信息技術在農業(yè)生產領域的運用日漸廣泛，農業(yè)服務業(yè)必須順應這樣的趨勢和轉變，創(chuàng)新發(fā)展的思路和模式，在“互聯網+”的基礎上，向著現代農業(yè)服務業(yè)轉型，以更好的推動農業(yè)發(fā)展方式轉變，推進農業(yè)供給側結構性改革，進而實現農業(yè)的現代化。

1?“互聯網+”背景下農業(yè)服務業(yè)的新內涵與新特征

1.1?農業(yè)服務業(yè)的新內涵

農業(yè)服務業(yè)就是為農業(yè)生產經營全過程提供各種服務的行業(yè)，為促進農產品供求銜接、提升農產品產業(yè)鏈價值來來提供支撐。傳統(tǒng)的農業(yè)服務業(yè)主要包括良種服務、農資服務、農機服務、培訓服務、信息服務、流通服務、休閑服務、保險服務等。在互聯網、大數據新技術對于農業(yè)日益滲透的背景下，農業(yè)服務業(yè)的內容和構成也發(fā)生了根本性的變化，服務的范圍更加寬廣，包括產前、產中、產后全過程的農業(yè)服務，除了包括原有的服務內容，還包括新的服務內容，比如農業(yè)信息化服務業(yè)、農產品電子商務服務已經農村休閑旅游服務等內容。在原來的基礎上，新型農業(yè)生產性服務業(yè)借助于新的科學技術、管理理念、經營模式，尤其是信息技術的廣泛應用，對于傳統(tǒng)農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展和推進，農業(yè)服務業(yè)更能有效適應現代農業(yè)發(fā)展的方向。

1.2?農業(yè)服務業(yè)的新特征

（1）農業(yè)服務業(yè)基礎呈現出信息技術性。依托信息技術平臺的基礎，信息的及時性、便利性，實現信息的共享，可以為農業(yè)服務業(yè)的創(chuàng)新提供更加堅實的基礎，突破時空的限制，有效實現農業(yè)服務業(yè)運營的低成本高效率，實現管理模式和服務模式的根本變革。

（2）農業(yè)服務業(yè)效益呈現出高增值性。借助于互聯網、信息化技術向農業(yè)服務業(yè)全方位的滲透和改造，農業(yè)服務業(yè)呈現出智能型、精準型的高增值性，可以用更少的人力、物力創(chuàng)造更高的價值，更容易符合農戶的需要，為農戶提供個性化和差異化的非標準化服務。以農機經營服務為例，借助于物聯網技術，通過信息的感知、數據的傳輸實現優(yōu)化決策，進而滿足農機經營服務的精準需求，從而提高農機服務的水平，更好的滿足農業(yè)生產的需求。

（3）農業(yè)服務業(yè)產業(yè)鏈呈現出高滲透性。由于現代信息技術和互聯網技術的滲透，農業(yè)服務業(yè)在實現自身轉型升級的同時，對于相關行業(yè)的滲透、輻射，從而帶動整體產業(yè)鏈的發(fā)展。以農產品流通為例，借助于云計算、大數據的運用，開發(fā)出針對經銷商和消費者需求的一系列的應用平臺和APP，在實現農產品流通業(yè)轉型升級的同時，也帶動了農產品的快遞業(yè)務、包裝業(yè)務等發(fā)展，既增加了農民的收入，也提升了產業(yè)鏈的關聯性。

（4）農業(yè)服務業(yè)擴散呈現出較強的外部性。通過與網絡的融合發(fā)展，農業(yè)服務業(yè)在實現自身服務規(guī)模遞增的同時，也可以實現外部收益的遞增。以農業(yè)技術服務為例，在“互聯網+”的背景下，農業(yè)技術服務通過移動互聯網終端，可以將農業(yè)公共信息系統(tǒng)向廣大分散的農村地區(qū)傳播，從而節(jié)省技術服務成本，更好的服務于廣大農戶。

2?農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的動力機制

“互聯網+”的背景下，農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的動力來源既有發(fā)展的內在動力，也有外部環(huán)境的動力。

（1）從內部動力來看，主要包括各類服務主體的需要，農業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化生產的需要以及農業(yè)服務業(yè)本身升級的需要。首先，從農業(yè)服務主體的角度來看，政府需要通過農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，提高農業(yè)服務的質量，增強農業(yè)服務的效率，提升農業(yè)服務的意識，改善資源的優(yōu)化配置;農業(yè)企業(yè)通過農業(yè)服務創(chuàng)新，可以降低產品的成本支出，增強農戶的體驗感;對于各類農業(yè)專業(yè)合作組織來說，通過農業(yè)服務業(yè)的創(chuàng)新，可以擴大其服務的范圍，增強其效益和運行的效率。其次，農業(yè)領域的細分化、專業(yè)化、規(guī)?；絹碓揭筠r業(yè)生產性服務業(yè)進行相應調整改進，這是因為農業(yè)服務業(yè)內部層次更多、分工更明細，這就需要新的服務主體、新的服務環(huán)節(jié)、新的服務模式融入其中，確保優(yōu)勢互補、分工明確。再次，隨著我國服務業(yè)整體水平的提升，農業(yè)生產性服務業(yè)更需要與新技術、大數據、云計算等高新技術融合，促進農業(yè)服務業(yè)整體轉型升級。

