王慧敏

摘要：中共十九大報(bào)告指出：加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。河南省政府為了響應(yīng)黨的號(hào)召、貫徹十九大精神，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。本文首先指出河南省推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的必要性，其次根據(jù)現(xiàn)有政策分析河南省推動(dòng)大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的發(fā)展現(xiàn)狀，最后根據(jù)河南省大數(shù)據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出河南省推動(dòng)大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的一些建議。

關(guān)鍵詞：河南省;大數(shù)據(jù);實(shí)體經(jīng)濟(jì);融合

中圖分類號(hào)：F49 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）08-0007-02

中共十九大報(bào)告指出：加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前世界各國(guó)都逐漸意識(shí)到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重要性，特別是我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更要把握好歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，河南省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由原來(lái)的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。因此河南省必須在當(dāng)前大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展時(shí)期積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)河南省經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)能變革。

一、河南省推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

近年來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)久以來(lái)穩(wěn)居全國(guó)第五。我們?cè)诳吹胶幽鲜〗?jīng)濟(jì)取得可喜可賀的成果的同時(shí)，也應(yīng)該看到河南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在發(fā)展水平低、質(zhì)量效益差、過(guò)度依賴要素驅(qū)動(dòng)等問(wèn)題。大數(shù)據(jù)可以驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式和管理模式變革，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能。企業(yè)通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對(duì)企業(yè)沉淀下來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，滿足企業(yè)生產(chǎn)管理的需要，優(yōu)化企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式變革。大數(shù)據(jù)可以推動(dòng)企業(yè)線上、線下采集用戶信息、通過(guò)分析數(shù)據(jù)了解客戶偏好從而為客戶提供個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式變革。

（二）有利于培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)河南省政府在培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面取得了一定成果，但和發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在一定差距?？傮w來(lái)看，河南省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展水平不高、發(fā)展速度不夠快、發(fā)展規(guī)模也不夠大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。河南省推動(dòng)大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有利于打破現(xiàn)有的不利局勢(shì)，使河南省新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展達(dá)到更高層次。

（三）有利于提高政府現(xiàn)代化管理水平

政府可以利用大數(shù)據(jù)賦予的能力和契機(jī)，全面提高工作效能。相關(guān)部門可以從大數(shù)據(jù)的分析中得出其背后隱藏的真相，從而迅速找出問(wèn)題的關(guān)鍵所在，實(shí)現(xiàn)具體問(wèn)題具體分析，提升政府治理的精準(zhǔn)化，同時(shí)能強(qiáng)化政府的預(yù)測(cè)能力和處置能力。大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府服務(wù)、環(huán)境保護(hù)融合，可以在“放管服”等改革中逐步實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門辦全部事、進(jìn)一張網(wǎng)辦全省事”，使民生服務(wù)更加便利化。大數(shù)據(jù)與政府部門實(shí)現(xiàn)深度融合，不但可以有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，極大改善人民生活，而且可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

（四）有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。河南省現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將有利于河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)由過(guò)去粗放式、主要依靠投資、要素驅(qū)動(dòng)等發(fā)展方式轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、河南省推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合現(xiàn)狀

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把握大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，河南省政府采取了一系列措施積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。2018年河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）年》和《河南省促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，既加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)將各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃又頒布了具體的融合措施，將大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合落到了實(shí)處?！逗幽鲜〈髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》部署了三年內(nèi)河南省深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）大力發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)

圍繞應(yīng)用需求，培育發(fā)展專業(yè)化的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工處理企業(yè)，壯大數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)交易流通等大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。為了應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，河南省將積極培育第三方大數(shù)據(jù)企業(yè)，鼓勵(lì)高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，并積極發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)，從而為大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。

（二）加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用

推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域深入應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用能力，以應(yīng)用助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然大數(shù)據(jù)的應(yīng)用取得了一定的進(jìn)展，但顯然還不夠高大上，是物理反應(yīng)，是量變而非質(zhì)變。為此河南省推動(dòng)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)、信用體系、農(nóng)業(yè)、民生等各行業(yè)、各領(lǐng)域的深入應(yīng)用，以應(yīng)用推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)到推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，提高政府治理能力，服務(wù)和改善民生的目的。

