吳旺延 陳新

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展的新的歷史方位。在新時(shí)代背景下，不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路將不再沿用過(guò)往發(fā)達(dá)地區(qū)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而是選擇低耗高效的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大數(shù)據(jù)給貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，大數(shù)據(jù)+正在悄然改變著貴州的各個(gè)領(lǐng)域，提高了政務(wù)效率，提升了企業(yè)績(jī)效、盈利。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為貴州加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，助力貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“后起之秀”，大數(shù)據(jù)正在改變著貴州。

一、引言

近幾年來(lái)，大數(shù)據(jù)發(fā)展浪潮席卷全球，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用，各國(guó)紛紛在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理過(guò)程、數(shù)據(jù)積累、大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域開(kāi)疆破土，大數(shù)據(jù)技術(shù)已成為各國(guó)在新興科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2017年全球的數(shù)據(jù)總量為21.6ZB，相當(dāng)于全球每人產(chǎn)生3209GB以上的數(shù)據(jù)量，而在2011年這一數(shù)據(jù)大約是200GB。目前全球數(shù)據(jù)以每年40%左右的速度在增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年全球的數(shù)據(jù)總量將達(dá)到40ZB。截至2012年，人類(lèi)生產(chǎn)的所有印刷材料的數(shù)據(jù)量是200PB，史上全人類(lèi)說(shuō)過(guò)的所有話的數(shù)據(jù)量大約是5EB。大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的一言一行皆會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，生成數(shù)據(jù)流，形成資源，將深刻改變企業(yè)的運(yùn)行方式，龐大的數(shù)據(jù)量具有潛在的市場(chǎng)價(jià)值。

著名未來(lái)學(xué)家阿爾文·托夫勒（ 1980）在其經(jīng)典著作《第三次浪潮》中，將大數(shù)據(jù)比喻為“第三次浪潮的華彩樂(lè)章”，但大數(shù)據(jù)成為高頻熱詞是最近幾年的事情。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷更新發(fā)展，社交網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的興起，整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)規(guī)模越來(lái)越大。2011 年5 月，全球知名咨詢(xún)公司麥肯錫 （ Mckinsey and Company） 發(fā)布了《大數(shù)據(jù)： 創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)力的下一個(gè)前沿領(lǐng)域》報(bào)告， 標(biāo)志著“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來(lái)，他指出“數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，逐漸成為重要的生產(chǎn)因素;而人們對(duì)于海量數(shù)據(jù)的運(yùn)用將預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來(lái)”。目前國(guó)內(nèi)對(duì)大數(shù)據(jù)的研究主要是集中在大數(shù)據(jù)發(fā)展理論研究方面，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論研究較少。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，指的是一切與大數(shù)據(jù)的生成與集聚、管理與組織、分析與挖掘、服務(wù)與應(yīng)用等相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合。2012年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布了《大數(shù)據(jù)、大影響》的報(bào)告，從金融、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、健康等多個(gè)領(lǐng)域闡述了大數(shù)據(jù)給世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)量是龐大的，把海量的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)分析處理、匯總整合等得出有效的信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高都是具有重要影響。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不僅讓我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，而且也能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)發(fā)展注入新的活力和內(nèi)生動(dòng)力，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)+重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

大數(shù)據(jù)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的核心支撐，貴州省自2014年啟動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)治理重構(gòu)等方面取得了豐碩成果。隨著貴州省大數(shù)據(jù)深度發(fā)展，形成了大數(shù)據(jù)與不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)主體之間的結(jié)合，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、催生新興產(chǎn)業(yè)、提高政府工作效率、改善民生等方面產(chǎn)生重要影響，使得貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活水平不斷提高。

