百家爭鳴更需海納百川

馬丹

近幾年，各地方政府對人才空前渴求，它們紛紛曬出大招、奇招，試圖從北上廣深的虎口中奪食。據(jù)教育部統(tǒng)計，2019屆全國普通高校畢業(yè)生約834萬人，各大城市吶喊：我們拿什么吸引人才。多個城市的人才引進政策，讓“畢業(yè)即失業(yè)”的高校畢業(yè)生們，仿佛變成了各個城市分搶的“唐僧肉”。

秦楚之爭人才

習(xí)近平總書記曾反復(fù)強調(diào)，“人才是第一資源”，“聚天下英才而用之”，“牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)”。當(dāng)一種事物需要強調(diào)的時候，說明推進其發(fā)展是有坡度、有難度的，故言之“推進”，自后往前推需要中央政策引領(lǐng)，從下往上推要靠地方政府自身。

遙想兩千多年前春秋戰(zhàn)國時期，百家爭鳴。一篇秦國的《求賢令》，“賓客群臣有能出奇計強秦者，吾且尊官，與之分土”。由此，秦雖小國僻遠，卻脫穎而出，成就六合天下之業(yè)。相比之下，曾經(jīng)雄霸一方的楚國，為何人才紛紛去了秦國？像極了今天的人才紛紛流向北上廣。據(jù)統(tǒng)計，戰(zhàn)國時期的秦國，在22個丞相當(dāng)中，楚國籍的丞相就占了7個。楚國的官員大多來自王室的貴族，很多底層的有志人士得不到重用。此外，當(dāng)時楚國的刑法非常的嚴酷，大多人因為害怕而離開了自己的國家。最重要的是，楚國國君過于昏庸，有理想的士子們自然不愿跟在這樣的君主身邊。

相對于當(dāng)時的楚國，秦國就開明許多。秦國位置邊遠，文化相對落后，也就造成了國內(nèi)人才較少，當(dāng)時的秦國為了發(fā)展自身的實力，大力招攬各地的人才。有很多史料記載，當(dāng)時的秦國，光是“外國”人在管理層的就達六十多人。

同時期的另一位重視人才的君主是齊威王，他非常注重人才的選拔。有一次他同魏惠王會談，惠王問他，你有明珠嗎？齊威王說沒有，惠王很詫異地說，我的國家小，還有十顆光照幾十丈的明珠，你怎么沒有呢？威王說，我的明珠同你的不一樣，我以人才為明珠。當(dāng)時，說得惠王在會場上很不好意思。齊威王的回答不是隨便的調(diào)侃，而是很有底氣的，完全以自己的強項比人家的弱項。

由于齊國尊重知識、尊重人才，使那時“齊最強于諸侯”，曾在桂陵、馬陵之戰(zhàn)，大勝魏國，使得一向自詡清高的魏王不得不低下高傲的頭顱來朝見。

懷古人看今朝

歷史的腳步永遠不會停止，無論是公司企業(yè)還是黨政機關(guān)，無論是管理層還是工作人員，都有著對人才的極大需求。這些具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動，并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者，能夠給整個單位帶來勃勃生機。一個地區(qū)的發(fā)展就更加呼喚人才。

近兩年，粵港澳大灣區(qū)的人才引入政策最值得關(guān)注。四五年前，從內(nèi)地考入香港大學(xué)的畢業(yè)生基本上大部分都留在香港或者選擇繼續(xù)出國深造，但是最近幾年，越來越多的畢業(yè)生也開始將深圳和廣州也放在考量的范圍內(nèi)。以深圳為例，生活舒適度明顯要高于香港，住房條件好很多，對應(yīng)屆畢業(yè)生落戶還有額外幾萬元的補貼。

相較于北京、上海日益嚴苛的落戶政策，粵港澳大灣區(qū)不少城市近年來為吸引優(yōu)秀的應(yīng)屆生落戶，都推出了相應(yīng)的落戶補貼，對落戶當(dāng)?shù)氐膽?yīng)屆生給予直接的現(xiàn)金獎勵。而在招攬高層次人才方面，更推出一個個名字響亮的招才引智計劃，如深圳的“孔雀計劃”、廣州的“紅棉計劃”、東莞的“藍火計劃”、惠州的“人才雙十行動”、珠海的“珠海英才計劃”等等，香港和澳門也不甘落后，推出科技人才入境計劃，公布中長期人才培養(yǎng)行動方案等等，通過包括項目獎勵金、購房補貼、人才綠卡、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等一系列優(yōu)惠政策，吸引高層次人才落地，構(gòu)建多層次人才體系。

