中新天津生態(tài)城 一塊非常好的智慧城市“試驗(yàn)田”

霍娜

“智慧城市建設(shè)的前提是打造城市的智慧基因”5月22日，《中國信息化周報(bào)》記者到中新天津生態(tài)城（簡稱生態(tài)城）采訪，生態(tài)城經(jīng)濟(jì)局副局長王喆熱情、詳細(xì)介紹了生態(tài)城的智慧城市發(fā)展。作為生態(tài)城十一年來建設(shè)的親歷者，王喆在采訪過程中向記者娓娓道來他心中的那個(gè)宜居美好、初露“智慧”端倪且擁有光明前景的生態(tài)城。在他看來，崇尚創(chuàng)新又務(wù)實(shí)開放的中新天津生態(tài)城是一塊非常理想的智慧城市“試驗(yàn)田”，生態(tài)城作為天津市委市政府批復(fù)的天津智慧之城樣板區(qū)，將成為全國智慧城市升級(jí)版的新標(biāo)桿。

新定位：

宜居的智能科技示范城

無人駕駛的清潔車把城市路面清理得干干凈凈，自動(dòng)駕駛的智能公交車載著乘客在路上穩(wěn)穩(wěn)地行駛，馬路兩旁的智慧燈桿除了具備傳統(tǒng)照明功能，還可以監(jiān)控交通路況、顯示交通信息，甚至還有報(bào)警功能……智能科技真真切切來到我們身邊，已經(jīng)開始在中新天津生態(tài)城實(shí)際運(yùn)行。

作為中國、新加坡兩國政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，中新天津生態(tài)城一直貼著綠色、循環(huán)、低碳的標(biāo)簽，如今這里又加上了智慧的元素：無人餐廳、智慧圖書館、會(huì)“說話”的井蓋……在生態(tài)城，圍繞醫(yī)、食、住、行等場景的智慧體驗(yàn)已經(jīng)不再停留在想象層面。

說起生態(tài)城，它的來頭可不小。早在2007年，中國和新加坡兩國簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)一座“生態(tài)城”，一座資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)和諧型的城市。2013年，習(xí)近平總書記在考察生態(tài)城時(shí)指出，生態(tài)城要兼顧好先進(jìn)性、高端化和能復(fù)制、可推廣兩個(gè)方面，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供示范。呼應(yīng)“建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)”要求，天津?yàn)I海新區(qū)在2017年提出建設(shè)“繁榮宜居智慧新城”的目標(biāo)。

最早，生態(tài)城的選址是位于天津?yàn)I海新區(qū)東北部的一片鹽堿地，是一片面積約30平方公里，土地鹽漬、植被稀少、生態(tài)脆弱且水質(zhì)型缺水的地區(qū)?，F(xiàn)在，經(jīng)過11年的建設(shè)，生態(tài)城的交通、教育、醫(yī)療等城市基礎(chǔ)公共設(shè)施已初步完善，約10萬居民已經(jīng)入住。

生態(tài)城的宜居之處體現(xiàn)在哪兒？王喆說：“生態(tài)城環(huán)境自然優(yōu)雅，有航空母艦主題公園、海洋博物館、方特中心等吸引人游玩的地方，在這里可以在城市里享受到一份寧靜?！辈恢皇怯瓮妫霸谖幕逃矫?，生態(tài)城有全寄宿的中學(xué)、網(wǎng)紅圖書館，生態(tài)城的商業(yè)綜合體規(guī)劃都是按照頂級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來建的”。

天津的海河英才計(jì)劃正在吸引越來越多的青年才俊，而生態(tài)城也正在形成智慧人才的集聚?！艾F(xiàn)在有個(gè)很有意思的情況出現(xiàn)，就是我們合作企業(yè)的員工骨干，越來越多的人開始在生態(tài)城扎根落戶?！蓖鯁醋院赖卣f。

生態(tài)城卓有成效的智慧建設(shè)正吸引國內(nèi)外頂尖的科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)公司聚集，共同提升城市智慧化水平。

新標(biāo)準(zhǔn)：

1+3+N智慧城市框架體系

生態(tài)城于2016年啟動(dòng)智慧城市脈動(dòng)應(yīng)用中心建設(shè)工作，2017年在經(jīng)濟(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合多家公司及專家團(tuán)隊(duì)，在融合新加坡、韓國等國內(nèi)外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)城優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，為生態(tài)城制定了未來五年智慧城市建設(shè)參考路徑。

