水城縣畜牧業(yè)發(fā)展困境與發(fā)展對(duì)策

袁振興

摘 要：為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)以及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的決策部署，實(shí)現(xiàn) “農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展” 發(fā)展思路。 近年來，水城縣大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，使之成為水城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，但快速發(fā)展同時(shí)也存在著很多發(fā)展困境。為此，本文通過對(duì)當(dāng)前水城縣畜牧業(yè)發(fā)展困境進(jìn)行分析，并提出發(fā)展對(duì)策，為水城縣畜牧業(yè)發(fā)展提供參考建議。

關(guān)鍵詞：水城縣;畜牧業(yè);困境;對(duì)策

水城縣位于貴州省六盤水市，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，全縣以山地為主，年平均氣溫12.8℃。近年來，水城縣溫氏養(yǎng)豬、生態(tài)家禽、中蜂養(yǎng)殖等畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，畜牧產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%以上，畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平日益提高。但水城縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)含量低、“產(chǎn)+加+銷”產(chǎn)業(yè)鏈未形成、抗風(fēng)險(xiǎn)力低等發(fā)展困境。為此，本文通過對(duì)當(dāng)前水城縣畜牧業(yè)發(fā)展困境進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策，為水城縣畜牧業(yè)發(fā)展提供參考建議。

一、水城縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)畜牧業(yè)已成為水城縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，成為增加農(nóng)民收入的重要來源。近年來，經(jīng)過水城政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶等共同努力，水城縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年，水城縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)400余家，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)90余家，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)270余家，家禽養(yǎng)殖場(chǎng)60余家，中蜂養(yǎng)殖20000余群。到2020年，隨著水城縣溫氏養(yǎng)豬、生態(tài)家禽以及中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，水城縣僅溫氏養(yǎng)豬存欄1500頭以上的豬舍將達(dá)78個(gè)，將實(shí)現(xiàn)年出欄20萬頭以上，規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖存欄將達(dá)130萬羽以上，中蜂養(yǎng)殖將達(dá)25000群以上，到時(shí)水城縣畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平將得到很大提高，畜牧業(yè)產(chǎn)值、畜牧業(yè)增加值將會(huì)成倍增長(zhǎng)。

二、水城縣畜牧業(yè)發(fā)展困境

近年來，經(jīng)過水城政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶等的共同努力發(fā)展，水城縣畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，但水城縣畜牧業(yè)依然存在著很多發(fā)展困境。

1.畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)力較低

長(zhǎng)期以來，水城縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖效率低，品牌建設(shè)落后，畜牧產(chǎn)品無深、精加工以及與產(chǎn)品配套的冷鏈物流企業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷薄弱等缺點(diǎn)，導(dǎo)致水城縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖常常是高投入，低收入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，無話語權(quán)，抗風(fēng)險(xiǎn)力低等缺點(diǎn)。

2.畜牧業(yè)發(fā)展體系薄弱

隨著國(guó)家對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重視，在大量資金、技術(shù)的不斷投入下，水城縣畜禽業(yè)正不斷取得新的成績(jī)。但總體來看，水城縣畜牧業(yè)發(fā)展體系建設(shè)依舊滯后，主要表現(xiàn)為畜牧技術(shù)推廣服務(wù)、動(dòng)物疫病防治、市場(chǎng)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系等畜牧業(yè)發(fā)展體系建設(shè)等體系建設(shè)不完善，導(dǎo)致不能滿足新時(shí)代畜牧業(yè)快速發(fā)展的需求。

3.畜牧發(fā)展資金投入不足

當(dāng)前，水城縣畜牧業(yè)發(fā)展資金投入可分為三個(gè)方面：一是依靠國(guó)家政策支持投入;二是依靠企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體投入;三是依靠畜牧養(yǎng)殖農(nóng)戶自主投入，而農(nóng)戶為水城縣主要發(fā)展資金來源。因畜牧業(yè)發(fā)展資金投入有限，導(dǎo)致“水、電、路、訊”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成本高，從而限制了水城縣畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

