地勘事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀及改善對策

潘嘉文

摘要：地勘事業(yè)單位隨著時代的發(fā)展，其身份也在逐漸的發(fā)生改變，事業(yè)單位的市場參與度逐年增高，成為市場經(jīng)濟中不可或缺的一部分。為了更好的提升地勘事業(yè)單位的競爭力，更好的為社會服務(wù)，對地勘事業(yè)單位的盈利進行合理分配，提高職工個人收入，防范稅收風(fēng)險，稅收籌劃就變得尤為重要。本文介紹了地勘事業(yè)單位稅收籌劃的概況以及在稅收籌劃過程中存在的問題，并且提出了與之對應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：地勘;事業(yè)單位;稅收籌劃

隨著社會的發(fā)展，在政府全面減稅降費的大環(huán)境，作為市場參與度越來越高的地勘事業(yè)單位應(yīng)該抓住機遇，積極主動的進行稅收籌劃，有利于減輕稅收負擔(dān)，實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險，同時能獲取資金時間價值，提高自身經(jīng)濟效益，增加自身在市場競爭中的優(yōu)勢，又能給稅務(wù)部門的工作予以方便。

一、地勘事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀

（一）地勘事業(yè)單位稅收統(tǒng)籌概況

隨著改革開放的進行，將事業(yè)單位也逐漸的加以區(qū)分，對于具有行政職能的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)，或者是劃分為行政機構(gòu);對于從事公益活動的事業(yè)單位，強化其公益屬性;而對于具有盈利性質(zhì)的事業(yè)單位，逐漸的向企業(yè)進行轉(zhuǎn)變。地勘事業(yè)單位是具有盈利性質(zhì)的事業(yè)單位，隨著時代的發(fā)展，逐漸的向企業(yè)的性質(zhì)進行轉(zhuǎn)變，更加深入的加入到市場競爭之中。因此上，想獲得一定的競爭優(yōu)勢，就應(yīng)該通過積極現(xiàn)代化機制的轉(zhuǎn)變，增加競爭優(yōu)勢，而關(guān)于繳稅方面，采用稅收籌劃的方式，也能夠合理的幫助地勘事業(yè)單位進行合理的節(jié)稅，給地勘事業(yè)單位帶來一定的競爭優(yōu)勢，同時也幫助機構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化企業(yè)機制的構(gòu)建。

（二）地勘事業(yè)單位稅收統(tǒng)籌中存在的問題

1.地勘事業(yè)單位對稅收籌劃重視不夠

地勘事業(yè)單位的核心目的不是盈利，這就造成管理人員對于盈利相關(guān)的內(nèi)容不重視，自然也包含對稅收籌劃的不重視。這是很多地勘事業(yè)單位面臨的首要問題。隨著地勘事業(yè)單位的市場活動的參與度的提高，提升對盈利部分的重視就變得尤為重要。很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)主要重視單位是否完成賬面上的目標(biāo)收入及利潤，而忽略目標(biāo)其完成的過程和方式;從根本觀念里也就不重視稅收籌劃，沒有形成相關(guān)管理體系，使得相關(guān)的稅收政策只是走過場，而未能落實到實處。因此，提升地勘事業(yè)單位相關(guān)人員對于稅收籌劃的重視就變得尤為重要。

2.稅收籌劃專業(yè)人才缺失

稅收籌劃的工作和事業(yè)單位會計的工作有很大的不同，傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會計對預(yù)算核算、預(yù)算管理等方面的內(nèi)容較為熟悉，而對稅收法律法規(guī)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)則不太熟悉。而在進行稅收籌劃的過程中，通常需要具有專業(yè)知識和多年實踐經(jīng)驗的中高級會計人才的參與。很多的地勘事業(yè)單位不具備中高級會計人才，這給稅收籌劃的實施帶來了一定的障礙，影響稅收籌劃過程的進行和落實。事業(yè)單位的會計人員和市場上的會計人員在基本核算與稅收等方面有較大的差異，這就造成事業(yè)單位的會計人員不能較好的完成稅收籌劃的工作。事業(yè)單位人員編制的獨有屬性，決定著會計人員對領(lǐng)導(dǎo)費用支出安排的服從性，同時大大影響現(xiàn)有會計人員及時更新各項稅務(wù)政策的積極主動性，造成事業(yè)單位的會計人員不能較好的完成稅收籌劃的工作。

3.地勘事業(yè)單位現(xiàn)代管理體系的缺失

現(xiàn)代化管理體系的缺失是很多優(yōu)質(zhì)制度不能良好兼容的根本所在，其中就包括稅收籌劃的措施。地勘事業(yè)單位稅收籌劃工作的不能順利開展主要原因是缺乏相應(yīng)的與之配套的現(xiàn)代管理體系，地勘事業(yè)單位的管理方式應(yīng)該加速升級，為稅收籌劃建立較好的土壤。稅收籌劃是現(xiàn)代化企業(yè)所發(fā)展出來的一種現(xiàn)代繳稅的方式，實現(xiàn)合理節(jié)稅，能夠使企業(yè)更加適應(yīng)現(xiàn)代市場的發(fā)展。地勘事業(yè)單位為了更好的參與進市場，不應(yīng)該秉承“高高在上”的態(tài)度，以管理者身份融入市場，而應(yīng)該以參與者的身份進入市場，積極的調(diào)整自身的管理體系以適應(yīng)市場的發(fā)展，使得在市場競爭、納稅繳稅、提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮更加顯著的效果。