“生態(tài)城按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運(yùn)維、分權(quán)使用的建設(shè)思路，提出了‘1+3+N的智慧城市建設(shè)框架體系。該體系非常具有前瞻性和指導(dǎo)性，其內(nèi)涵相輔相成，是全國智慧城市建設(shè)領(lǐng)域中的佼佼者?！碧珮O股份副總裁、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理仲愷向記者介紹。

“1”是由太極為生態(tài)城打造的智慧城市運(yùn)營中心，將全面匯集各類數(shù)據(jù)，整合信息化的各項(xiàng)能力，作為城市一級(jí)中心聯(lián)動(dòng)二級(jí)、三級(jí)中心，為區(qū)域治理與社會(huì)服務(wù)提供智慧支撐。

“3”是指“物、數(shù)、人”3個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，“物”是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類設(shè)施的一網(wǎng)通聯(lián)，實(shí)時(shí)感知城市運(yùn)行狀態(tài)?！皵?shù)”是利用地理信息平臺(tái)，匯聚共享各類數(shù)據(jù)。“人”是一個(gè)認(rèn)證登錄，企業(yè)、居民、部門通過一次認(rèn)證即可在多個(gè)智慧平臺(tái)上享受綜合服務(wù)。

“N”是圍繞智慧建設(shè)、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧民生等多個(gè)維度，建設(shè)的各種智慧應(yīng)用。同時(shí)，作為一種智慧城市運(yùn)營模式創(chuàng)新，太極股份于2018年4月，以全資子公司的形式，在生態(tài)城設(shè)立太極智慧城市運(yùn)營服務(wù)（天津）有限公司，主要開展智慧城市建設(shè)及運(yùn)營服務(wù)業(yè)務(wù)，目前承擔(dān)了生態(tài)城智慧城市運(yùn)營中心的建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)工作。

仲愷向記者介紹，智慧城市運(yùn)營中心借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)，結(jié)合太極在國內(nèi)首次提出的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程（SOP），真正實(shí)現(xiàn)了城市事件處理的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，即統(tǒng)一為區(qū)域提供各類智慧服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了以智慧手段提升城市治理與服務(wù)水平的愿景，可以說，天津中新生態(tài)城的“智慧大腦”已成智慧城市建設(shè)的新標(biāo)桿。

“生態(tài)城項(xiàng)目對(duì)太極而言，也是我們的一份摸索和嘗試，我們在嘗試新的業(yè)務(wù)模式——這是第一個(gè)真正由企業(yè)運(yùn)營、政府購買服務(wù)的城市運(yùn)營中心，同時(shí)我們也想嘗試讓第一個(gè)真正意義上的城市大腦在天津誕生。后期，我們將繼續(xù)投入專業(yè)技術(shù)人員、城市治理領(lǐng)域?qū)＜夜餐`行智慧城市運(yùn)營工作?！敝賽鹫f。

王喆說，智慧城市的建設(shè)本身是非常復(fù)雜、體系化的事請(qǐng)，需要多方力量、眾多角色的參與，而太極憑借自身IT服務(wù)國家隊(duì)的品牌優(yōu)勢和多年的資源積累，為生態(tài)城對(duì)接了大量的生態(tài)伙伴和專業(yè)資源，幫助生態(tài)城構(gòu)建了良好的智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

新方法：

城市數(shù)據(jù)開放應(yīng)用的試驗(yàn)場

仲愷告訴記者，生態(tài)城智慧運(yùn)營中心得以落地的重要前提是其較好的數(shù)據(jù)積累和太極豐富的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)：生態(tài)城在建設(shè)之初就秉承“統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用”的原則，通過城市信息資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了物、數(shù)、人資源的全域全要素匯聚，真正從源頭解決信息孤島問題，活化了區(qū)域數(shù)據(jù)，為智慧城市建設(shè)提供了良好的數(shù)據(jù)融合基礎(chǔ)。太極基于生態(tài)城的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在技術(shù)、機(jī)制、模式等方面對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行探索，逐步建立了“以數(shù)據(jù)為核心”的新型智慧城市新模式。

