胡延杰

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐不斷的推進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不僅能夠加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境，還能推動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村管理工作關(guān)系著黨和國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)，和農(nóng)民未來(lái)發(fā)展的最終結(jié)果，對(duì)農(nóng)村整體的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。本文分析了新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的重要性，并提出了幾點(diǎn)建議。

1、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容

新農(nóng)村建設(shè)是為了更好的推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及法制方面去縮短城鄉(xiāng)之間的各種差距。要求在農(nóng)村生產(chǎn)方面建立長(zhǎng)效機(jī)制提高農(nóng)村收入;在政治方面加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民基層工作制度建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民能夠利用法律維護(hù)民主權(quán)力;在文化建設(shè)方面，需要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文明生活;在社會(huì)建設(shè)方面，加大對(duì)農(nóng)村各種事業(yè)的投資，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療體系等建設(shè)。完善農(nóng)村道路、水電、通訊、電信等配套設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的普及。

河南省位于我國(guó)中部，十七個(gè)省轄市、二十個(gè)縣級(jí)市、84個(gè)縣、53個(gè)市轄區(qū)。是全國(guó)重要的交通樞紐和物流信息中心，全省有9605萬(wàn)常駐人口，城鎮(zhèn)人口為4967萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口4638萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率為57.71%。新農(nóng)村建設(shè)的總體情況比較樂(lè)觀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也到了相對(duì)的發(fā)展，全省農(nóng)民生水平、教育、醫(yī)療以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌等等都有了較好的提升。為了進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)的效率，政府還需要加墻對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造出質(zhì)量可靠、品種多樣且總量平衡的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)方式。加強(qiáng)畜牧業(yè)的發(fā)展，注重農(nóng)田水利的建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)良品種以及科技種植技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的普及。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作總體思路

新農(nóng)村建設(shè)主要是為了更好的提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)，總體是圍繞國(guó)家提出的各項(xiàng)政策來(lái)開展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，落實(shí)農(nóng)村行政執(zhí)法的主要工作的同時(shí)，還需要加強(qiáng)行政監(jiān)督管的工作。以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，利用科技手段提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的效率，使其在未來(lái)的發(fā)展中更加制度化、規(guī)范化。不斷完善對(duì)降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包以及集體資產(chǎn)的管理工作，創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)工作、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)工作。

3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的建議

①注重減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。針對(duì)相關(guān)的稅費(fèi)問(wèn)題要進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)督和管理，并將其與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、惠農(nóng)政策的落實(shí)等項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)合，將監(jiān)督管理工作擴(kuò)展到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面。根據(jù)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需要以及農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，不斷的創(chuàng)新監(jiān)管思路，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，嚴(yán)格依據(jù)制度辦事，杜絕收費(fèi)不合理問(wèn)題的發(fā)生。

②強(qiáng)化“三資”管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，是廣大基層干部關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也是容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的領(lǐng)域。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資的管理，將三資管理當(dāng)做謀發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的核心內(nèi)容，提高管理干部對(duì)三資管理的重要性認(rèn)識(shí);要進(jìn)一步做好核查工作，理清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的現(xiàn)狀，建立完善的臺(tái)賬進(jìn)行公示;構(gòu)建完善的三資管理制度，包括資產(chǎn)清查標(biāo)準(zhǔn)制度、公開管理制度、資產(chǎn)處置制度、債權(quán)管理制度、承包合同制度等等，做到有章可循;改變?cè)械墓芾矸绞?，加大監(jiān)督力度，以會(huì)計(jì)服務(wù)中心為平臺(tái)，做好預(yù)算管理和突出資金管理工作，在構(gòu)建完善的管理制度的同時(shí)，各監(jiān)督檢查單位、紀(jì)檢部門要加大監(jiān)督檢查的力度。農(nóng)村三資管理的成效，關(guān)系著農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，對(duì)實(shí)現(xiàn)民主管理，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

③做好調(diào)研，加強(qiáng)專業(yè)合作組織建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做到因地制宜，才能使經(jīng)濟(jì)管理工作順利且有效的開展。對(duì)于關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的大問(wèn)題，需要通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究，全面了解和掌握實(shí)際情況之后再做出決策。另外，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。河南省農(nóng)民合作組織中存在規(guī)模小、實(shí)力弱、沒(méi)有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)層次低等問(wèn)題。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的報(bào)道;建立健全組織管理制度、監(jiān)督管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)保證制度;建立農(nóng)民專業(yè)合作信息服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)為合作組織提供信息需求;注重品牌效益提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;為重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策以及經(jīng)濟(jì)上的支持;以芝麻、蘋果、香菇等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，與其它地區(qū)進(jìn)行合作，尋求有利的合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

④注重人才建設(shè)

人才和機(jī)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，因此，各地區(qū)應(yīng)按照國(guó)家指示以及政府相關(guān)要求，制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的順利開展提供保障。要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展的狀況設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的監(jiān)督檢查和執(zhí)法等相關(guān)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和教育，不斷提升管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從而打造出具有高素質(zhì)、高能力的專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。

（作者單位：467599河南省汝州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）