推進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的若干對策措施

楊亞科

摘 要：林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，是關(guān)互到林業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的百年大計，因此有關(guān)部門應(yīng)予以重視。但就目前而言，林業(yè)技術(shù)推廣體系仍存在著一系列的問題，如人才的短缺，缺乏完善的管理制度等，對基層林業(yè)技術(shù)推廣體系產(chǎn)生了一定的制約作用。文章主要針對林業(yè)技術(shù)推廣體系存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決對策，以期提供一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：林業(yè)技術(shù)推廣；體系建設(shè)；解決對策；分析

一、林業(yè)推廣體系在建設(shè)中存在的問題分析

1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

從目前的發(fā)展來看，我國林業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度整體上還較低，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展uJ。個別林區(qū)呈現(xiàn)人多林地少或人少林地多的趨勢，部分小型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模嚴(yán)重制約著林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與發(fā)展。現(xiàn)代化社會要求我國各個領(lǐng)域的行業(yè)都需要掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而對于大多數(shù)林農(nóng)而言，由于自身文化水平的限制以及經(jīng)濟(jì)能力的限制，很難去學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，即便是學(xué)習(xí)掌握了也沒有條件和有效的應(yīng)用。因此，林業(yè)技術(shù)的推廣體系無法得到有效地推廣。

1.2缺乏林業(yè)管理人才林業(yè)管理人才的級別劃分為多種，其中在林業(yè)種植、林業(yè)撫育、林業(yè)保護(hù)以及采伐方面等都需要專業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)或者防護(hù)工作。為了有效地建設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣體系，各個林區(qū)都需要擁有掌握現(xiàn)代化理念知識的林業(yè)管理人才對林業(yè)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。但從目前的調(diào)查情況來看，多數(shù)林業(yè)地區(qū)的管理人員都是從對應(yīng)的鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)的管理高層調(diào)過來的，他們雖然具有相應(yīng)的管理經(jīng)驗和工作能力，但是作為林業(yè)經(jīng)營工作中的最高層，如果沒有受到專業(yè)的林業(yè)經(jīng)營管理理念的培訓(xùn)，是很難開展林業(yè)經(jīng)營工作的，也很難有效地推進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)進(jìn)程。

1.3推廣部門能力不足調(diào)查從事林業(yè)工作者現(xiàn)狀數(shù)據(jù)顯示，對林業(yè)科技的推廣人員一般待遇較低，工作環(huán)境艱苦這也是造成林業(yè)科技推廣人才工作不安心，流失嚴(yán)重的根本原因。尤其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)，原本就缺乏現(xiàn)代化管理意識及先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)經(jīng)營理念，而林業(yè)科技推廣人員的不足和流失無疑更是雪上加霜j。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的短缺或者上級領(lǐng)導(dǎo)部門并未對此項工作予以高度的重視等因素，導(dǎo)致多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都缺乏林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，推廣部門無法對林業(yè)技術(shù)進(jìn)行有效的推廣，進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)林業(yè)科技的先進(jìn)信息出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。

二、推進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效對策

2.1深化認(rèn)識。依法明確林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方向

2.1.1充分認(rèn)識林業(yè)技術(shù)推廣工作重大意義發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，根本出路在科技。加速林業(yè)科技進(jìn)步，必須堅持科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣“兩手抓”，在認(rèn)真抓好科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，高度重視推廣轉(zhuǎn)化工作，切實提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提升林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益…。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，是做好林業(yè)技術(shù)推廣工作的前提和基礎(chǔ)，是加速林業(yè)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素，是加快森林資源培育步伐、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求和必然選擇。但是，面對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，基層林業(yè)技術(shù)推廣體系存在的機(jī)構(gòu)不健全、隊伍不穩(wěn)定、機(jī)制不活、保障不利等問題日益凸顯，已經(jīng)嚴(yán)重制約國家林業(yè)技術(shù)推廣體系職能的發(fā)揮。因此，必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的使命感和責(zé)任感，堅定地貫徹落實新《技術(shù)推廣法》和國省有關(guān)規(guī)定，依法推進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。

2.1.2科學(xué)把控林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)目標(biāo)著眼于推動科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)需要，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、充實人員、保障供給、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，逐步構(gòu)建起以國家林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，林業(yè)科研、教學(xué)等單位和涉林企業(yè)、群眾性林業(yè)科技組織、林業(yè)技術(shù)人員廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化林業(yè)技術(shù)推廣體系。

2.2嚴(yán)格堅持林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)原則堅持以提高工作效能為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，合理配置林業(yè)技術(shù)推廣資源，切實提高服務(wù)能力和發(fā)展能力。堅持以國家林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，確保有效履行政府公益性職能，同時鼓勵多元化林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮各方面積極性。緊密結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)發(fā)展實際，積極大膽探索，努力實現(xiàn)運行機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新。堅持與事業(yè)單位分類改革相銜接，積極爭取各級林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)整體進(jìn)編。

2.3加大對林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)與建設(shè)力度

2.3.1重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)技術(shù)推廣服務(wù)的提供由于林業(yè)資源在城市分布較少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較多，因而在開展林業(yè)技術(shù)推動工作的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是必不可少且影響巨大的一環(huán)，而就總體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往相對落后，并且不具備足夠發(fā)達(dá)的交通條件，從而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)了解林業(yè)技術(shù)構(gòu)成了較大的阻礙。在這一情況下，林農(nóng)對相關(guān)技術(shù)的了解很大程度上依靠于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員。因此，當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)應(yīng)對這一環(huán)節(jié)給予充分重視，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員隊伍，改善基層機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境與工作條件，從而增加林業(yè)技術(shù)推廣人員的工作動力、提高工作質(zhì)量，使得推廣工作能夠得到有效落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)能夠享受較好的技術(shù)推廣服務(wù)。

2.3.2部門間加強(qiáng)合作，打造社會化服務(wù)平臺當(dāng)前在林業(yè)技術(shù)推廣工作中，各相關(guān)部門的工作職能條塊分割，彼此間的協(xié)同合作較少，從而降低了工作效率、不利于推廣服務(wù)工作的深入開展，也使得相關(guān)科技成果難以順利轉(zhuǎn)化。因此，在建設(shè)林業(yè)技術(shù)推廣體系的過程中，需打破現(xiàn)有格局，加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各部門間的合作，密切在相關(guān)工作上的交流，從而實現(xiàn)對服務(wù)的整合，提高服務(wù)質(zhì)量和開展服務(wù)工作的效率。此外，應(yīng)打造獲取信息快速便捷的社會化服務(wù)平臺，使得林農(nóng)、林業(yè)企業(yè)等相關(guān)人員與單位能夠直接對接信息、科技資源，及時了解林業(yè)技術(shù)發(fā)展情況，進(jìn)而把技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中，由此實現(xiàn)提高生產(chǎn)力、提升生產(chǎn)效益的目標(biāo)。

三、結(jié)論

綜上所述，不難看出林業(yè)在實際發(fā)展過程中還存在著諸多問題，但只要有關(guān)部門和技術(shù)人員予以高度重視并采取有效的對策，是可以保證實現(xiàn)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的理想目標(biāo)的。

參考文獻(xiàn)

[1]王志新.推進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的若干對策措施[J].吉林林業(yè)科技，2016，45（01）：43—47.

[2]李繼有.推進(jìn)榆陽林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的若干對策探微[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016，36（16）：183.

[3]于騰飛，黃冉冉，徐猛.林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的若干對策措施[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016，（1O）：15.

[4]羅文剛.我國基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策[J].林業(yè)科技情報，2015，（02）：22—23.