開展農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)機(jī)制研究推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提質(zhì)提升

胡兵 李高瞻

編者按：農(nóng)民田間學(xué)校是以農(nóng)民為中心，以需求為導(dǎo)向，以實(shí)踐為手段的多方合作、上下互動(dòng)的參與式農(nóng)技推廣與農(nóng)民培訓(xùn)模式，不但解決技術(shù)推廣“最后一公里”“最后一道坎”問題，更重要的是，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民主體意識(shí)，激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民協(xié)作意識(shí)，農(nóng)民綜合素質(zhì)得以顯著提高。本期專題聚焦各地農(nóng)廣校探索實(shí)踐，總結(jié)了一批有影響、可復(fù)制、能推廣的農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，敬請(qǐng)關(guān)注！

面對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的新形勢、新任務(wù)和新要求，為及時(shí)高效便捷解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題，河南省農(nóng)廣校以省市縣三級(jí)農(nóng)廣校為依托，大力推行以“農(nóng)民”為中心，以“田間”為課堂的農(nóng)民田間學(xué)校新載體推廣應(yīng)用模式，在農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體中，遴選建設(shè)了1577所農(nóng)民田間學(xué)校，基本達(dá)到了產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全覆蓋，進(jìn)一步延伸和拓展了農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，解決了農(nóng)民教育培訓(xùn)“最后一公里”問題。

一、主要做法

（一）精準(zhǔn)發(fā)力，有序建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校

1.率先啟動(dòng)，廣泛宣傳。2014年，河南省農(nóng)廣校在全省農(nóng)廣校系統(tǒng)進(jìn)行部署安排，樹立“搶先占位，搶灘登陸”意識(shí)，做到覆蓋在先、覆蓋到位。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的通知》，對(duì)建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的意義、操作程序等進(jìn)行了全面闡述和說明，動(dòng)員全體系力量，著力推進(jìn)縣域農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。

2.持續(xù)推動(dòng)，規(guī)范建設(shè)。河南省農(nóng)廣校制定了《農(nóng)民田間學(xué)校管理制度》，印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的意見》，明確農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的總體思路、工作規(guī)劃和組織構(gòu)架圖及校牌編號(hào)規(guī)則。先后在洛陽市等6所分校試點(diǎn)，并在前期按照“五有四統(tǒng)一”規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂“點(diǎn)—面—體”的發(fā)展要求，提出“六項(xiàng)”建設(shè)原則，明確目標(biāo)任務(wù)，河南省農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展新階段。

3.目標(biāo)導(dǎo)向，分層推進(jìn)。按照“因材施教、分層教學(xué)”教育理念，根據(jù)學(xué)員不同層次需求，將農(nóng)民田間學(xué)校劃分為初等、中等和高等進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿椭铝τ诟叨宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，重點(diǎn)安排在高等農(nóng)民田間學(xué)校實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了資源與要求的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）多策并舉，規(guī)范管理農(nóng)民田間學(xué)校

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持建設(shè)原則。河南省校在農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)管理上遵循以下六個(gè)原則：一是科學(xué)規(guī)劃原則。研究農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)布局，制定詳實(shí)有效的發(fā)展方案，做到區(qū)域布局合理，實(shí)現(xiàn)基層教學(xué)全覆蓋;突出“一產(chǎn)一?！保纬赊r(nóng)民田間學(xué)?！疤厣⑿！毙履Ｊ?突出發(fā)展主題，重點(diǎn)布局，形成以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托的發(fā)展格局。二是立足產(chǎn)業(yè)原則。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合培育高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，整合資源、創(chuàng)新模式，制定在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民田間學(xué)校發(fā)展計(jì)劃。三是服務(wù)農(nóng)民原則。主動(dòng)開展調(diào)研，認(rèn)真研究農(nóng)民的學(xué)習(xí)意愿，掌握農(nóng)民參加培訓(xùn)的需求，方便農(nóng)民“就地就近”參加學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性，充分發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校貼近產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)民、貼近需求的優(yōu)勢作用。四是規(guī)范運(yùn)行原則。要求各地對(duì)加掛農(nóng)民田間學(xué)校牌子的農(nóng)民田間學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真摸底，完善管理制度，健全運(yùn)行機(jī)制，按照“五有四統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)健全規(guī)范。五是融入體系原則。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)、服務(wù)和支持，將農(nóng)民田間學(xué)校納入農(nóng)廣校五級(jí)建制辦學(xué)體制，使其成為農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái)和工作落腳點(diǎn)。六是示范帶動(dòng)原則?？h級(jí)分校每年重點(diǎn)建設(shè)3～5個(gè)縣級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校，省轄市、直管縣（市）分校每年重點(diǎn)扶持3～5個(gè)市級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校，省農(nóng)廣校每年重點(diǎn)支持15～20個(gè)省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校。

