《印度教徒報》10月10日文章,原題:保持印中關(guān)系的前進勢頭 近來印中關(guān)系的平靜可能消除了之前起伏不定的形象。2014年至2017年的很多時候,圍繞對方政策和意圖的不確定,造成兩國關(guān)系緊張、猜疑和競爭。
過去10年來,三種歷史性力量影響著印中關(guān)系,其中有的刺激兩國競爭,有的促使雙方合作。第一種是世界秩序變化及亞洲崛起。第二種是隨著西方負責任地管理國際和亞洲事務(wù)的能力與意愿都降低,印中等國被迫參與新秩序構(gòu)建,而這需要它們協(xié)作。第三種是中國宣布與周邊地區(qū)深化關(guān)系后南亞的變化。
這些導致了2017年前那段時期的印中關(guān)系的復雜性,當時地區(qū)成為互動主要舞臺,雙方采取了對抗性做法和戰(zhàn)略。兩國曾面臨一個嚴重問題——在彼此重疊的周邊地區(qū)增加腳印時,印中如何相處?如今看來,洞朗事件為解決這個棘手問題帶來轉(zhuǎn)機。那場邊界危機爆發(fā)并可能引發(fā)沖突時,兩國領(lǐng)導層開始冷靜評估那些復雜的歷史性力量。將其放在新出現(xiàn)的多極、全球未來不確定以及兩國經(jīng)濟都在向社會和高科技復興長征的大背景下,雙方得出相似結(jié)論:降低地區(qū)緊張符合兩國國家利益。這實際上是2018年武漢非正式會晤的背景。那次會晤,印中領(lǐng)導人決定剎停關(guān)系的惡化,并嘗試繪制全新的路線。
兩國領(lǐng)導層還發(fā)現(xiàn),在國際環(huán)境迅速變化和不確定的當代,并無框架指引兩國的復雜關(guān)系?!拔錆h會晤”是指引兩國決策者的新規(guī)范嘗試,對提出解決分歧的藍圖至關(guān)重要。事實上,雙方都在努力抑制不斷上升的競爭和猜疑——且毫無疑問,不確定的國際環(huán)境也在推動雙方作出這種選擇。
有人說,中國與印度講和具有策略上的考量,以便專心于同美國的戰(zhàn)略競爭。但不可低估的是,印度也因此受益,可以不必為了與中國的地區(qū)競爭而不得不兩線應(yīng)對,讓本國軍隊、虛弱的經(jīng)濟和資源不足的外交部門背上過重負擔。
今后,印度的對華政策應(yīng)由三大戰(zhàn)略目標指引:一個包容性的亞洲安全格局,促進向多極秩序的非暴力轉(zhuǎn)變,同時不會打破經(jīng)濟相互依賴;一個公平和基于規(guī)則的國際秩序;周邊地區(qū)的地緣政治和平及持久經(jīng)濟發(fā)展。中國對印度實現(xiàn)這三個目標非常重要。
歷史學家文安立不久前忠告,“美中越是彼此對抗,其他國家的活動空間就越大?!边@一原則也適用于印度與中國。不受控制的競爭只會讓別國獲利。近來印中關(guān)系的穩(wěn)定,是雙方的選擇。歷史促使兩國學習在一個共同的周邊地區(qū)共存,同時也推動兩國去發(fā)揮建設(shè)性角色影響新興世界秩序。▲
(作者左拉瓦·辛格是印度政策研究中心研究員,喬恒譯)