姜躍春 張玉環(huán)
新中國成立70年來,實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性轉變。中國經(jīng)濟之所以能夠取得輝煌成就,關鍵在于中國將馬克思主義普遍原理與中國實際相結合,選擇了一條符合國情的中國特色社會主義道路。
中國經(jīng)濟發(fā)展走過的道路
新中國成立以來中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐歷程可分為兩大階段,以1978年十一屆三中全會為界,此前是計劃經(jīng)濟體制,此后是改革開放及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和完善。
新中國成立之后,我國借鑒蘇聯(lián)模式,探索社會主義建設道路,建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,在計劃經(jīng)濟理論指導下,新中國經(jīng)濟實現(xiàn)了一定程度上的增長,初步建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,但是計劃經(jīng)濟的弊端也日益顯現(xiàn)出來。
十一屆三中全會后,黨中央重新確立了“解放思想、實事求是”的思想路線。1992年鄧小平同志在南方談話中明確指出,“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別,計劃和市場都是經(jīng)濟手段”,這對打破社會上的思想桎梏、推動社會主義市場經(jīng)濟制度發(fā)展發(fā)揮了重要作用,中國的改革開放實踐不斷向縱深發(fā)展。
2001年,中國加入世界貿(mào)易組織,此后,中國經(jīng)濟在不斷深化改革和融入世界的雙輪驅動下,得以“加速度”發(fā)展。到2010年,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易出口國。據(jù)IMF統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算,2009年至2018年,中國對全球GDP增量的貢獻率高達34%(按市場匯率核算)或27.7%(按購買力平價核算),穩(wěn)居世界第一位。尤其在2008年之后,中國為全球經(jīng)濟走出金融危機困境貢獻出不可替代的作用,成為世界經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟的理論創(chuàng)新
改革開放40年來,中國將公有制和市場經(jīng)濟有機結合,同時不斷調適政府和市場的關系,兼顧公平與效率,通過不斷改革創(chuàng)新,為中國經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍性發(fā)展奠定基礎。
在社會主義初級階段,我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,不僅可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提高生產(chǎn)效率,還有助于保證公平分配,使得國有企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟和社會雙重發(fā)展目標。
改革開放以來,中國對政府與市場關系的認識不斷發(fā)展。十一屆三中全會提出要“按經(jīng)濟規(guī)律辦事,重視價值規(guī)律的作用”。十四大明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。四十年來我國在調適政府和市場的關系上不斷與時俱進,轉變政府職能,將政府和市場的優(yōu)勢充分發(fā)揮,使二者相互配合、相互促進,共同助力經(jīng)濟發(fā)展。
我國對公平與效率的探索貫穿經(jīng)濟建設始終,從改革開放之初為解決平均主義帶來的弊端而強調“效率優(yōu)先、兼顧公平”,到十六大四中全會后中央不再強調“效率優(yōu)先”,不斷提高對公平的重視程度,以更好地實現(xiàn)共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟制度下,我國將公有制與市場有機結合,并通過深化改革和制度完善,在促進共同富裕、彌補市場失靈等方面發(fā)揮顯著作用。
上世紀80年代以來,美國在全世界大力推廣“華盛頓共識”,過度強調自由市場,排斥宏觀調控和監(jiān)管,催生出數(shù)輪金融危機,諸多發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展遭受重創(chuàng)。相比之下,中國的社會主義市場經(jīng)濟突飛猛進,突破了西方主流經(jīng)濟學對市場和政府關系的刻板認知。中國特色社會主義市場經(jīng)濟道路展示了一條不同于西方國家的經(jīng)濟發(fā)展道路,豐富了發(fā)展中國家的發(fā)展理論,也為占世界大多數(shù)的發(fā)展中國家提供了新的發(fā)展模式的借鑒和選擇。
不斷堅持改革、開放與創(chuàng)新
改革開放以來,中國經(jīng)濟發(fā)展走的是改革轉型的發(fā)展道路、融入世界的發(fā)展道路以及創(chuàng)新驅動的發(fā)展道路。
黨的十一屆三中全會以來,中國開啟了改革開放“關鍵一招”,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為代表的農(nóng)村改革開啟了中國經(jīng)濟社會改革的“起始鍵”。國企改革、財政體制改革、價格機制改革、金融體制改革都為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展釋放了活力。
近年來,黨和政府強調在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平,通過建設自由貿(mào)易試驗區(qū),全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度等,在投資體制和管理模式上與國際接軌。更為重要的是,通過推動“一帶一路”建設,實現(xiàn)沿線各國互利共贏、攜手發(fā)展,促進區(qū)域和全球經(jīng)濟合作深入發(fā)展,也成為中國擴大自身開放推動國際經(jīng)濟合作的重要平臺。
此外,中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)新驅動的結果,未來經(jīng)濟轉型更需要依靠創(chuàng)新驅動。在“科學技術是第一生產(chǎn)力”思想的指導下,科技工作者們不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,將引進技術與自主創(chuàng)新相結合,在高鐵、核電等高技術領域取得顯著成績,為中國經(jīng)濟提供了源源不斷的動力。
新中國成立70周年之際,中國的經(jīng)濟發(fā)展進入了關鍵轉型期,正在從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,面對國際社會的風云變幻,中國依然堅持改革開放道路,致力于促進更高水平對外開放,向世界表明堅持對外開放、維護全球化和多邊主義的堅定決心?!?/p>
(作者分別是中國國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所所長、助理研究員)