馬強(qiáng)

關(guān)鍵詞：水利施工管理;安全風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

對(duì)于水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有熟悉了施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能更好的采取有效措施進(jìn)行管理，進(jìn)而降低和避免水利施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)，以確保企業(yè)發(fā)展的最大化。

1簡(jiǎn)述安全施工的重要性

安全生產(chǎn)是人類生存發(fā)展過(guò)程中永恒的主題。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全問(wèn)題正愈來(lái)愈多的受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注與重視。施工安全是我們施工行業(yè)的基石，是施工企業(yè)各項(xiàng)工作的前提。員工應(yīng)牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想。而在企業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，特別是建筑施工行業(yè)，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是需要，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。千里之堤可能因蟻穴而潰，參天大樹(shù)可能因蟲(chóng)蛀而折腰。企業(yè)的安全管理也是這個(gè)道理，如果不扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全預(yù)防工作，安全生產(chǎn)就如同一句空話，所弓『發(fā)的后果也是可想面知的。在施工過(guò)程當(dāng)中，擺正各種關(guān)系，真正做到人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全，杜絕一切違章現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到積極的促進(jìn)作用。

2水利施工存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1施工技術(shù)落后

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)目前還沒(méi)有真正進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，現(xiàn)在我國(guó)的施工工藝完全是歐美六七十年代的工藝，除了一些加工機(jī)械可能改進(jìn)了些，現(xiàn)場(chǎng)大量的手工工藝甚至還不如從前。現(xiàn)在的施工技術(shù)也是上世紀(jì)五六十年代的，工程管理經(jīng)驗(yàn)可能略微先先進(jìn)些，但是總體也落后了幾十年。工程管理的落后某種程度上是由于施工工藝的落后導(dǎo)致的，但是，在大多數(shù)的水利工程施工期間，因材料質(zhì)量與技術(shù)落后，再加上施工人員對(duì)設(shè)備的不正確使用，都使得施工期間安全事故頻發(fā)。

2.2原材料等成本上漲

水利工程，履約時(shí)間較長(zhǎng)，這就意味著施工單位普遍需要承擔(dān)一個(gè)較長(zhǎng)的價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)期，甚至跨幾個(gè)年度，期間施工用原材料價(jià)格等各種成本在不斷上漲，而建筑業(yè)本身卻是一個(gè)利潤(rùn)率較低的行業(yè)，建設(shè)工程主材、人工費(fèi)等成本的漲跌直接影響著工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。如果建設(shè)單位與施工單位簽訂的《建設(shè)工程合同》中存在價(jià)格調(diào)整條款，那么自然依照合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)即可，但若雙方簽訂的是固定價(jià)格合同且約定不得再調(diào)整價(jià)格，則施工單位就要承擔(dān)因材料人工等成本上漲等不利后果。

2.3施工人員專業(yè)技術(shù)差且缺乏安全管理觀念

安全就是效益，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)對(duì)給企業(yè)帶來(lái)重大損失。在一些水利工程的過(guò)程中，所挑選的施工人員可能是附近的居民，或者是直接從勞務(wù)市場(chǎng)所找的臨時(shí)工，他們并不具有專業(yè)的水利工程施工技術(shù)，專業(yè)素質(zhì)較差，難以完成技術(shù)性強(qiáng)的項(xiàng)目，安全施工更是難以保證。施工隊(duì)伍在施工前，項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人對(duì)他們很少進(jìn)行有針對(duì)性安全培訓(xùn)，有些培訓(xùn)也只是流于形式，達(dá)不到實(shí)際效果，施工人員缺乏安全性的重視，增加了安全事故發(fā)生的幾率。

2.3其他風(fēng)險(xiǎn)

上面簡(jiǎn)述了水利施工經(jīng)常性存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們都可以提前預(yù)防，進(jìn)行最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但是由于工程的復(fù)雜性，也有很多的風(fēng)險(xiǎn)，比如設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主投資風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等等。

3改進(jìn)水利施工管理中安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

3.1建立健全安全生產(chǎn)制度。把安全落到實(shí)處，不能只停留在口頭上。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，我們認(rèn)為關(guān)鍵的問(wèn)題，就是要在每個(gè)施工管理人員和參與施工人員的腦際當(dāng)中建立起安全意識(shí)，能夠較好的理解安全規(guī)則，并自覺(jué)的去遵守安全規(guī)則。針對(duì)工程施工的管理現(xiàn)狀，全面地制定出各項(xiàng)規(guī)章制度，從而保證對(duì)施工人員的行為制約;系統(tǒng)地、細(xì)致地做出各種工序的安全交底與安排，保證施工人員及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全;重視做好安全教育，在施工人員中全面確立安全防范意識(shí)，確保施工安全。

最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育。在施工管理中要堅(jiān)持樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行安全教育和加強(qiáng)安全管理的針對(duì)性和主動(dòng)性的教育培訓(xùn)，在制度規(guī)定中，不僅要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的目的，還應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度的創(chuàng)新。

3.2增強(qiáng)施工人員的綜合素養(yǎng)

水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注施工管理工程落實(shí)的重要作用，而后將施工人員的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)施工技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高他們的職責(zé)意識(shí)，具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和理論素養(yǎng)，因此需要重視施工技術(shù)人員的培育工作，使施工技術(shù)人員能夠及時(shí)掌握各種新技能，打造一支高素質(zhì)、高技能的技術(shù)骨干隊(duì)伍，為施工質(zhì)量起到重要的保障作用，另外，也需要對(duì)一些基本的法律常識(shí)予以了解和掌握，確保日常施工行為的高效性和合理性。

3.3加大安全管理資金的投入與監(jiān)督

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全就是效益，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言，安全投入是必須的，監(jiān)管部門必須強(qiáng)制有關(guān)部門執(zhí)行。各施工企業(yè)，尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，進(jìn)行必要的超前投入。安全防護(hù)措施不齊全的要補(bǔ)全，不完善的要予以完善。特別是對(duì)各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決認(rèn)真處理，該換的換，該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢，該整修補(bǔ)充的要認(rèn)真整修補(bǔ)充;各種個(gè)人防護(hù)用品要備齊;各種機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施，必須齊全、有效，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保安全生產(chǎn)。

3.4設(shè)法轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略中采用最多的是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，它只是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給另一方來(lái)承擔(dān)。他人肯定會(huì)受到風(fēng)險(xiǎn)損失。各人的優(yōu)劣勢(shì)不一樣，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力也不一樣。在某些環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移者和接受風(fēng)險(xiǎn)者會(huì)取得雙贏，精明的承包商在工程實(shí)施之前，就已經(jīng)在利用技巧轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，如聯(lián)合承包、將某些單項(xiàng)工程分包、工程保險(xiǎn)等。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程施工建設(shè)具有涉及點(diǎn)多、覆蓋面積廣、施工場(chǎng)地繁雜多變、施工工期長(zhǎng)、施工人員文化層次低下、專業(yè)人才及設(shè)備配備不足等特點(diǎn)。作為施工企業(yè)，需要管理者進(jìn)行科學(xué)有效的控管手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理是提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可靠保證;是提高經(jīng)營(yíng)水平的必要手段;是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，協(xié)調(diào)好與市場(chǎng)、社會(huì)、環(huán)境等各方面的關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，在各個(gè)層面上構(gòu)筑起風(fēng)險(xiǎn)防御體系。只有這樣，才能保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈與復(fù)雜多變的市場(chǎng)中規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、健康、安全的經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。