搞好造林綠化 促進(jìn)生態(tài)建設(shè)

陳紅梅

摘 要：九寨溝縣地處長江流域的嘉陵江上游，擔(dān)負(fù)著本縣和中下游地區(qū)的水源涵養(yǎng)、水土保持之重任。加強(qiáng)國土綠化，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前形勢下，引導(dǎo)樹立正確的環(huán)境治理理念，必將有效指導(dǎo)人們開發(fā)利用自然資源，保護(hù)自然環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完備的環(huán)境治理制度體系，加大科技創(chuàng)新全面促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，充分參與國際合作并借鑒國際經(jīng)驗。實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展，構(gòu)建美麗中國。

關(guān)鍵詞：搞好;造林綠化;生態(tài)建設(shè)

一、綠化工作綠化現(xiàn)狀及成效

九寨溝縣處于嘉陵江上游，位于川西北高原東北部，龍門山脈西部，屬高山峽谷區(qū)。全縣轄區(qū)面積52.86萬公頃，林草面積482827.07公頃，綠化覆蓋率91.34%。2005年二調(diào)：森林覆蓋率53.94%、植被覆蓋率69.75%。2000年九寨溝縣為“林草覆蓋達(dá)標(biāo)縣”。2007年九寨溝縣被四川省綠化委員會評為“四川省綠化模范縣”。九寨溝縣以重點(diǎn)工程為主體，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。對天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、干旱河谷防護(hù)林工程以及綠色通道建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等生態(tài)工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。針對九寨溝縣資源和地域特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)、分區(qū)（林業(yè)區(qū)劃單位）突破。在總體布局上，突出溝河源頭及主河谷兩岸、陡坡地段、干旱河谷地區(qū)等治理重點(diǎn)，在保護(hù)好現(xiàn)有植被的同時，加快荒山綠化和退耕還林進(jìn)度，加大實(shí)施天然林保護(hù)工程力度，進(jìn)一步完善森林資源保護(hù)管理措施。最終將九寨溝縣構(gòu)建成以城市綠化為核心、通道綠化為網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村綠化為背景的城鄉(xiāng)綠化體系。

二、存在的主要問題

當(dāng)前城市綠地建設(shè)中，特別是縣城舊城區(qū)綠化，存在著規(guī)劃無序、布局分散、人工雕琢過多等缺點(diǎn)，使得城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、脆弱，環(huán)境效能低?？h級機(jī)關(guān)公共綠地面積小，有的幾乎為零。九環(huán)公路改擴(kuò)建頻繁，栽了毀，毀了栽，形成了多次重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，區(qū)域差別較大;規(guī)劃水平較低，規(guī)劃嚴(yán)重滯后，環(huán)保體系建設(shè)無法實(shí)施;定位不科學(xué)，分類指導(dǎo)不夠。大多鄉(xiāng)、村、寨街道、人行道沒有綠化帶，樹木無法栽植，只有在房前屋后零星栽植一些四旁樹，這樣難以把村莊綠化成林網(wǎng)、林帶。許多村寨周圍已沒有宜綠地。干旱河谷地帶土地貧瘠、坡度大、裸巖較多立地條件差，綠化造林難度大、費(fèi)用高。

三、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的措施

1.構(gòu)建完備的環(huán)境治理制度體系。制度是環(huán)境治理體系和環(huán)境治理能力的關(guān)鍵變量和核心要素，是國家生態(tài)建設(shè)的根本保證。當(dāng)前中國存在的許多環(huán)境治理的頑疾，多是由于制度本身的不完善、不配套、不銜接造成的。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，倫理道德理念和道德教育在某些方面對技術(shù)活動失去了約束力。很多企業(yè)與個人在經(jīng)常面臨 著德與利的相互沖突、難以兼顧的困難抉擇。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)誘惑時，該不該遵循道德規(guī)范，完全憑借道德的自律，對于習(xí)慣了道德自律機(jī)制的人難度極大。缺乏以完備的制度作為他律來對人膨脹的私欲進(jìn)行約束，就容易導(dǎo)致因缺乏公德意識而造成的私欲的膨脹。因而我們需要通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系，加大環(huán)境立法和查處違法的力度，增加污染環(huán)境的犯罪成本。完善獎懲制度，在積極的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)尋求解決途徑的同時，也應(yīng)當(dāng)把目光轉(zhuǎn)向意識形態(tài)的領(lǐng)域，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是要樹立整體思維，注意措施的綜合性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，形成多元交互共治的良好局面，提升我們環(huán)境治理的績效。

