煙臺(tái)經(jīng)開區(qū)森林防火中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

杜中修

摘 要 森林火災(zāi)作為一種自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著森林的生態(tài)安全，較大的森林火災(zāi)會(huì)損害森林資源，破壞生態(tài)環(huán)境，更會(huì)危及火災(zāi)周邊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。鑒于森林防火工作的重要性和嚴(yán)峻性，從轄區(qū)森林防火中存在的問(wèn)題入手，剖析當(dāng)前森林防火工作中存在的問(wèn)題，并從瞭望監(jiān)測(cè)、防火通道、以水滅火系統(tǒng)工程、信息指揮系統(tǒng)等方面提出改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 森林火災(zāi);存在問(wèn)題;對(duì)策;煙臺(tái)市

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.17.037

煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委管委高度重視森林資源保護(hù)工作，近年來(lái)大力開展全區(qū)山林植被修復(fù)，尤其是實(shí)施“三年大造林”“森林城市創(chuàng)建”“美化家園”等工程，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)造林綠化工作，全區(qū)森林面積不斷增加，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。在這個(gè)大背景下，全區(qū)山林林下可燃物載量逐年增多，枯枝落葉等易燃、可燃物層加厚，若野外火源管理出現(xiàn)漏洞，將引發(fā)森林火災(zāi)，尤其具有誘發(fā)重、特大森林火災(zāi)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，森林防火任務(wù)艱巨。從全球來(lái)看，氣候變暖趨勢(shì)仍在繼續(xù)，強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，高溫、干旱、大風(fēng)等全球性極端天氣引發(fā)了新一輪森林火災(zāi)高峰，森林防火已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，面臨著新的情況和問(wèn)題。因此，進(jìn)一步提升森林火災(zāi)預(yù)防和控制能力，是現(xiàn)階段亟需解決的新課題。

1 森林防火中存在的問(wèn)題

1.1 山林林緣森林火險(xiǎn)隱患多，火源管理難度大

林區(qū)周邊分布著大量村莊民居和廠礦企業(yè)，火源復(fù)雜，野外火源管理存在盲點(diǎn)死角。開荒用火分散、頻繁、無(wú)組織、隨意性大，尤其是野外電捕野生動(dòng)物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給監(jiān)管帶來(lái)困難;進(jìn)出山林便道多，到林區(qū)踏春、爬山旅游的人多，在林內(nèi)野炊、吸煙難以杜絕，并且附近的工廠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也是潛在火源管理的難點(diǎn)[1]。

1.2 林內(nèi)可燃物積累逐年增多，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足防火需要

林區(qū)內(nèi)以黑松、油松為主的針葉林面積較大，樹種單一，抗火性差，燃燒性強(qiáng)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)很難快速撲滅。林下積累大量的松針、雜草等，林內(nèi)可燃物積累數(shù)量達(dá)到峰值，極易引起較大森林火災(zāi)，給森林防火工作帶來(lái)難題。從現(xiàn)狀看，全區(qū)人工巡護(hù)措施難以做到管控及時(shí)、處理到位;現(xiàn)有的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，除重點(diǎn)區(qū)塊外，以水滅火工程、信息指揮與實(shí)際需求有較大差距。

1.3 森林防火體系信息化、智能化水平低

森林防火體系建設(shè)還是基于傳統(tǒng)森林防火要求，信息化防火尚處于概念階段，缺少無(wú)人機(jī)、森林防火地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)支撐，無(wú)法滿足防火指揮調(diào)度工作需要，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，容易出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、撲救隊(duì)伍到位速度慢等問(wèn)題[2]。

1.4 以水滅火工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火水源網(wǎng)絡(luò)亟待完善

受風(fēng)力滅火機(jī)及干粉滅火器等滅火機(jī)具必須近距離操作等限制，撲火人員難以對(duì)火場(chǎng)形成包圍，更談不上迅速有效徹底的控制火情。由于林區(qū)面積大，水資源有限，現(xiàn)有消防水池?zé)o法達(dá)到“以水滅火”覆蓋重點(diǎn)區(qū)域的要求，沒(méi)有形成合理網(wǎng)絡(luò)布局，遇到火場(chǎng)偏遠(yuǎn)的位置，不能保證將充足的消防用水及時(shí)運(yùn)抵火場(chǎng)，無(wú)法有效實(shí)施以水滅火撲火手段。

2 做好森林防火工作的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化瞭望監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

通過(guò)瞭望監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，以便盡早組織撲救，是實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的重要手段，能夠避免因延誤時(shí)機(jī)而導(dǎo)致小型火災(zāi)發(fā)展為重大森林火災(zāi)，進(jìn)而減少森林火災(zāi)的損失。