（一）大數(shù)據(jù)+企業(yè)提升企業(yè)績(jī)效，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為最基本、最重要的微觀經(jīng)濟(jì)主體，承載著國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的生命力，企業(yè)的成長(zhǎng)牽動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。楊汝岱把數(shù)據(jù)看作是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種生產(chǎn)要素，將數(shù)據(jù)引入到生產(chǎn)函數(shù)中，認(rèn)為這一生產(chǎn)要素是企業(yè)所掌握的服務(wù)于生產(chǎn)行為的有關(guān)市場(chǎng)需求與供給方面的信息。大數(shù)據(jù)增強(qiáng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)要建立大數(shù)據(jù)思維。截至2018年，貴州省已有大數(shù)據(jù)企業(yè)達(dá)9000余家，除蘋(píng)果、阿里巴巴、騰訊、華為、京東、百度、移動(dòng)、聯(lián)通等國(guó)際知名企業(yè)將數(shù)據(jù)庫(kù)入駐貴州外，貴州省本地還發(fā)展了白山云、易鯨捷、數(shù)聯(lián)銘品、小艾機(jī)器人等大數(shù)據(jù)企業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、后期綜合管理，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控管理。以“老干媽”為例，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)全球銷(xiāo)售實(shí)施精準(zhǔn)分析，用精細(xì)化管理提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)能，大大提升了企業(yè)的運(yùn)行、管理效率。

（二）大數(shù)據(jù)+鄉(xiāng)村激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)收。

把大數(shù)據(jù)融入到鄉(xiāng)村，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。農(nóng)村資源、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化，可以將數(shù)字變成農(nóng)民的股權(quán)，實(shí)施農(nóng)民當(dāng)?shù)刭Y源跨區(qū)域參股，讓每一個(gè)農(nóng)民都成為股東。針對(duì)一家一戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品很難進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，可以實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)品數(shù)字化。把小規(guī)模同類(lèi)產(chǎn)品聚集在電商平臺(tái)上，形成大規(guī)模產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。貴州80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電商營(yíng)運(yùn)中心，50%的村有電商云中心和網(wǎng)站，農(nóng)村的電商銷(xiāo)售超過(guò)兩千億。轉(zhuǎn)變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力?！盎谡髷?shù)據(jù)融合應(yīng)用的農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái)（‘通村村）試點(diǎn)項(xiàng)目”是大數(shù)據(jù)與農(nóng)村交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)深度融合的成果

（三）大數(shù)據(jù)+政府改進(jìn)政務(wù)工作方式，提升政務(wù)工作效率

在社會(huì)治理上，大數(shù)據(jù)融入政府工作，大大地提高了政府工作效率。以“云上貴州”為例，將企業(yè)的“點(diǎn)數(shù)據(jù)”、部門(mén)或產(chǎn)業(yè)的“條數(shù)據(jù)”做成政府的“塊數(shù)據(jù)”，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)治理體系進(jìn)行重構(gòu)，在重構(gòu)中加強(qiáng)社會(huì)治理的管理，把所有政府?dāng)?shù)據(jù)集中在云上，更加科學(xué)、精確、有效的進(jìn)行社會(huì)管理。一是構(gòu)建‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠，所有干部的資金流動(dòng)都要留痕，實(shí)行跟蹤與智能監(jiān)督，保障公職人員清正廉明，。二是塑造“智能保安”，在絕大部分區(qū)域?qū)嵭小四樧R(shí)別，通過(guò)數(shù)據(jù)中心備案資料，對(duì)不法分子進(jìn)行識(shí)別，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是構(gòu)建‘?dāng)?shù)據(jù)司法，促進(jìn)法院檢察院、公安的改革，提升法院審理、判案的效率，加快審判速度。

（四）大數(shù)據(jù)+民生提升居民生活質(zhì)量

大數(shù)據(jù)在改善民生方面有著重要的影響。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，現(xiàn)在貴州已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，農(nóng)民可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受北京、上海等地優(yōu)質(zhì)醫(yī)生的看病。通過(guò)與教育結(jié)合，大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育。通過(guò)與交通融合，可以梳理交通擁堵的情況，加強(qiáng)交通擁堵的治理，以貴陽(yáng)市為例，其交通擁堵排位已從全國(guó)前三，下降到了今年的35位，效率提高了17%。有了大數(shù)據(jù)的“加入”，使得居民的生活質(zhì)量得到了很大的提升。

三、問(wèn)題及建議

（一）存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)量大大增加了，但是在數(shù)據(jù)應(yīng)用上尤為不足。對(duì)于大數(shù)據(jù)不能滿(mǎn)足于建設(shè)一個(gè)“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”，更重要的是數(shù)據(jù)處理，信息整合，找出有用價(jià)值，應(yīng)用到實(shí)體業(yè)態(tài)中，不斷開(kāi)發(fā)新應(yīng)用。

