從中拉關(guān)系看新中國(guó)外交70年

徐貽聰

在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年之際，滿懷豪情地回顧70年來對(duì)外交往的艱苦卓絕歷程，看到的是波瀾壯闊，奇峰迭起。今年國(guó)慶期間，古巴共產(chǎn)黨中央委員會(huì)第一書記勞爾·卡斯特羅被授予“友誼勛章”，這讓筆者作為曾經(jīng)的對(duì)拉美工作者，想到中國(guó)與拉丁美洲和加勒比地區(qū)的關(guān)系發(fā)展，就呈現(xiàn)出這樣生動(dòng)、實(shí)在的場(chǎng)景，具體體現(xiàn)出中國(guó)如何發(fā)展壯大、影響與地位迅速提升的歷史事實(shí)。

中國(guó)和拉美雖然相隔遙遠(yuǎn)但早有往來，在拉美和考古學(xué)界還有美洲印第安人的祖先是源自亞洲蒙藏高原的中國(guó)人之說。根據(jù)文字記載，400多年前，也就是明朝中期，已有“海上絲綢之路”，從中國(guó)經(jīng)馬尼拉通往美洲中部，運(yùn)去中國(guó)產(chǎn)的絲綢、瓷器等物品。更有成批的中國(guó)人，從約200年前開始融入美洲社會(huì)。但在新中國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，拉美和加勒比地區(qū)沒有一個(gè)國(guó)家承認(rèn)。

是作為加勒比國(guó)家的古巴，1960年9月28日第一個(gè)與中國(guó)正式建立外交關(guān)系，打破了整個(gè)美洲大陸十多年的沉寂，樹起了新中國(guó)外交在該地區(qū)的里程碑。當(dāng)年年初剛?cè)〉酶锩?quán)的古巴新政府，能在內(nèi)外都很困難的境遇下迅即考慮到對(duì)外關(guān)系，并將注意力放到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，不僅有勇氣，更是有膽略。還應(yīng)看到，中古建交不僅是兩個(gè)國(guó)家之間的事，它的帶動(dòng)作用，還有古巴為中國(guó)與其他美洲國(guó)家牽線搭橋，都功不可沒。

在慶祝新中國(guó)成立70周年的日子回顧這段歷史，以及由此開始的中拉友好合作關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展，不能不說古巴在對(duì)華關(guān)系方面的首創(chuàng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。如果說，美洲在古巴與新中國(guó)建交前還是中國(guó)對(duì)外關(guān)系中的一項(xiàng)“空白”，那它被填補(bǔ)后的發(fā)展歷程則完全是另一番景象。

當(dāng)時(shí)的拉美還不知道在亞洲的中國(guó)已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，對(duì)中國(guó)政府的性質(zhì)、作用和能力更是知之甚少。古巴與中國(guó)建交猶如一聲“春雷”響徹美洲大地，真切帶去了信息，也活生生地帶去了觸動(dòng)與思考。從上世紀(jì)70年代開始，一個(gè)又一個(gè)拉美和加勒比國(guó)家相繼與中國(guó)建立外交關(guān)系。這樣的局面也反映出中國(guó)的逐步強(qiáng)大，反映出中國(guó)的影響力在不斷擴(kuò)大，也反映出中國(guó)的作用得到更為廣泛的了解和認(rèn)可。

40年的改革開放徹底改變了中國(guó)自身面貌，也帶動(dòng)了對(duì)外關(guān)系的突飛猛進(jìn)，包括與拉美和加勒比關(guān)系的持續(xù)擴(kuò)大、不斷深入和內(nèi)涵伸延。近些年來，中國(guó)提出“共建中拉命運(yùn)共同體”和“中拉發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接”等建議，更得到拉美國(guó)家的普遍贊譽(yù)和積極響應(yīng)。中國(guó)關(guān)于“共建一帶一路”的倡議和在其間起到的引領(lǐng)作用，在拉美也反響熱烈，各國(guó)參與甚為踴躍，從而帶動(dòng)了中拉雙邊乃至多邊合作全方位、深層次的發(fā)展。如今，中國(guó)和拉美的年貿(mào)易額超過3000億美元，中國(guó)在拉美的投資存量接近4000億美元，雙方合作涵蓋包括高科技在內(nèi)的諸多方面，而且成效顯著。

素以美洲“老大”自居的美國(guó)一直不希望拉美廣泛拓展與外界的關(guān)系，特別是忌憚拉美與中國(guó)接近。美國(guó)不但為拉美與中國(guó)的關(guān)系設(shè)置種種障礙，還進(jìn)行直接干預(yù)，從提醒“警惕”到公開施加壓力。但大多數(shù)拉美國(guó)家堅(jiān)持獨(dú)立自主立場(chǎng)，不畏霸權(quán)，繼續(xù)推動(dòng)它們的對(duì)華關(guān)系不斷進(jìn)入新的階段，從形式到內(nèi)涵都日新月異，既造福雙方也造福世界。

不言而喻，經(jīng)過70年變遷，中國(guó)的形象在全世界都已發(fā)生根本性變化，徹底改變了世人的認(rèn)知。在拉美，這樣的變化和認(rèn)知處處可見，不僅經(jīng)常見諸各類有識(shí)之士的演講和主流新聞媒體，還出現(xiàn)在拉美國(guó)家那些在與中國(guó)互利合作中收獲實(shí)際好處的民眾中間。中國(guó)“可信”“可親”“可以成為可靠朋友”，在拉美業(yè)已成為一種普遍認(rèn)識(shí)，成為拓展中拉關(guān)系與互利合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以新中國(guó)成立70年為背景的中拉關(guān)系發(fā)展方興未艾，這種關(guān)系未來必然更加美麗，更加壯闊，更加令人向往?！?/p>

（作者是中國(guó)前駐厄瓜多爾、古巴、阿根廷大使，品牌聯(lián)盟智庫(kù)高級(jí)研究員）