2.確保運(yùn)行，健全管理機(jī)制。一是結(jié)合農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)程和課程要求，制定農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃，做好跟蹤服務(wù)和檔案留存工作。二是建立農(nóng)民田間學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)制度。三是定期召開農(nóng)民田間學(xué)校校長會(huì)議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力工作指導(dǎo)。四是制定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)管理到位、運(yùn)行有效的給予表彰，對(duì)不發(fā)揮作用的實(shí)行退出機(jī)制。五是把農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)和管理納入對(duì)市、縣分校的考核，作為績效管理的重要指標(biāo)，督促農(nóng)民田間學(xué)校規(guī)范運(yùn)行和高效利用。

3.精準(zhǔn)施策，提高建設(shè)品質(zhì)。為提高基層分校建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，河南省校采取一系列措施助推農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)發(fā)展。一是促文化，提升內(nèi)涵。采用“田間學(xué)校+農(nóng)廣書屋”模式，改變過去“農(nóng)廣書屋”單一建設(shè)模式，把“農(nóng)廣書屋”建在農(nóng)民田間學(xué)校上。二是促創(chuàng)新，鏈接互聯(lián)。采取“田間學(xué)校+農(nóng)廣通”教學(xué)手段，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”為支撐，省農(nóng)廣校把自主研發(fā)的“農(nóng)廣通”手機(jī)客戶端免費(fèi)安裝給在農(nóng)民田間學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員，由專人培訓(xùn)指導(dǎo)使用操作。三是促持續(xù)，建立機(jī)制。由省農(nóng)廣校搭建平臺(tái)，指導(dǎo)建立農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟，制定聯(lián)盟章程，開展相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校間相互交流學(xué)習(xí)。四是促規(guī)范，評(píng)優(yōu)示范。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)和評(píng)選年度優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校校長活動(dòng)，并給予一定的資金支持，促進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校良性發(fā)展。五是促宣傳，搭建平臺(tái)。省校在“農(nóng)廣通”手機(jī)客戶端設(shè)置農(nóng)民田間學(xué)校專版，定期發(fā)布農(nóng)民田間學(xué)校信息，宣傳推介優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校典型。六是促示范，幫助提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遴選建設(shè)的全省60個(gè)實(shí)訓(xùn)示范基地中，農(nóng)民田間學(xué)校占33個(gè)，省級(jí)示范性農(nóng)民田間學(xué)校占9個(gè)，在為青年農(nóng)場主搭建實(shí)訓(xùn)實(shí)踐孵化平臺(tái)的同時(shí)，又提升了農(nóng)廣校和農(nóng)民田間學(xué)校的影響力。

二、模式特點(diǎn)

（一）發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校平臺(tái)作用

河南省農(nóng)廣校在農(nóng)民教育培訓(xùn)中，堅(jiān)持“農(nóng)民需求第一”導(dǎo)向，創(chuàng)新農(nóng)民田間學(xué)校應(yīng)用方法，提升培訓(xùn)的實(shí)用性。加強(qiáng)過程管理學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的契合，技術(shù)與田間的“零距離”，確保農(nóng)民科技素質(zhì)快速提升。在具體實(shí)踐中探索出了“田間學(xué)校+”高效使用模式：一是“田間學(xué)校+農(nóng)民教育培訓(xùn)班”。在田間學(xué)校開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的教學(xué)課程，將田間學(xué)校的實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果。二是“田間學(xué)校+中專班教學(xué)”。開展理論性教育和實(shí)踐性教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)場感，實(shí)現(xiàn)“理論培訓(xùn)—實(shí)踐驗(yàn)證—再理論提升—再實(shí)踐發(fā)現(xiàn)”的螺旋上升循環(huán)教學(xué)模式。三是“田間學(xué)校+科技推廣”。通過與科研院所的技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化，發(fā)揮田間學(xué)校的科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)的優(yōu)化結(jié)合。四是“田間學(xué)校+產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)”。根據(jù)“產(chǎn)學(xué)結(jié)合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校在技術(shù)集成、裝備集成、人才集成、信息集成等方面的綜合性優(yōu)勢，使之真正成為教學(xué)的集中點(diǎn)、技術(shù)的推廣站、實(shí)訓(xùn)的試驗(yàn)場和致富的孵化地。

（二） 豐富農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)形式

一是“課堂+田間”的培訓(xùn)形式。合理安排理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，采用“課堂+田間”的培訓(xùn)形式，使受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到理論與實(shí)踐技能的雙提高。二是“課堂+田間+科技書屋”的培訓(xùn)形式。在“課堂+田間”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上增加“科技書屋”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)員經(jīng)常到科技書屋自學(xué)。三是“在線教育”的培訓(xùn)形式。在農(nóng)民田間學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)中引入“在線教育”的培訓(xùn)形式，大力推廣“農(nóng)廣通”，作為輔助教學(xué)及后續(xù)服務(wù)的手段，提高教育培訓(xùn)效率。四是“參觀考察”的培訓(xùn)形式。組織農(nóng)民田間學(xué)校的學(xué)員到外地去參觀考察和農(nóng)民田間學(xué)校接待外地學(xué)員到本校參觀考察，使學(xué)員取長補(bǔ)短，互通有無。五是“學(xué)員互相指導(dǎo)”的培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校聚集學(xué)員的作用，開展經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)合作互助。