二、地勘事業(yè)單位稅收籌劃改善對策

（一）促進地勘事業(yè)單位關(guān)于稅收籌劃的觀念轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，決定著稅收籌劃不及僅僅是企業(yè)的管理手段，同時也是地勘事業(yè)單位不可或缺的現(xiàn)代管理手段。事業(yè)單位的管理人員和負責(zé)經(jīng)營工作人員應(yīng)該充分的認識到，事業(yè)單位不是獨立于市場或者高于企業(yè)的存在，而是應(yīng)該融入市場，成為市場中密不可分的一部分。這是很多地勘事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變的觀念。應(yīng)該積極關(guān)注國家關(guān)于繳稅政策的變化，充分理解國家的“普遍征稅、公平稅負”的基本原則。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該積極的轉(zhuǎn)變自己關(guān)于事業(yè)單位納稅的觀念，及時的趕上時代的潮流;作為具體工作人員，應(yīng)該在工作的時候，認識到稅收籌劃工作的重要性。在國家全面推行減稅降費的大環(huán)下，地勘事業(yè)單位的相關(guān)工作人員更應(yīng)該抓住機遇，及時關(guān)注政府推出一系列減稅降費的政策措施，在遵守基本稅法的基礎(chǔ)上，通過利用稅收優(yōu)惠政策、分散稅基、利用稅法彈性、延期繳稅、利用會計核算等方法進行稅收籌劃，能夠使得事業(yè)單位在市場競爭中獲得較大的競爭優(yōu)勢，帶來更大的盈利，在改進事業(yè)單位員工福利、填補事業(yè)單位資金缺口、增加稅收等方面發(fā)揮更加顯著的作用。

（二）增加人才的引進和培育并舉

受事業(yè)單位體制與編制等問題的影響，會計人員的素質(zhì)也受到很大的影響，多數(shù)的事業(yè)單位的會計不能直接的進行稅收籌劃工作的完成，短時期內(nèi)需要專業(yè)中高級的會計人才進行參與。相關(guān)人才的缺失，使得稅收籌劃的落實進程收到一定的影響，為了更好的落實稅收籌劃的任務(wù)，應(yīng)該對具有相應(yīng)資質(zhì)的人才進行引進，同時對現(xiàn)有的會計人員進行培訓(xùn)，提升其資質(zhì)。對專業(yè)人員的引進，能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)稅收籌劃過程的實現(xiàn)，對繳稅過程進行優(yōu)化，但是人才的引進需要相應(yīng)的契機，也需要較多的人員成本，這在操作的過程中，有較大的難度。可以通過對現(xiàn)有的會計人員的培訓(xùn)和進修，使得會計人員具備更高的資質(zhì)和能力，能夠處理稅收籌劃的工作，能夠為領(lǐng)導(dǎo)的涉稅決策保駕護航。地勘事業(yè)單位目前最主要的稅種是增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅，在進行人才的培養(yǎng)時，應(yīng)結(jié)合地勘單位承接的項目性質(zhì)，著重提高會計人員增值稅和企業(yè)所得稅上籌劃能力，并對相關(guān)經(jīng)營工作人員進行培訓(xùn)，提高他們在項目支出中節(jié)稅能力;同時加強會計人員對國家頒布的一系列個人所得稅的法律法規(guī)熟悉，為員工工資福利的發(fā)放提供科學(xué)建議?？偟膩碚f，地勘事業(yè)單位應(yīng)該將兩種方式結(jié)合，采用培養(yǎng)與引進并行的策略，根據(jù)具體事業(yè)單位的不同，有所側(cè)重進行選擇。

（三）建立現(xiàn)代化的管理體系

地勘事業(yè)單位想要在競爭中獲得較多的優(yōu)勢，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就應(yīng)該建立現(xiàn)代化的管理體系?，F(xiàn)代化的管理體系一般具備良好的內(nèi)部控制的體系，各方權(quán)利之間的相互監(jiān)督使得單位在做出相應(yīng)抉擇的過程中，做出更加適合自身發(fā)展的策略?，F(xiàn)代化管理體系的建立也能夠稅收籌劃提供更加優(yōu)質(zhì)的土壤，更加有利于稅收籌劃制度的發(fā)展。地勘事業(yè)單位和稅務(wù)部門之間的溝通優(yōu)于企業(yè)與稅務(wù)部門的溝通，具備更加優(yōu)質(zhì)的條件。

地勘事業(yè)單位的稅收籌劃體系的建立包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等方面，稅收籌劃體系應(yīng)該由管理部門、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門三個部門組成，相互之間的信息交流應(yīng)該更加的密切，彼此之間更好的配合和協(xié)調(diào)，從全局的角度出發(fā)，提升地勘事業(yè)單位的稅收意識和稅收能力。

結(jié)語：根據(jù)地勘事業(yè)單位現(xiàn)存的稅收籌劃過程存在的問題，包括地勘事業(yè)單位對稅收籌劃重視不夠、稅收籌劃專業(yè)人才缺失、地勘事業(yè)單位現(xiàn)代管理體系的缺失等，提出與之對應(yīng)的解決方案，包括積極促進地勘事業(yè)單位關(guān)于稅收籌劃的觀念轉(zhuǎn)變、增加人才的引進和培育、建立現(xiàn)代化的管理體系等措施。通過稅收籌劃，將稅收杠桿的制約導(dǎo)向功能有機融合到財務(wù)決策和戰(zhàn)略選擇中，以期優(yōu)化單位市場價值取向，最終實現(xiàn)地勘事業(yè)單位盈利更加合理，增加員工福利，科學(xué)納稅等效果。

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