2.1.1 合理布局瞭望哨和護(hù)林房

在現(xiàn)有瞭望設(shè)施的基礎(chǔ)上，需要增設(shè)3處瞭望哨，分別在古現(xiàn)街道紅軍頂西麓南張家金礦西北小山頂、大季家街道初家北山、大季家街道大趙家南山建成后集瞭望和隊(duì)伍靠前駐扎等功能。同時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)配備瞭望觀測(cè)設(shè)備、撲火工具、氣象觀測(cè)設(shè)備、辦公用品和生活必需品等。需要增設(shè)10處護(hù)林房，其中，在大季家街道張馬海防林、顧家南山、九目山、大曲山、李家南山、初家南山各建設(shè)1處;在古現(xiàn)街道東張家南山、院下西山、山王家荊山和汪家溝南山各建設(shè)1處。護(hù)林房需配備撲火工具、氣象觀測(cè)設(shè)備、辦公用品和生活必需品等，具有林木看管、林火監(jiān)測(cè)、撲火隊(duì)伍臨時(shí)駐扎等功能。

2.1.2 推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以快速有效的發(fā)現(xiàn)火源隱患，準(zhǔn)確判定火災(zāi)的地點(diǎn)和范圍，透過(guò)煙霧發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，自動(dòng)預(yù)警，做到早知道、早預(yù)防、早撲滅[3]。在磁山、紅軍頂、九目山、顧家圍子山、張馬海防林等重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域安裝以太陽(yáng)能為電源的無(wú)線傳輸智能林火監(jiān)測(cè)預(yù)警裝置9處，智能瞭望球裝置5處，建設(shè)接收平臺(tái)1個(gè)，確保重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)控全覆蓋。

2.1.3 推進(jìn)森林消防站建設(shè)

要新建區(qū)級(jí)森林消防站，嚴(yán)格按照煙臺(tái)市森林防火物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，配足、配齊物資種類和數(shù)量，有效提升森林消防預(yù)警及撲救能力，做到保障有力、應(yīng)對(duì)及時(shí)。

2.2 完善森林防火道路工程建設(shè)

森林防火通道是防止林火蔓延、控制大面積林火發(fā)生的阻隔網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)合理的防火道路建設(shè)布局可以保障撲救隊(duì)伍、機(jī)械裝備、物資運(yùn)輸車輛第一時(shí)間到達(dá)火場(chǎng)，同時(shí)又能阻隔林火蔓延，還能為瞭望哨、蓄水池、以水滅火管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利。在保障修繕現(xiàn)有林區(qū)防火通道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修繕全區(qū)防火道路，以重點(diǎn)林區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)大季家街道、峰山等新建防火通道，對(duì)鳳凰山瞭望哨南北通道、紅軍頂西麓通道、紅軍頂東麓通道、北磁山通道等進(jìn)行道路改造、硬化，修繕損毀的道路，拓寬主干路，打通斷頭路，與現(xiàn)有外部道路逐步構(gòu)建布局合理、互聯(lián)互通、閉合的防火應(yīng)急道路。

2.3 以水滅火系統(tǒng)工程

結(jié)合林區(qū)道路建設(shè)，充分利用林區(qū)現(xiàn)有水資源條件，在大季家街道顧家圍子山、九目山、小苗家，古現(xiàn)街道將山、鳳凰山、紅軍頂，八角街道東島防護(hù)林等地點(diǎn)，根據(jù)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)消防蓄水池;在紅軍頂和九目山科學(xué)規(guī)劃建設(shè)以水滅火系統(tǒng)工程。通過(guò)以供水泵站、消防蓄水池、供水管線等設(shè)施為基礎(chǔ)，沿線合理設(shè)置消火栓，最終形成以供水管網(wǎng)為主干，以高壓串聯(lián)泵為延伸的以水滅火管網(wǎng)系統(tǒng)。

2.4 構(gòu)建有效的信息指揮系統(tǒng)

一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間將現(xiàn)有的撲火設(shè)備、人力合理調(diào)配到現(xiàn)場(chǎng)是撲救工作成敗的關(guān)鍵。從發(fā)現(xiàn)火情到開始撲救的時(shí)間越短越好，要在很短的時(shí)間內(nèi)作出合理的調(diào)度方案，要建立且完善以固定通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以車載、機(jī)械、移動(dòng)通信設(shè)備為支撐，以便攜式應(yīng)用通信系統(tǒng)為補(bǔ)充的信息指揮系統(tǒng)，確?；饒?chǎng)指揮通信得到可靠保障。同時(shí)，依靠計(jì)算機(jī)的輔助決策，利用GIS的分層功能，可以將林區(qū)的地形圖、植被分布圖、道路圖、水系圖等信息統(tǒng)一管理，建立科學(xué)的數(shù)學(xué)模型來(lái)設(shè)置適當(dāng)?shù)姆阑瘘c(diǎn)，合理分配有限的防火資源。結(jié)合無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以讓撲救決策者在最短的時(shí)間內(nèi)掌握火災(zāi)蔓延和撲救情況，以便作出最佳的撲救方案。

3 結(jié)語(yǔ)

森林防火是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。要扎實(shí)推動(dòng)森林防火各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)森林防火預(yù)防和撲救體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何旭.當(dāng)前我國(guó)森林防火中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)，2017（17）：94.

[2] 黃國(guó)秋.淺談森林防火存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].廣東蠶業(yè)，2018，52（2）：29.

[3] 劉紅梅.阜新地區(qū)森林防火現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J].防護(hù)林科技，2014（12）：55-56.

（責(zé)任編輯：趙中正）