據(jù)悉，智慧城市運(yùn)營中心作為生態(tài)城運(yùn)行管理的“大腦”，可實(shí)時(shí)接入包括市政、交通、安全、能源、環(huán)境等各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)在運(yùn)行42個(gè)管理系統(tǒng)，匯集11大類業(yè)務(wù)數(shù)的億條數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控城市動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市管理的實(shí)時(shí)調(diào)度。

目前，生態(tài)城采取以智慧城市運(yùn)營中心作為區(qū)域城市一級(jí)中心，來整合公共事業(yè)運(yùn)維、城管等領(lǐng)域的二級(jí)中心，以及水務(wù)、能源、公交等行業(yè)三級(jí)中心的三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式實(shí)現(xiàn)城市的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，這樣，既不影響二三級(jí)中心業(yè)務(wù)處置的獨(dú)立性，又可充分發(fā)揮一級(jí)城市運(yùn)營管理中心的服務(wù)支撐作用。

以管網(wǎng)漏損排查為例，生態(tài)城通過天地一體化的智慧化手段對(duì)漏水點(diǎn)位進(jìn)行精準(zhǔn)定位，對(duì)城市水資源實(shí)施精細(xì)化管理。首先生態(tài)城利用每半年為周期的L波衛(wèi)星數(shù)據(jù)，對(duì)城市可能存在的漏點(diǎn)進(jìn)行比對(duì)初篩，然后通過無人機(jī)高光譜掃描問題區(qū)域，通過機(jī)器人現(xiàn)場勘察，快速找到漏點(diǎn)位置，進(jìn)行維修。

在這里，城市一級(jí)中心提供無人機(jī)、地理信息、公眾信息發(fā)布等公共技術(shù)服務(wù)。二級(jí)公共事業(yè)運(yùn)維中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)派單和過程監(jiān)管。行業(yè)三級(jí)中心負(fù)責(zé)結(jié)合井蓋、消防栓等物聯(lián)設(shè)施信息及地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)，科學(xué)制定施工方案。這樣，在降低城市漏損率的同時(shí)，節(jié)約人力成本超過50%以上。

“換種說法，你可以這么理解：智慧城市運(yùn)營中心就是城市管理服務(wù)的操作臺(tái)和工具箱，各委辦局提需求，我們幫他們實(shí)現(xiàn)，并提供運(yùn)營服務(wù)。只要我們把‘操作臺(tái)的基礎(chǔ)打好，讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值，就會(huì)有越來越多的像電力、氣象等行業(yè)管理部門主動(dòng)提出共同建設(shè)智慧城市的相關(guān)設(shè)想?！蓖鯁锤嬖V記者。

他表示，做好城市數(shù)據(jù)的開放應(yīng)用從而實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化治理和提升公共服務(wù)的智能化水平，是生態(tài)城智慧建設(shè)接下來的工作重點(diǎn)。“我們在制定生態(tài)城未來十年的智慧指標(biāo)時(shí)，數(shù)據(jù)共享是非常重要的方面，我們要求的是，公共平臺(tái)數(shù)據(jù)接入率為100% ，數(shù)據(jù)共享率為100%，數(shù)據(jù)公開比例為 90%，公開數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新率要達(dá)100%。我們需要在做好政府?dāng)?shù)據(jù)脫敏和用戶數(shù)據(jù)安全的前提下，大力促進(jìn)城市數(shù)據(jù)的開放應(yīng)用?！?/p>

太極也將積極探索生態(tài)城數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)新模式。仲愷表示，在未來，太極將以數(shù)據(jù)運(yùn)營商的身份，通過建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能算法分析等新技術(shù)，搭建起一個(gè)基于數(shù)據(jù)的服務(wù)平臺(tái)，為包括政府、各個(gè)行業(yè)以及大數(shù)據(jù)從業(yè)人員等，提供指標(biāo)化的數(shù)據(jù)增值服務(wù)。

夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，以智能為引擎，以數(shù)據(jù)為燃料，全面激活生態(tài)城的智慧基因，將生態(tài)城打造成為一座真正的新型智慧城市，已經(jīng)成為各方力量共同努力的統(tǒng)一方向。

我們看到，在多方的努力下，中新天津生態(tài)城，智能端倪初露，真正的智慧城市新樣本，已經(jīng)隱約可見。