淺議高標準農田水利工程建設

房維東

摘 要：農田水利建設情況直接影響到農業(yè)的發(fā)展情況，同時對農民獲得經濟收入以及他們享受到的生活水平有密切的關系，故此，各個國家和相關的專業(yè)人員都在密切的關注著高標準的農田水利工程建設發(fā)展。截止到目前，中國在這方面已經獲得了一些進步，然而在建設中，卻突出了一些問題，制約了高標準農田水利工程的建設。

關鍵詞：高標準;農田水利工程;建設

一、高標準農田水利建設中突出的問題

1.沒有制定統(tǒng)一標準

只有科學的規(guī)劃設計，才可以讓施工更加具有效率，然而就目前而言，中國關于農田水利工程所具有的規(guī)劃水平并不能完全和農業(yè)發(fā)展相匹配。在進行施工的時候，對于規(guī)劃方案缺乏重視程度。據調查，就高標準農田水利工程而言，各個地方都沒有建設起一個一致的建設標準，對于驗收環(huán)節(jié)也缺乏統(tǒng)一標準。因為沒有科學的規(guī)劃方案，所以在施工過程中，頻繁的出現問題，這不但使得工程質量不能得到保障，還會延緩施工速度，影響到工程的順利實施，帶來經濟損失。

2.缺乏完善的施工監(jiān)督管理制度

在對農田水利進行建設過程中，沒有建設起完善的監(jiān)督管理制度，導致了部分管理工作無法切實履行到位。為了達到加快速度施工的目的，施工單位并沒有嚴格遵守國家相關法律制度。有一部分監(jiān)理部門為達到降低開支的目的，在進行工作的時候，會故意降低監(jiān)管頻率，不能及時的監(jiān)管到位、不按照相關要求操作的行為。施工單位也沒有樹立起較強的法律意識，他們會選擇用質量比較差的材料，不嚴格按照圖紙進行施工，也沒有將責任明確下來，在施工過程中，如果無法及時制止這些不良行為，就會使得水利工程建設存在安全隱患。

3.工程建設脫離規(guī)劃，部門之間沒有養(yǎng)成彼此配合的習慣

有一些農田水利工程并不是按照相關部門制定出的規(guī)劃進行施工的，這就造成了該工程并不具有技術性科學性。無法實現社會效益和經濟效益。只有嚴格按照科學規(guī)劃設計并對其加以合理指導，才可以建設成良好的水利工程。但是在實踐中常會看到：工程缺少有效安排。部門之間各自為政，并沒有彼此配合，并且他們對項目施工提出的要求也不一致;從規(guī)劃設計角度評價，他們具有較大的差距，技術水平也是參差不齊，常會發(fā)生工程糾紛，造成了規(guī)劃缺乏秩序，施工得不到保障，沒有制定管理制度，也沒有較高的科技含量，不能讓工程效益得到有效發(fā)揮。

4.施工人員綜合素質并不高

開展工程建設，需要人的配合。也需要由人利用專業(yè)的知識對工程建設進行管理，同時施工人員的素質將會關系到工程質量。但是在現實生活中，我們可以看到很多施工單位過于看重設備以及材料，并沒有重視到人的重要性。在施工時，也缺乏對人員從技術以及思想上開展培訓;同時也沒有建立起一支具有高技術水平的專業(yè)人才團隊，造成了一旦出現問題，無法及時采取有效措施;在施工中，管理者的素質將會發(fā)揮重要作用，但是許多施工單位的現有管理者并沒有發(fā)揮出其本身應該發(fā)揮的作用，主要是由于他們并沒有深入學習過專業(yè)技術知識，也不懂掌握合理的管理手段。

二、改善高標準農田水利工程建設的方法

1.加強施工規(guī)劃的有效管理

為更好的完成農田水利施工，準備工作是基礎，對于農田水利工程進行合理規(guī)劃設計，是保障工程有效實施的前提;政府部門需要給予資金支持，專業(yè)人員要制定出可以操作的設計方案;所有工序都要明確質量檢查還有對其驗收的相關標準，實現工序之間的無縫鏈接;除此之外，還要健全質量保障體系，讓所有的監(jiān)管人員明確自身責任。

2.設置管理制度，重視監(jiān)管管理

只有重視對施工質量的監(jiān)督工作，才可以讓工程質量得到保障。為了順利建設高標準的農田水利工程，就必須要設置有效的管理機制，同時讓管理機制貫穿整個施工過程。將監(jiān)督目標加以確定，完善有效的監(jiān)管計劃，熟練把控自己監(jiān)管內容并要統(tǒng)一明確質量標準，對施工所有環(huán)節(jié)都要強化監(jiān)督管理。在施工準確工作中，做好一切準備工作，保證可以順利施工;在施工建設中，要開展有效的質量監(jiān)督管理，解決處理發(fā)現的問題;施工完成后，監(jiān)管主要針對的是驗收環(huán)節(jié)，必須將合理的工程方案作為指導來評價工程質量。

3.有效管理并維護好已有的水利工程

對于現在已經具有的水利工程，要加大管理力度，并要做好維護工作。這有助于實現工程長期經濟效益。加大對現有水利工程的重視程度，將責任落實下來，對那些從水利工程中獲得收益的一方收取一定的費用，利用這些費用開展已有水利工程的養(yǎng)護工作，同時還要按照各個地區(qū)所具有的不同地質以及氣候，制定出和當地相匹配的工程建設監(jiān)督管理制度，采用有針對性的方式，完成水利建設，并對其進行監(jiān)督管理工作。

4.提升所有施工人員的素質水平

要想建設高標的農田水利工程，必須要成立一支高素質的專業(yè)人才團隊。全部參與到建設高標準的農田水利工程建設的人員，不管是管理者還是操作者，都必須參與嚴格的培訓活動。就管理者而言，不僅要強化業(yè)務能力，還要學習施工技術知識，可以將工藝流程熟練地運用到自己的工作中;就操作者而言，要在參與技術培訓的同時，還要參與思想培訓，獲得培訓合格證之后，才可以上崗就業(yè)，以此規(guī)避由于人為原因發(fā)生問題，對工程施工質量造成嚴重后果。

三、結語

建立高標準的農田水利工程，將會促進農業(yè)實現長遠健康發(fā)展。這就需要各級政府以及有關的事業(yè)單位做好本職工作，通過在農村建設起高標準的農田水利工程，可以不斷地健全農村水利基礎設施，讓水利工程發(fā)揮出自身的功能，有助于中國農業(yè)的健康發(fā)展，讓農民生活的更加美好，在提高經濟效益的同時，也有助于和諧社會的建設。