（2）從外部動力來看，政策、外部環(huán)境和技術進步都有力推動了農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展。首先，近年來各種政策的不斷出臺，為農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持，推動了農業(yè)服務業(yè)創(chuàng)新的步伐。其次，隨著我國經濟進入高質量的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，農業(yè)生產進入一二三產業(yè)深度融合的階段，推動這農業(yè)生產性服務業(yè)的改變。再次，技術的快速發(fā)展進步消除了農業(yè)服務供需不足的矛盾，重構了雙方的利益連接機制，推動農業(yè)服務的發(fā)展。

3?“互聯網+”背景下農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的新類型

（1）共享經濟型。這種類型的農業(yè)服務主要是借助于互聯網，把農業(yè)生產的資源的需求方和供給方連接在一起，提升暫時閑置農業(yè)資源的利用效率。比如農機設備的共享、農業(yè)勞動力的共享，就是借助于信息技術的普及，依托第三方平臺，通過供求信息的發(fā)布，實現農機設備和農業(yè)勞動力的需求方和供給方的對接，讓沉積的農業(yè)資源流動起來，為農業(yè)生產提供有效動力。

（2）專業(yè)化服務型。信息技術的運用，使得各種專業(yè)服務、精準服務成為可能，比如激光平地機、測土配肥等結合移動互聯網技術大幅度的提高服務的效率。比如無人機植保服務，在提升噴灑農藥精準性的同時，又改善了人工作業(yè)難，效果差的問題，提升了資源利用的集約化程度。

（3）平臺化服務型。這類服務是以農戶技術需求為切入點，通過匯聚農技專家資源，解決農技服務面向農戶和基層的難題。通過服務平臺的構建，提供農業(yè)生產過程中的具有一定針對性的信息服務，實現農業(yè)服務的平臺化。

（4）產業(yè)融合服務型?；ヂ摼W帶來了產業(yè)的跨界融合，使得產業(yè)之間的邊界越來越模糊。借助于“互聯網+”，打破了行業(yè)壁壘，實現農業(yè)一二三產業(yè)的跨界融合，通過全產業(yè)鏈的格局和方式，實現互聯網與農業(yè)服務業(yè)各方面的全面融合，最大化集聚各類農業(yè)資源實現要素的流動，從而實現農業(yè)的提質增效，創(chuàng)新發(fā)展。

4?“互聯網+”背景下農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的政策建議

農業(yè)服務業(yè)是一個大的系統(tǒng)工程，必須適應農業(yè)發(fā)展變革的需要，全方位的推動農業(yè)生產性服務的發(fā)展，為農業(yè)生產水平的提升提供有力支撐。

（1）充分認識農業(yè)服務業(yè)在促進農業(yè)發(fā)展中的作用，提升其在農業(yè)管理部門中的重要性。農業(yè)服務業(yè)水平是農業(yè)現代化水平高低的重要標志，對于農業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。

要根據我國農業(yè)發(fā)展的趨勢和農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律，合理規(guī)劃引導農業(yè)服務的發(fā)展總體目標，創(chuàng)新農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的多元化、多層次的支持框架體系。尤其是針對當地的實際農業(yè)發(fā)展的情況，進行有選擇、有重點的進行農業(yè)服務業(yè)的支持，做到扶持有重點，特色有突出。政府相關部門在農業(yè)服務業(yè)發(fā)展過程中，要給予有針對性的扶持，尤其是農業(yè)服務業(yè)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，更應該在金融保險、土地稅收給予特定的支持。在農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的過程中，還應該創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境，充分發(fā)揮市場的作用，合理引導互聯網對于農業(yè)服務業(yè)的融合。

（2）加大財政投入，建立多元化的金融服務機制。為了保證農業(yè)服務發(fā)展的整體環(huán)境，要加大財政對于信息技術、物流設施等基礎設施的投入，通過稅收優(yōu)惠的措施，幫助鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，緩解市場風險帶來的影響。要鼓勵融資手段和方式的多元化，通過眾籌、P2P等方式，引導和鼓勵金融資金流向農業(yè)服務業(yè);同時引導多元化的金融主體，比如農業(yè)保險、風險投資主體，積極參與農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展，實現金融業(yè)和農業(yè)服務業(yè)的融合。

（3）強化人力資源的支撐作用，從根本上推進農業(yè)服務業(yè)的發(fā)展水平。農業(yè)服務業(yè)的水平的提升，從根本上還是需要大量高素質的人才的支撐，這就需要形成農業(yè)服務業(yè)的人才供給體系。要利用職業(yè)院校、培訓機構等進行集中針對性的培訓，農業(yè)服務業(yè)的應用型人才;加強科研人員對農業(yè)服務業(yè)科研投入，并且采取包括股權激勵、技術入股的防曬霜激勵相關人員的創(chuàng)新積極性。同時構建相關的服務平臺，為農業(yè)服務人員的培訓、流動、權益保障提供服務，提升農業(yè)服務業(yè)人員的流動性。

參考文獻

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