李玥睿
摘要:片酬資本化嚴(yán)重影響公平和效率。通過分析片酬資本化的概念及其對(duì)國(guó)家稅收造成的不良影響,提出規(guī)范證券行業(yè)對(duì)收購(gòu)行為的準(zhǔn)則;降低證券交易市場(chǎng)的信息不對(duì)稱等防范措施,以期提高資金使用效率和利用價(jià)值,推動(dòng)行業(yè)健康良好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:影視行業(yè);片酬資本化;收購(gòu);稅款
中圖分類號(hào):F231 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2019)08-0070-02
一、片酬資本化概述
黨的十八大以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律令影視行業(yè)的發(fā)展迎來了周期性機(jī)遇,使投資者有盈利的預(yù)期;產(chǎn)業(yè)政策的頒布打破了原有政策框架下形成的平衡,使投資者發(fā)現(xiàn)了相對(duì)的價(jià)值洼地。在這兩個(gè)條件的共同作用下,短時(shí)間內(nèi)有大量資金匯聚到影視等文化娛樂行業(yè)中,隨著行業(yè)的繁榮不斷擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)使其資產(chǎn)增值并完成套利,其中某些方式可能危害國(guó)家稅款征收。當(dāng)某些手段和方法嚴(yán)重影響社會(huì)公平時(shí),國(guó)家監(jiān)管部門、稅務(wù)部門就不得不進(jìn)行制止,但即使步步緊逼,也不能完全制止“鉆空子”行為。如轟動(dòng)一時(shí)的“陰陽(yáng)合同”案,而此次事件也是國(guó)家整改娛樂行業(yè)亂象的突破口,國(guó)家稅務(wù)總局相繼發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》。
影視行業(yè)一直是文化娛樂行業(yè)偷逃稅款重災(zāi)區(qū),對(duì)于一般影視工作者應(yīng)就自己取得收入扣除各項(xiàng)應(yīng)扣費(fèi)用后的所得額繳納個(gè)人所得稅,稅收會(huì)減少其實(shí)際收入,導(dǎo)致其千方百計(jì)能不交則不交,能少交則少交。而部分稅收優(yōu)惠政策、稅法模糊條款給他們帶來籌劃空間。
有一種更為“合法合規(guī)”的方法增加收入——片酬資本化。即通過資本市場(chǎng),將影視人員片酬作為“杠桿”,變?yōu)槠涿鹿镜墓乐?,再使上市公司收?gòu)變現(xiàn),實(shí)現(xiàn)高收入。演員本應(yīng)繳納個(gè)人所得稅的勞務(wù)報(bào)酬變?yōu)槔U納企業(yè)所得稅的收入,而其本人獲得上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納個(gè)人所得稅。根據(jù)新《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定,勞務(wù)報(bào)酬、工資薪金等四項(xiàng)綜合征稅,采用超額累計(jì)稅率;而股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得采用按次征收,對(duì)于高收入的演員行業(yè)而言,此種方法可以增加收入相對(duì)減少稅款繳納。
具體來說就是把演員個(gè)人片酬收入改為由其名下或親朋名下影視公司代為收取,而經(jīng)紀(jì)公司一般為輕資產(chǎn)公司,無需雇傭員工或承擔(dān)其他成本,經(jīng)紀(jì)公司實(shí)際企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)在一些稅收優(yōu)惠地區(qū)可以降低至15%,其利潤(rùn)大大提高。再通過已經(jīng)上市的影視公司按照一定的市盈率對(duì)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行收購(gòu),并給予經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人一定的股權(quán),該經(jīng)紀(jì)公司就實(shí)現(xiàn)了片酬資本化的過程。經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人作為上市公司股東獲得按現(xiàn)有市盈率計(jì)算得到的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得。此時(shí)影視人員獲得的總收入則包括經(jīng)紀(jì)公司繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人繳納個(gè)人所得稅之后的收入。