1.技術(shù)資源有待提高，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要提速。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)資源依賴(lài)性比較高，所以，信息技術(shù)條件對(duì)發(fā)展好大數(shù)據(jù)具有決定性作用。數(shù)據(jù)顯示，2018年第二季度貴州出省帶寬達(dá)7600Gbps，固定寬帶家庭下載速率為20Mbit/s，同比增長(zhǎng)41.4%，4G移動(dòng)下載速率達(dá)18.49Mbit/s，同比增長(zhǎng)57%。;而同期我國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)到21.31Mbps，4G移動(dòng)下載速率達(dá)20.22Mbps，均低于全國(guó)平均水平。

2.大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不夠。雖然大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)數(shù)量在不斷增加，截至2017年，貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)企業(yè)已達(dá)1200戶(hù)，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)的融合并不密切，與大數(shù)據(jù)企業(yè)融合較深的主要是部分國(guó)企和政府服務(wù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)用云服務(wù)在開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)、企業(yè)決策、企業(yè)管理等方面較少。

3.數(shù)據(jù)開(kāi)放不足、數(shù)據(jù)中心同質(zhì)化嚴(yán)重。大數(shù)據(jù)是一種資源，也是一種工具，數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。目前省內(nèi)數(shù)據(jù)開(kāi)放主要集中在金融、互聯(lián)網(wǎng)及醫(yī)療等少許行業(yè)，而工業(yè)、農(nóng)業(yè)方面的企業(yè)更是少之又少。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，企業(yè)應(yīng)懂得大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，充分利用其價(jià)值，大膽創(chuàng)新，探索一條高效的企業(yè)發(fā)展之路。大數(shù)據(jù)正在貴州紅紅火火的發(fā)展，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的引導(dǎo)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)中心同質(zhì)化嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)和市場(chǎng)混亂。

（二）建議

貴州省作為首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，在貴州·中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地建設(shè)、開(kāi)展數(shù)據(jù)中心整合利用試驗(yàn)等方面取得了良好成效，以貴安為核心，貴陽(yáng)、黔西南州為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)中心布局已基本形成。要把貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，就要厚植大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，解決發(fā)展中的問(wèn)題，在數(shù)據(jù)資源共享，數(shù)據(jù)中心整合利用，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大數(shù)據(jù)資源流通，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集，大數(shù)據(jù)國(guó)際合作，大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新等方面繼續(xù)努力探索。

1.鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。企業(yè)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、集聚、共享、價(jià)值的深度挖掘還不夠，在數(shù)據(jù)計(jì)算、可視化、結(jié)果呈現(xiàn)等方面仍存在難題。應(yīng)打破傳統(tǒng)封閉思維，一定限度內(nèi)的開(kāi)放數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)成為一種資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，除外在建筑物外，促進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，尤其是提高數(shù)字傳輸主干網(wǎng)容量和傳輸速率，以基礎(chǔ)設(shè)施保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次，加快促成中國(guó)三大通信公司建立數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)中心;最后，數(shù)據(jù)開(kāi)放共享并不是完全敞開(kāi)，要保證企業(yè)的安全性，政府應(yīng)制定相應(yīng)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和預(yù)防開(kāi)放數(shù)據(jù)的可能產(chǎn)生的安全問(wèn)題。

2.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。針對(duì)當(dāng)前存在的大型數(shù)據(jù)中心同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放滯后等問(wèn)題，省大數(shù)據(jù)辦擬定了《關(guān)于科學(xué)規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心大力發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的通知》印發(fā)全省。各地各部門(mén)要充分利用數(shù)據(jù)中心資源，圍繞大數(shù)據(jù)“政用、民用、商用”，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理、社會(huì)管理、三次產(chǎn)業(yè)深度融合，提高數(shù)據(jù)中心利用水平，積極培育利用數(shù)據(jù)中心資源的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。

3.促進(jìn)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)及各領(lǐng)域的深度和廣度融合。為加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用，政府應(yīng)該采取一系列政策措施扶持新型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù)的交叉融合應(yīng)用，設(shè)立應(yīng)用示范工程并給予財(cái)政資金支持和監(jiān)管。通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及各領(lǐng)域深度和廣度融合，將大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展到各實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+”，以大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。（作者單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)）

基金項(xiàng)目：此文系2018年陜西省西安財(cái)經(jīng)學(xué)院研究生創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目 《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究》（編號(hào)：18XCYC14，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳新）研究成果，本課題獲得西安財(cái)經(jīng)學(xué)院研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目資助。