2.加大科技創(chuàng)新全面促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的觀念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是聯(lián)動的。未來超越的極限，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須依賴綠色技術(shù)，因為科學(xué)技術(shù)作為調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系的中介和實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的工具，能夠?qū)⑷藦沫h(huán)境制約中解放出來，并調(diào)控人與自然之間的物質(zhì)流能量流和信息流的良性循環(huán)，目前綠色技術(shù)的發(fā)展已成為一種潮流。要積極推進(jìn)當(dāng)前的綠色科技，向系統(tǒng)化，集成化，智能化深層次化綜合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。將綠色科技的研發(fā)納入到國家技術(shù)發(fā)展的遠(yuǎn)期規(guī)劃中，集合各大院?？蒲袡C(jī)構(gòu)力量集中攻關(guān)并設(shè)立專項基金予以支持，盡快實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)的應(yīng)用與推廣。十八大以來促進(jìn)生態(tài)建設(shè)迎來全新向好局面。在處理人與自然關(guān)系問題上面更加靈活、科學(xué)、有序。黨的理念層面上，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)是最普惠的民生福祉;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上成立了自然資源部和生態(tài)環(huán)境部，從上層建筑的層面做好對環(huán)境保護(hù)問題的統(tǒng)籌和規(guī)劃。促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不僅僅是僅限于造林綠化領(lǐng)域，而是放在了五位一體的重要位置。促進(jìn)生態(tài)建設(shè)牽一發(fā)而動全身，我們對于環(huán)保問題的預(yù)防、處理和解決，更涉及到了政治領(lǐng)域以及文化領(lǐng)域?？梢钥吹剑?012年以來，自然生態(tài)保護(hù)與政治生態(tài)維護(hù)同步推進(jìn)。如秦嶺違建別墅的處理，就是非常具有時代特色的。在推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程中，生態(tài)扶貧、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)也得到了很好的重視和發(fā)展。作為國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一的長江經(jīng)濟(jì)帶，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為首位。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，如何處理好開發(fā)與保護(hù)的問題，如何處理好德與利的沖突，發(fā)人深思。

3.充分參與國際合作并借鑒國際經(jīng)驗。環(huán)境問題是全球性的問題，非中國獨(dú)有也非中國最突出。他山之石可以攻玉，推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化，必須學(xué)習(xí)和借鑒其他國家環(huán)境治理的先進(jìn)理論，分析他們在理念設(shè)計、制度構(gòu)建、體制創(chuàng)新和實(shí)施效果方面的異同探究，然后結(jié)合中國的國情吸收轉(zhuǎn)化并融于環(huán)境治理實(shí)踐當(dāng)中。近年來隨著生態(tài)文明的提出、五位一體格局的確立、綠色發(fā)展理念的提出以及參與全球治理的話語權(quán)的增加，中國已經(jīng)成為世界各國特別是發(fā)展中國家環(huán)境治理方面的一面旗幟。搞好造林綠化，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，有利于深化對中國道路的認(rèn)識，有利于更好的貫徹綠色發(fā)展理念從而建設(shè)美麗中國，有利于不斷完善中國環(huán)境治理的模式制度進(jìn)而為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)智慧。造林綠化是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項宏偉的系統(tǒng)工程。必須充分參與國際合作并借鑒國際經(jīng)驗，在戰(zhàn)略布局、奮斗目標(biāo)、發(fā)展步驟以及關(guān)鍵措施等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，以保證造林綠化的各項任務(wù)，目標(biāo)能夠有計劃、有準(zhǔn)備、有步驟地得以實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

當(dāng)前環(huán)境惡化的狀況已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康的增長和人民幸福指數(shù)的提高，被稱為中國的頭號問題。生態(tài)建設(shè)問題也應(yīng)放到相應(yīng)的歷史實(shí)踐中去考察，用發(fā)展的眼光來看待我國生態(tài)建設(shè)問題的發(fā)展歷程。立足于其當(dāng)時的社會環(huán)境，而進(jìn)一步的分析其生態(tài)建設(shè)背后的思想根源。目前中國環(huán)境保護(hù)的理念已經(jīng)基本成熟，但是環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐還在探索之中，到底是什么樣的方法路徑和手段能夠更好的推進(jìn)理念實(shí)現(xiàn)？一切尚需試錯和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]包海峰.關(guān)于做好造林綠化促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的思考[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù). 2018（10）.

[2]李月君.搞好造林綠化 促進(jìn)生態(tài)建設(shè)[J]. 吉林農(nóng)業(yè). 2010（12）.

[3]王春麟.大搞植樹造林 改善生態(tài)環(huán)境——全國造林綠化表彰動員大會在京隆重舉行[J].江蘇綠化. 2001（02）.