表面上看,根據(jù)上市公司公告,收購(gòu)是為了“深化(與演員的)戰(zhàn)略合作關(guān)系”,其實(shí)是為了通過收購(gòu),把成本變成收入,把收入變成市值。收購(gòu)款由上市公司支付,股價(jià)上漲帶來的財(cái)富歸各位股東(其中包括被收購(gòu)公司的負(fù)責(zé)人或演員),股價(jià)上漲產(chǎn)生的財(cái)富屬于資本利得,而我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于資本利得的稅收征管并不嚴(yán)格,給股東帶來“可乘之機(jī)”。影視人員與之前僅按片酬繳納稅款相比繳納絕對(duì)數(shù)增加,但稅款增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)小于收入增長(zhǎng)幅度,實(shí)際上通過這種方法就可以獲得更多收入。這原本屬于正常的企業(yè)并購(gòu),同時(shí)也符合稅法規(guī)定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得,但是由于近兩年此類操作層出不窮,公司斂財(cái)方法簡(jiǎn)單粗暴,資本市場(chǎng)投機(jī)太多,行業(yè)造假嚴(yán)重,取得的收入無法明確區(qū)分是經(jīng)營(yíng)所得還是資本利得,不利于行業(yè)健康良性發(fā)展,給國(guó)家和人民都造成不可估量的損失,證監(jiān)會(huì)高度重視并進(jìn)行整治。
二、片酬資本化的問題
(一)形成不合理收入
對(duì)于上市公司而言一般擁有完整的制作發(fā)行團(tuán)隊(duì),演員片酬收入是影視劇的制作成本,應(yīng)該由制作單位即上市公司支出,但上市公司一旦收購(gòu)了演員經(jīng)紀(jì)公司,通過合并子公司財(cái)務(wù)報(bào)表,成本就可以堂而皇之的變成了經(jīng)紀(jì)公司的收入,進(jìn)而成為上市公司的凈利潤(rùn),有機(jī)會(huì)借助市盈率杠桿作用,推高上市公司市值,此時(shí)應(yīng)該繳納的稅款(包括上市公司的企業(yè)所得稅、經(jīng)紀(jì)公司的企業(yè)所得稅、經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人的個(gè)人所得稅)與通過市盈率賺到的資金相比是“小巫見大巫”。通過收購(gòu),把成本變成利潤(rùn),把利潤(rùn)變成市值,為提高企業(yè)收購(gòu)后的股票價(jià)格,會(huì)有意抬高收購(gòu)價(jià)格,是收購(gòu)方和被收購(gòu)公司的“雙贏利”。收購(gòu)款上市公司支付,付出成本是經(jīng)紀(jì)公司估值乘以收購(gòu)估值市盈率,而上市公司的市值增長(zhǎng)則要乘以自己的市盈率,股價(jià)上漲帶來的財(cái)富歸大股東。股東通過質(zhì)押貸款獲得資金,影視演員也有不菲的收入。但歸根結(jié)底是利用市盈率杠桿獲得,收購(gòu)方不會(huì)在意是否真的值得收購(gòu)或者被收購(gòu)方資產(chǎn)情況如何,只是利用演員的名氣造成繁榮的假象獲得大量資金。
(二)稅款的隱形流失
稅收收入是保障國(guó)家公共產(chǎn)品和服務(wù)支出的主要財(cái)政來源,片酬資本化后上市公司原股東以及經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人(即新股東)取得的股權(quán),稅務(wù)部門難以就其溢價(jià)部分的利得進(jìn)行征稅。因?yàn)閭€(gè)人所得稅中沒有明確區(qū)分資本利得和其他各類收入,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得中涵蓋了資本利得。稅務(wù)部門只是針對(duì)個(gè)人取得的收入進(jìn)行征稅,因此,稅務(wù)部門在確定應(yīng)納稅所得額時(shí)一般以當(dāng)時(shí)收購(gòu)時(shí)上市公司出資為準(zhǔn),并不包括之后的增值部分。顯然對(duì)于影視類企業(yè)而言,收購(gòu)后因?yàn)樯套u(yù)增加導(dǎo)致企業(yè)市值增加,股東權(quán)益增加產(chǎn)生的收入并未繳稅。所得稅作為直接稅,其主要職能就是調(diào)節(jié)收入和再分配,但由于這種職能資本利得稅基的設(shè)定、計(jì)稅基礎(chǔ)的測(cè)量以及納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定上有一定爭(zhēng)議而弱化,也使得部分稅款并未做到應(yīng)征盡征。
(三)阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
影視行業(yè)是文藝工作的一個(gè)重要組成部分,其天職在于“給人以價(jià)值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪”。演藝事業(yè)的發(fā)展,需要有信仰有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)膹臉I(yè)人員共同推動(dòng)。影視人員作為公眾人物,承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任,他們的一舉一動(dòng)備受關(guān)注,更容易被人模仿。公司收購(gòu)本身合情合理,也有利于整合優(yōu)質(zhì)資源,但這種畸形的收購(gòu)方式被曝光不僅不能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,還可能間接影響更多的人用類似方法斂財(cái)。演員不以自己的演藝事業(yè)為主,在資本市場(chǎng)混得“風(fēng)生水起”。真正有才華有天賦的演員反而因?yàn)闆]有資本青睞被埋沒或打壓。長(zhǎng)此以往, 演員不會(huì)潛心創(chuàng)作,都涌入資本市場(chǎng),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將陷入困境。