（三）積極發(fā)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合需要完善的數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，河南省將積極發(fā)展例如智能終端、電子核心基礎(chǔ)部件等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與人工智能等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（四）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式

積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和電子商務(wù)新模式快速發(fā)展。實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展行動(dòng)，制造業(yè)新模式培育發(fā)展行動(dòng)，電子商務(wù)新模式培育發(fā)展行動(dòng)，打造具有鮮明特色的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備使用共享、生產(chǎn)資源共享、產(chǎn)能共享、生產(chǎn)能力共享、生活服務(wù)共享等。推動(dòng)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等深度融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理優(yōu)化、推動(dòng)企業(yè)開展生產(chǎn)線柔性化改造，根據(jù)用戶需求定制產(chǎn)品和服務(wù)。打造全球跨境電商交易示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，積極發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

（五）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

強(qiáng)化載體平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展、培育壯大企業(yè)群體，開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享。

三、河南省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合建議

（一）發(fā)揮好政府的作用

現(xiàn)在河南省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，供給側(cè)改革正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。政府應(yīng)該抓住大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的時(shí)機(jī)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。企業(yè)引進(jìn)智能生產(chǎn)線、云計(jì)算、研發(fā)個(gè)性化定制系統(tǒng)的費(fèi)用非常高，而企業(yè)往往又面臨著很強(qiáng)的融資約束，難以擺脫資金不足的困境。目前河南省政府對(duì)企業(yè)的資金支持力度不大，只對(duì)全國(guó)云計(jì)算百?gòu)?qiáng)企業(yè)部署的云平臺(tái)，符合綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2 000萬(wàn)元;符合行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1 000萬(wàn)元。因此政府應(yīng)該加大對(duì)廣大中小企業(yè)的資金支持力度，出臺(tái)例如稅收優(yōu)惠等產(chǎn)業(yè)政策，為大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合提供良好的財(cái)政、貨幣、金融環(huán)境。

（二）促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合

河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，省內(nèi)不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平存在很大差距。因此在大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的過(guò)程中，必定有一些地區(qū)依靠原有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，而一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)很有可能因?yàn)槿狈Y金導(dǎo)致大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這將進(jìn)一步加大河南省的貧富差距。此外大數(shù)據(jù)在發(fā)展過(guò)程中也必然面臨著行業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)依靠天然優(yōu)勢(shì)很大可能在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面發(fā)展得比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好，更早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，政府要積極促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

（三）發(fā)展數(shù)據(jù)共享技術(shù)

在未來(lái)每個(gè)企業(yè)都必定要成為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)，但根據(jù)麥肯錫2016年底的一份報(bào)告顯示，大數(shù)據(jù)在很多領(lǐng)域沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，很重要的原因就是數(shù)據(jù)被割裂。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享需要數(shù)據(jù)共享技術(shù)的支撐，盡管政府在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享方面已經(jīng)做出很多努力，但多年來(lái)數(shù)據(jù)共享還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，很大一部分原因就是因?yàn)閿?shù)據(jù)共享技術(shù)的落后，因此我們除了加大對(duì)弱勢(shì)地區(qū)、行業(yè)的支持外，還要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享技術(shù)的突破，形成各地區(qū)、各行業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。

（四）堅(jiān)持大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展，并將其列為國(guó)家戰(zhàn)略。河南省政府在大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合方面做出了許多努力，但目前沒(méi)有把它升級(jí)為戰(zhàn)略層面。為了響應(yīng)黨的號(hào)召，更為了解決河南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府治理、改善民生等方面遇到的困境，政府應(yīng)把大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)支撐體系。未來(lái)，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，審時(shí)度勢(shì)精心布局，把河南省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合推向更高層次。

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[責(zé)任編輯：金永紅]