王歡

摘要：隨著國家“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)，給國有企業(yè)海外市場的開拓創(chuàng)造了機(jī)遇和空間，本文結(jié)合國有企業(yè)海外項目運行發(fā)展情況，研究了海外黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，分析了當(dāng)前海外黨建工作面臨的主要矛盾，思考了如何有效開展海外黨建工作的重要舉措。

關(guān)鍵詞：新形勢;海外黨建;創(chuàng)新探索

黨建工作對于企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，尤其在海外開展黨建工作更是保障國有資產(chǎn)安全的根本手段，也是提升企業(yè)競爭力的核心支柱。要充分發(fā)揮國企境外單位黨組織優(yōu)勢，強(qiáng)化組織監(jiān)督，健全制度體系，才能有效防范經(jīng)營、廉潔風(fēng)險，才能保障國有資產(chǎn)安全，才能推動企業(yè)健康發(fā)展。要規(guī)范作風(fēng)行為，提升能力水平，樹立模范榜樣，才能有效地提高企業(yè)形象，才能在當(dāng)?shù)丶ち业氖袌霏h(huán)境中占據(jù)一席之地。要充分發(fā)揮中華文化軟實力，主動擔(dān)負(fù)文化傳播的使命，傳播中華文化、吸收外來文化、建設(shè)企業(yè)文化，傳遞好聲音、好形象，才能不斷提高企業(yè)國際信譽(yù)度。

一、高質(zhì)量發(fā)展趨勢下海外黨建工作面臨的主要矛盾

當(dāng)前部分海外市場存在高投入、低效益、低質(zhì)量等現(xiàn)象，剖除市場、價格、匯率等因素影響，最重要的是黨建引領(lǐng)作用仍然發(fā)揮不夠充分，總體工作滯后于境外業(yè)務(wù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在三個方面。一是海外快速發(fā)展與黨建工作滯后的矛盾。部分境外單位對黨的建設(shè)重視不夠，缺少組織生活，缺少理論學(xué)習(xí)，思想意識相比國內(nèi)較為薄弱。部分企業(yè)由于頂層設(shè)計不夠優(yōu)化，體制機(jī)制不夠完善，對黨員的日常監(jiān)督管理不夠，黨的責(zé)任未能有效落實。二是外部文化沖擊與內(nèi)部文化傳承的矛盾。部分動蕩的社會環(huán)境對境外員工人身安全和國有資產(chǎn)安全造成一定風(fēng)險，如何保持隊伍穩(wěn)定、人身財產(chǎn)安全，對境外單位黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn);復(fù)雜的政治環(huán)境對黨務(wù)活動開展造成一定阻力不同社會制度、宗教信仰、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等文化差異是主要因素，部分國家明文禁止開展外國公司黨政活動。三是激烈競爭環(huán)境與黨建工作方法單一的矛盾。部分海外黨組織缺乏創(chuàng)新思維，工作思路、方法不夠科學(xué)，照搬國內(nèi)做法，影響組織工作效果。黨的建設(shè)在風(fēng)險管控中引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠突出，與國內(nèi)相比，海外市場點多、面廣、戰(zhàn)線長，黨組織監(jiān)督監(jiān)管距離遠(yuǎn)、到位難、監(jiān)控弱，缺少有效的問責(zé)手段，帶來多重的廉潔風(fēng)險。

二、關(guān)于有效開展海外黨建工作的思考

要推進(jìn)海外業(yè)務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量、國際化發(fā)展目標(biāo)，海外黨建工作必須持之以恒，必須不斷創(chuàng)新探索。

（一）抓好頂層設(shè)計，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化”黨建管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，由于海外項目的特殊性，海外企業(yè)黨員流動性強(qiáng)，管理難度較大，必須實現(xiàn)黨組織的“全覆蓋”，以健全黨組織、規(guī)范的黨內(nèi)生活實現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。要堅持問題導(dǎo)向，夯實黨建管理基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合，全面推進(jìn)海外黨建標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量化，為企業(yè)實現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”提供堅強(qiáng)保障。一定要抓好國內(nèi)“標(biāo)準(zhǔn)化”頂層設(shè)計。結(jié)合境外單位特殊性，修訂完善符合境外實際、相互配套、科學(xué)規(guī)范的黨建管理體系。履行黨委主體責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任有效傳遞機(jī)制。同時還要充分海外企業(yè)紐帶作用發(fā)揮，處理好涉外方針政策、溝通協(xié)調(diào)等方面的重要問題，減少境外單位不當(dāng)競爭造成資產(chǎn)流失。

（二）推進(jìn)“三個堅持”，建設(shè)“立場統(tǒng)一”思想政治優(yōu)勢。一要堅持思想教育。扎實做好思想政治工作，增強(qiáng)政治覺悟，強(qiáng)化政治意識，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保境外隊伍永遠(yuǎn)聽黨話跟黨走;加強(qiáng)紀(jì)律教育，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉案例，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念。二要堅持思想引領(lǐng)。在海外全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，用創(chuàng)新理念武裝頭腦，推動海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展;開展“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育宣講，教育引導(dǎo)海外干部員工認(rèn)清形勢、堅定信心，筑牢全員推進(jìn)改革發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。

（三）堅守“兩條防線”，打造“風(fēng)清氣正”干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是打造監(jiān)督體系“紅線”。全面落實管黨治黨責(zé)任，發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用。規(guī)范境外人員行為，完善境外監(jiān)督機(jī)制，推廣派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)模式，實現(xiàn)海外全覆蓋;規(guī)范境外業(yè)務(wù)合規(guī)管理，研究境外國家法律法規(guī)、國際慣例，落實重大事項集體決策制度，加大投資項目合規(guī)檢查，建立境外違規(guī)經(jīng)營報告機(jī)制，確保境外國有資產(chǎn)安全受控。二是堅守廉政建設(shè)“底線”。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識，加強(qiáng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署落實、統(tǒng)一檢查考核;履行黨委“第一責(zé)任人”職責(zé)，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守各項規(guī)定，真正發(fā)揮表率作用;加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、利益觀，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，筑牢拒腐防變思想防線。

三、結(jié)語

面對影響海外企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾，需要以黨建工作“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為抓手，以“三個堅持”加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以“兩條防線”提升運行管理水平，持續(xù)推動國際化發(fā)展進(jìn)程，努力把海外黨建建設(shè)成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大武器，為推動項目管理高效運行、經(jīng)營效益穩(wěn)步提升、企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展，提供不竭動力源泉和堅定紀(jì)律保障。