近年來深圳一直秉持“來了就是深圳人”的理念，實行開放包容的人才政策，2017年全年引進應(yīng)屆畢業(yè)生約10萬，在職人員約13萬，其中海外留學(xué)歸國人才約1.8萬。而截至2018年第一季度，深圳市共有全職院士29名，累計認定海內(nèi)外高層次人才10547人，已引進歸國留學(xué)人員超10萬人，發(fā)放高層次人才獎勵補貼18億元。有效的人才政策首先要充分發(fā)揮好市場配置人才的基礎(chǔ)性作用，然后再讓政府在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)化配置資源的作用。近年來深圳在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用方面吸引人才成效顯著，而從政府層面，在2017年成立了規(guī)模為80億的深圳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，主要投向國家、廣東省、深圳市重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)，包括高技術(shù)、高成長、高附加值的項目以及國內(nèi)外前沿技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等領(lǐng)域，進一步為深圳高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。完整的產(chǎn)業(yè)鏈，靈活的市場機制，飛快的技術(shù)轉(zhuǎn)化速度，良好的創(chuàng)新生態(tài)，使得深圳對科技型創(chuàng)業(yè)公司產(chǎn)生了強大的吸引力。

二、三線城市對人才的搶奪也已趨近白熱化，總體來看，一類是搶人政策，一類是用人政策。前者來的是人口，具有臨時性；后者來的是人才，具有持續(xù)性。這意味著，從搶人到用人，有一個關(guān)鍵點：留住人才。近年來，無錫從傳統(tǒng)制造到智能制造穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，對高層次人才需求日益增高，無錫堅持以“高精尖缺”為導(dǎo)向，不斷完善人才政策體系，創(chuàng)新人才體質(zhì)機制，推動人才隊伍規(guī)模和高層次人才數(shù)量不斷攀升。2017年，無錫全市人才總量已超過160萬人，高層次人才數(shù)達11.1萬人，海外留學(xué)歸國人才超過1.1萬人。在無錫的限購政策中，對非本市戶籍居民家庭購房提出個人所得稅和繳納社保的年限要求，但是政府并沒有搞“一刀切”，而是明確規(guī)定“符合省、市有關(guān)人才引進政策的非本市戶籍高層次人才”對象除外，這充分體現(xiàn)了無錫對高層次人才的重視和渴求。2017年制定出臺的《關(guān)于深化“太湖人才計劃”的若干意見》又進一步強化高層次人才在醫(yī)療保障和子女教育等方面的服務(wù)保障力度。在2019年“太湖人才計劃”優(yōu)秀大學(xué)生“錫引”工程中，大學(xué)畢業(yè)生在錫工作后的租房補貼、購房補貼、生活補貼都有大幅提高。同時，各區(qū)縣也更加注重引才軟環(huán)境建設(shè)，在政府、企業(yè)、高校科研院所之間廣泛搭建橋梁，盡可能吸納更多人才。

如果僅僅把人才定位于學(xué)歷技術(shù)，而忽視了城市的實際需求，只會導(dǎo)致引進的人和崗位的脫節(jié)，不會給城市帶來任何活力。如果新城市人沒有長期預(yù)期，只有臨時就業(yè)心理，他們也不會全身心地投入到城市建設(shè)上。

人才生態(tài)的不斷變遷，注定加快經(jīng)濟環(huán)境的裂變速度?！皳屓舜髴?zhàn)”與其說是一場人才爭奪戰(zhàn)，倒不如說是各大城市在戶籍、住房、醫(yī)療、發(fā)展空間、人文環(huán)境等綜合實力上的競爭。需要注意的是，搶了人才，還要用好人才。畢竟，想要百家爭鳴之盛況，須得有海納百川之氣魄。最終，誰能封王，誰會落寇，時間自會給出分曉。