（三） 創(chuàng)新農(nóng)民田間學(xué)校教學(xué)方法

一是訂單教學(xué)法。農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)前開展需求調(diào)研，了解優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、農(nóng)民自身發(fā)展需求，以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體用工需求等，科學(xué)設(shè)置課程進(jìn)行教學(xué)。二是理論與實(shí)踐結(jié)合教學(xué)方法。即田間培訓(xùn)與課堂教學(xué)相結(jié)合，學(xué)校設(shè)立在田間地頭，室內(nèi)講理論，出門進(jìn)田間，隨時(shí)可實(shí)踐。三是以農(nóng)民為中心，農(nóng)民與培訓(xùn)者相結(jié)合的教學(xué)方法。開展參與式、互動(dòng)式教學(xué)，實(shí)行教師走出講臺(tái)，來到學(xué)員中間，充當(dāng)主持人角色，在教學(xué)過程中插入游戲、文藝表演、插播科教片、問題搶答獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目，使他們與老師零距離交流，提高學(xué)習(xí)效率。四是定期授課與不定期輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方法。建立專家授課、農(nóng)廣校教師不定期輔導(dǎo)與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)的三級(jí)貫通的師資鏈條。聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)專家承擔(dān)課程的理論教學(xué)。教師根據(jù)不同作物的關(guān)鍵時(shí)期跟蹤輔導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村入戶機(jī)制，在農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)給予技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。五是傳統(tǒng)課堂與新媒體教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法。采取固定課堂+“農(nóng)廣通”+微信服務(wù)群三個(gè)平臺(tái)相結(jié)合，根據(jù)不同作物合理安排授課時(shí)間，并根據(jù)作物生長周期跟蹤服務(wù)。尤其在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，通過每2周左右舉辦一次的“農(nóng)民學(xué)習(xí)日活動(dòng)”，內(nèi)容主要包括建立試驗(yàn)示范田、農(nóng)民專題討論等，讓學(xué)員參與田間觀察、實(shí)際操作和互相交流。六是田間學(xué)校與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合的教學(xué)培訓(xùn)方法。以種養(yǎng)基地為平臺(tái)，動(dòng)員貧困農(nóng)戶抱團(tuán)組建專業(yè)合作社，由農(nóng)民田間學(xué)校提供技術(shù)支持，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)合作社，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+生產(chǎn)基地+田間學(xué)校+貧困農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系，在每個(gè)生產(chǎn)基地建立田間學(xué)校，按照龍頭企業(yè)所需產(chǎn)品的要求，對(duì)貧困農(nóng)戶開展針對(duì)性的培訓(xùn)。

三、取得成效

（一）農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)覆蓋，為參加培訓(xùn)的學(xué)員提供了全方位的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

通過近年來的努力，河南省農(nóng)民田間學(xué)校已經(jīng)被打造成為可供各專業(yè)、各區(qū)域的學(xué)員實(shí)訓(xùn)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)的重要平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省1577所農(nóng)民田間學(xué)校承擔(dān)過實(shí)訓(xùn)任務(wù)的有468所，占比為29.7%，覆蓋了種植、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

（二）優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校的建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)了河南省農(nóng)民田間學(xué)校的整體發(fā)展

一批優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校的建立，為相對(duì)落后地域的農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)樹立了標(biāo)桿和榜樣，引領(lǐng)并促進(jìn)了全省農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)水平的整體提高。從2016年開始至2019年6月，省農(nóng)廣校先后8次組織全省農(nóng)民田間學(xué)校開展相互參觀和學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步催生一批新的優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校，數(shù)量占比由原來的1.3%，提高到目前的2.0%。

（三）農(nóng)民田間學(xué)校已經(jīng)成為中職教學(xué)班教學(xué)的重要實(shí)踐基地

教學(xué)班的理論性教育與利用農(nóng)民田間學(xué)校開展實(shí)踐性教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，有效增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的現(xiàn)場感。全省農(nóng)廣校中職教學(xué)班的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)基本上都在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民田間學(xué)校完成。

（四）農(nóng)民田間學(xué)校承接農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)，成為農(nóng)廣校的有益補(bǔ)充

選擇專業(yè)突出的優(yōu)秀農(nóng)民田間學(xué)校承擔(dān)農(nóng)民培育任務(wù)，讓省市縣三級(jí)建制農(nóng)廣校和農(nóng)民田間學(xué)校共同構(gòu)建的四級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系更加健全，平臺(tái)更加完善，功能更加強(qiáng)大，相輔相成，互為促進(jìn)，互為補(bǔ)充，形成良性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省農(nóng)民田間學(xué)校針對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民開展過培訓(xùn)的有420所，占26.6%，開展過冬春大培訓(xùn)的370所，占23.5%。

（作者單位：河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）