(四)不利于投資市場(chǎng)良性發(fā)展
對(duì)于明星天價(jià)片酬,公眾早就以言語(yǔ)進(jìn)行見怪不怪,因與個(gè)人利益無太多關(guān)聯(lián),公眾也只是言語(yǔ)進(jìn)行道德譴責(zé)。但片酬資本化則是要通過民眾參與其中進(jìn)行買賣,吸引大量股民進(jìn)行投資來實(shí)現(xiàn),但大多數(shù)股民都長(zhǎng)期虧損,而大股東低買高賣賺得盆滿缽滿,就更容易引起民眾的不滿情緒。民眾本希望可以通過小規(guī)模投資改善生活但沒想到越虧越多,也就對(duì)市場(chǎng)失去信心引起騷動(dòng),很難辨別投資好壞,進(jìn)而盲目斷定投資風(fēng)險(xiǎn)越來越大,這也為進(jìn)一步恢復(fù)投資市場(chǎng)良性健康運(yùn)轉(zhuǎn)帶來阻礙。
三、防范措施
(一)規(guī)范證券行業(yè)對(duì)收購(gòu)行為的準(zhǔn)則
片酬資本化問題激化嚴(yán)重是由于監(jiān)管不嚴(yán),未能及時(shí)預(yù)警,導(dǎo)致大量影視公司“鉆空子”。因此,應(yīng)及時(shí)參考國(guó)內(nèi)外對(duì)此類問題的處理方法和防范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展階段進(jìn)行防控;證監(jiān)部門明確對(duì)并購(gòu)重組行為的規(guī)定,對(duì)于一些有問題的收購(gòu)行為及時(shí)制止,也要預(yù)防潛在的并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),提供程序上的具體指導(dǎo)和技術(shù)支持;證券從業(yè)人員道德操守、職業(yè)素養(yǎng)的提升也至關(guān)重要,對(duì)于有問題的“信息”及時(shí)提出質(zhì)疑。
(二)保證信息真實(shí)準(zhǔn)確
由于我國(guó)證券交易信息公布不透明,很多上市公司認(rèn)為信息披露是負(fù)擔(dān),尤其對(duì)于一些負(fù)面信息。因此,普通民眾掌握的有用信息很有限,給投資者造成嚴(yán)重的信息誤導(dǎo),也會(huì)為“片酬資本化”行為帶來可乘之機(jī)。公司需要嚴(yán)格遵照《證券法》等相關(guān)法規(guī)要求,向社會(huì)公眾公告的信息保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),沒有任何虛構(gòu)、沒有任何重大的遺漏和誤導(dǎo),并且需要增強(qiáng)信息的可讀性、可理解性。
(三)加大力度整治稅收洼地
“稅收洼地”指我國(guó)某些特定地區(qū)實(shí)施了一系列稅收優(yōu)惠政策,而在該區(qū)域注冊(cè)的企業(yè)可以享受如財(cái)政返還、減稅免稅等政策。這類地區(qū)被眾多以空殼公司為形式,避稅為目的影視經(jīng)紀(jì)公司利用,導(dǎo)致影視行業(yè)稅收問題更加嚴(yán)重。因此,稅務(wù)部門應(yīng)該對(duì)于特定地區(qū)的優(yōu)惠政策及時(shí)評(píng)估,對(duì)某些不符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行修改,及時(shí)了解政策優(yōu)惠地區(qū)注冊(cè)公司的經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)狀況,與相關(guān)部門及時(shí)溝通信息,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)掌控實(shí)時(shí)動(dòng)向,嚴(yán)格稽查企業(yè)納稅不規(guī)范行為,不能讓 “稅收洼地”進(jìn)一步惡化為“避稅天堂”。
(四)完善行業(yè)規(guī)范
相關(guān)部門應(yīng)該不斷規(guī)范影視行業(yè)的行為規(guī)范,主要規(guī)范演員的行為準(zhǔn)則,確立道德“紅線”。影視行業(yè)對(duì)于某些觸犯相關(guān)準(zhǔn)則、規(guī)章、法規(guī)的人采取“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決抵制不法行為。而影視人員應(yīng)該講品位、講格調(diào)、講責(zé)任,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。自覺遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)守道德底線和社會(huì)規(guī)范,加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng),堅(jiān)決杜絕低俗庸俗媚俗,擔(dān)當(dāng)起陶冶情操、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚的時(shí)代使命。
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[責(zé)任編輯:王 旸]