公路工程造價管理及控制要點分析

胡清兵

摘 要：隨著經(jīng)濟水平的快速提升，公路工程作為建筑行業(yè)的重要組成部分得到了廣泛應(yīng)用，其建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大，為人們的生產(chǎn)生活提供了便利條件。如何加強造價管理是當(dāng)前趨勢下面臨的主要問題，要引起企業(yè)部門及管理人員的重視，明確公路工程造價控制要點，綜合考慮各項影響因素，才能使工程造價管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。但是在公路工程建設(shè)中依然有不同的預(yù)算問題，阻礙公路工程長遠性發(fā)展，為此，公路工程部門要明確造價管理的重要性，對要點問題進行控制，才能將各項損失降到最低。該文對公路工程造價管理內(nèi)容及存在的問題進行了簡要分析，并就其控制的要點提出了相關(guān)建議，為后期公路工程質(zhì)量檢測提供了詳細參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價管理;控制要點

中圖分類號：TU723? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

0 引言

公路工程項目結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，造價管理工作涉及的內(nèi)容比較全面，因此，工程企業(yè)要明確項目控制要點，提前設(shè)計科學(xué)有效的造價管理方案，注重公路工程建設(shè)質(zhì)量。從工程造價發(fā)展形勢來看，方案規(guī)劃不夠嚴謹，技術(shù)人員缺乏控制管理意識等問題，阻礙了工程項目的安全開展。雖然我國公路工程建設(shè)渠道不斷擴大，但是技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)降低、資金成本分配不合理，工程造價管理目標(biāo)很難實現(xiàn)。公路工程企業(yè)要創(chuàng)新完善各項規(guī)章制度，對公路項目提前進行預(yù)算分析，能夠有效較低我國公路工程經(jīng)濟損失。

1 公路工程造價管理的基本概述

公路工程造價管理是一個發(fā)展過程，管理人員要了解當(dāng)前公路工程的發(fā)展動態(tài)，各個環(huán)節(jié)之間要相互銜接，每一個管理階段都要進行造價控制，由于公路工程施工周期長，所以技術(shù)人員要明確自身的崗位職責(zé)，有效利用資源設(shè)備，合理規(guī)劃重難點問題。在預(yù)計的工期內(nèi)，很多動態(tài)因素都是隨時變化的，這種變化使得工程造價在整個建設(shè)過程中不夠穩(wěn)定，工程造價只有到最后一個環(huán)節(jié)才能確定。在公路工程造價管理中，造價要點控制主要包括：資金控制、質(zhì)量控制和施工進度控制，并始終貫穿于整個公路工程建設(shè)施工、竣工過程中。

2 公路工程造價管理存在的突出問題

2.1 造價監(jiān)管不到位

隨著城市化進程的不斷推進，對公路工程建設(shè)提出了更高的質(zhì)量要求，由于當(dāng)前造價管理監(jiān)管不到位，管理權(quán)限不夠明確，再加上設(shè)備投入不齊全，使公路工程造價管理流程過于混亂。從管理監(jiān)督職責(zé)來看，沒有充分發(fā)揮監(jiān)督管理的指導(dǎo)作用，要點問題缺乏研究，影響了后期工程建設(shè)的安全進行。公路工程造價管理涉及多方面內(nèi)容，管理人員要合理控制施工材料、設(shè)備損耗、維修更換等費用，但是由于缺乏科學(xué)的造價管理制度，僅注重事前控制，沒有綜合考慮時候控制，導(dǎo)致一系列問題凸顯出來，嚴重影響了造價控制的根本成效。

2.2 缺乏公路工程造價管理力度

公路工程造價管理與要點控制是工程建設(shè)中重要組成部分，技術(shù)人員要提前勘察地形結(jié)構(gòu)，設(shè)計科學(xué)有效的管理方案，為工程企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。然而，有些公路工程管理人員忽略了造價管理的重要性，缺乏對造價管理要點的認識，管理措施不到位，與此同時，在實際工作中“先投資后預(yù)算”的現(xiàn)象時有發(fā)生，使得公路工程造價管理容易出現(xiàn)“三超”問題。公路工程主管沒有對造價管理工作進行科學(xué)的引導(dǎo)，在施工建設(shè)中出現(xiàn)投資不足、材料設(shè)備質(zhì)量不達標(biāo)的問題，嚴重擾亂了工程造價管理秩序。