三、水城縣畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

水城縣要緊緊圍繞貴州省提出的產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，堅(jiān)持種養(yǎng)殖結(jié)合發(fā)展，將把畜牧產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)畜牧業(yè);堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；厣l(fā)展方向;堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，確實(shí)提高水城縣畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.加快完善畜牧業(yè)體系建設(shè)

水城縣要加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣服務(wù)、動(dòng)物疫病防治、市場(chǎng)體系與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系等畜牧業(yè)發(fā)展體系建設(shè)建立。體系建設(shè)要以政府主導(dǎo)為主，要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和支持作用。一是鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)能手、大中專畢業(yè)生等參與實(shí)施畜牧業(yè)技術(shù)推廣;二是加強(qiáng)“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè);三是要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，逐步建立完善畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)體系建設(shè)，逐漸建立完善“產(chǎn)+加+銷”相結(jié)合的市場(chǎng)體系建設(shè);四是依托國(guó)家大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全水城縣畜牧業(yè)信息發(fā)展平臺(tái)，組織各級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等技術(shù)單位和個(gè)人提供畜牧業(yè)信息資源，確實(shí)為水城縣廣大養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù);五是建立健全水城縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系及監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)養(yǎng)殖和加工企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行建設(shè)和改造。

2.大力發(fā)展畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體

水城縣要堅(jiān)持“內(nèi)扶+外引”相結(jié)合的發(fā)展模式，不斷發(fā)展培育壯大龍頭企業(yè)，確實(shí)建立一批具體水城縣特色的畜禽新型經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)，重點(diǎn)支持企業(yè)在畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加工、市場(chǎng)開拓、品牌創(chuàng)立等方面實(shí)現(xiàn)突破，積極推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困農(nóng)戶”、“合作社+貧困農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式，大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷推進(jìn)水城縣畜牧業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化深度發(fā)展。

3.加大畜牧品牌建設(shè)營(yíng)銷推廣力度

隨著人們對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的日益重視，畜牧產(chǎn)業(yè)需求朝向生態(tài)、綠色、有機(jī)發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。水城縣畜牧業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮良好的生態(tài)和產(chǎn)業(yè)品種優(yōu)勢(shì)，以打造生態(tài)畜牧業(yè)為抓手，積極培育打造水城縣生態(tài)桃花蛋、水城生態(tài)黑山羊、水城生態(tài)牛肉、水城縣生態(tài)蜂蜜等一批品牌畜牧品牌。同時(shí)政府部門要加大支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等畜牧產(chǎn)品的評(píng)選認(rèn)定，積極參加或開展生態(tài)畜禽產(chǎn)品展示、經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)，確實(shí)提高水城縣畜牧產(chǎn)業(yè)品牌營(yíng)銷推廣力度。

4.加大畜牧業(yè)發(fā)展資金投入力度

水城縣由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，財(cái)政資金困難，導(dǎo)致水城縣畜牧業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化等畜牧的發(fā)展。為此，一方面水城縣可通過引入社會(huì)資金。通過以貸款的利息優(yōu)惠、先建設(shè)后補(bǔ)貼或者保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式吸引社會(huì)投資的方式快速集中社會(huì)資金，確保山地畜牧業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，水城縣可通過設(shè)立專項(xiàng)的財(cái)政資金，對(duì)財(cái)政金融資金提供支持，對(duì)可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)問題深入的調(diào)查研究，通過科學(xué)合理的手段，減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率，加強(qiáng)政府專項(xiàng)投資的整體效果，從而推動(dòng)水城縣“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展” 新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

四、結(jié)語

通過本文對(duì)水城縣畜牧業(yè)發(fā)展困境進(jìn)行了分析和總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決策略，希望借此能夠?yàn)樗强h畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為水城縣畜牧業(yè)發(fā)展提供參考建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳宏偉，李想.建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制合作社助力精準(zhǔn)扶貧謀發(fā)展——關(guān)于江西省永新縣依托合作社開展精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2017（03）：58-61.

[2]馬紅英，宋雙，黃寶利，劉曉慶，黃小民.新時(shí)期畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（03）：9.