2.3 公路工程造價管理資金分配不合理

公路工程造價管理缺乏一套完整的規(guī)章制度，工程造價管理資金分配不合理，在整個過程中容易受多種因素的制約，如財政、審計等部門之間對造價管理要點缺乏有效溝通，導(dǎo)致工程造價管理形式未能得到執(zhí)行與推廣。因此公路工程管理人員必須根據(jù)實際情況對各個重點環(huán)節(jié)嚴格考察，在項目開發(fā)還不成熟時不能盲目進入招標(biāo)市場，要將設(shè)計內(nèi)容與現(xiàn)場情況有效結(jié)合，要提前對需要的物資進行資金預(yù)算，如果公路工程信息不夠準確，會則影響公路工程項目的質(zhì)量水平。

2.4 造價管理人員技能有限

公路工程應(yīng)用范圍在不斷拓展的同時，對專業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大，目前造價管理人員綜合素養(yǎng)及技能水平偏低，沒有建立科學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)，大多數(shù)管理人員缺乏專業(yè)的崗前培訓(xùn)，對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)不到位。沒有以績效考核管理來嚴格要求每一位工作人員，影響了造價管理人員工作的積極性。

3 公路工程造價管理及控制的要點

3.1 建立完善公路工程造價管理機制

我國對公路工程造價的管理處于探索發(fā)展階段，工程企業(yè)要完善造價管理制度，適當(dāng)借鑒其他國家優(yōu)秀的管理經(jīng)驗。同時，結(jié)合我國國情制定符合我國公路工程建設(shè)發(fā)展的管理政策。始終堅持依法治國的方針策略，公路工程造價管理及要點控制作為公路工程管理中的核心內(nèi)容，必須按照規(guī)定要求嚴格執(zhí)行，公路工程造價管理者需要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)制度操作，對管理中存在的問題及時向上級部門反映，并做好安全應(yīng)對措施。

3.2 明確公路工程管理及控制的核心內(nèi)容

采取有效措施對加強公路工程造價管理尤為重要，工程企業(yè)要進行正確的指導(dǎo)明確管理內(nèi)容，提高管理者對專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)才能充分發(fā)揮造價管理功能。避免公路施工過程出現(xiàn)質(zhì)量不合格問題，公路工程管理人要深入認識到造價管理的價值所在，提前勘察公路地形、準確測量各項數(shù)據(jù)，合理配置人物力資源，以及建設(shè)后期公路要做好維修防護等。公路工程造價管理人員要提高自身管理意識，有效控制難點問題，有利于推動公路工程建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 科學(xué)預(yù)算公路工程造價管理資金

資金預(yù)算是公路工程造價管理中難度相對較大的環(huán)節(jié)，各個部門要相互交流合理掌控資金動向，并對公路建設(shè)中的各項成本進行合理估算，結(jié)合公路地質(zhì)勘測發(fā)展規(guī)律提前防御突發(fā)事件，并對其要點進行安全調(diào)控，盡量將公路工程存在的風(fēng)險降到最低，保證公路工程管理有序進行。公路工程造價管理以提升資金利用率為前提，適當(dāng)降低成本，這對公路工程管理人的綜合技能有著更高的要求。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能工程造價管理人才

工程造價預(yù)算人員要具備豐富的管理經(jīng)驗，綜合考慮各項因素設(shè)計管理方案，深入施工現(xiàn)場進行檢測，把握造價預(yù)算要點，設(shè)計人員要將管理內(nèi)容與施工進度相互結(jié)合確保方案的實效性。由于工程造價與建筑單位產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益，使得不少建筑施工單位會給予造價人員帶來一定的壓力，因此工程企業(yè)要培養(yǎng)一批高技能、高素質(zhì)的管理人才，以集體利益為重，樹立正確的人生價值觀，才能將各個管理環(huán)節(jié)做到最優(yōu)，從而完成工程造價管理任務(wù)。

4 結(jié)語

綜上所述，造價管理及要點控制作為公路工程建設(shè)中的一部分，其應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴大。針對工程造價產(chǎn)生的諸多問題，相關(guān)部門要進行科學(xué)的分析制定有效的解決對策，在工程造價管理及控制中要綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，提高工程可行性研究估算的精度，以設(shè)計為重點進行全面控制，定期對管理人員展開專業(yè)知識培訓(xùn)，并重視公路工程建設(shè)造價管理及控制。只有這樣才能穩(wěn)固市場經(jīng)濟地位，降低經(jīng)濟損失，確保經(jīng)濟效益的最大化發(fā)展。

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