趙森

摘? ? 要：工程造價(jià)對(duì)于工程行業(yè)來說是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于投資者減少成本投入，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。因此必須加強(qiáng)對(duì)這一工作的研究與落實(shí)。本文筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)的有關(guān)問題展開論述，并針對(duì)工程造價(jià)咨詢提出對(duì)策建議，以研究如何控制工程造價(jià)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢;工程造價(jià)控制;影響分析

1? 引言

工程造價(jià)咨詢能夠保證工程造價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，因此，工程造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)全面參與到工程造價(jià)中去，使工程造價(jià)得到有效控制，從而盡可能降低工程成本，保證投資方的利益。本文針對(duì)工程造價(jià)咨詢對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的必要性、造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制與管理的影響以及工程造價(jià)咨詢中對(duì)造價(jià)的控制管理需注意的問題做了簡要論述，以供參考。

2? 概述

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，建筑工程行業(yè)中工程造價(jià)管理工作也在不斷強(qiáng)化管理，造價(jià)控制是工程造價(jià)管理中一項(xiàng)重要工作，而工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制有著重要意義，并對(duì)建筑工程各個(gè)階段的造價(jià)控制都有不容忽視的影響。工程造價(jià)咨詢主要是相關(guān)工作人員根據(jù)工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，經(jīng)過專業(yè)分析評(píng)價(jià)后為工程造價(jià)提供及時(shí)有效的跟蹤服務(wù)，從而為全面獲取工程造價(jià)信息建立基礎(chǔ)，為全面實(shí)施工程造價(jià)控制創(chuàng)造有利條件。

3? 工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1? 行業(yè)地位不明確

目前，國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)沒有對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)進(jìn)行完整統(tǒng)計(jì)，缺乏衡量指標(biāo)，對(duì)于行業(yè)地位也沒有做出明確規(guī)定，無法區(qū)分工程造價(jià)咨詢行業(yè)屬于建筑業(yè)還是服務(wù)業(yè)。建筑企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)咨詢行業(yè)的概念也經(jīng)常混淆，導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，難以建立良好的行業(yè)信譽(yù)。

3.2? 法律法規(guī)不完善

行業(yè)地位不明確，發(fā)展起步較晚，尚未形成完善的法律法規(guī)，得不到科學(xué)有效管理，導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展停滯不前。雖然近幾年也出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但還不夠完善，存在較多弊端和漏洞，不利于工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展。

3.3? 監(jiān)督管理不到位

相關(guān)管理部門先后制定了適用于工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理辦法，但存在很多不足，很多單位的管理都流于形式，監(jiān)督管理不到位，缺乏完善、系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度。

4? 工程造價(jià)咨詢?cè)诓煌A段對(duì)工程造價(jià)的影響

4.1? 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中能夠推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目不斷從計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)重要階段就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在此階段幾個(gè)非常重要的部分就是初步設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及造價(jià)控制等部分。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需要尤為注意工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，它將會(huì)直接影響到整體工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。我國目前多數(shù)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)都是由規(guī)劃師、建筑師等完成的，很少有造價(jià)工程師的參與，但是由于規(guī)劃師和建筑師對(duì)造價(jià)知識(shí)了解不足，往往導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)。而如果改由造價(jià)咨詢企業(yè)參與限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，則造價(jià)工程師可以根據(jù)可行性研究報(bào)告做出合理的設(shè)計(jì)。另外，造價(jià)咨詢企業(yè)還可以進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)進(jìn)行修改。如果變更涉及采購階段，還會(huì)增加重新購置材料的費(fèi)用，如果涉及施工階段，除了增加采購費(fèi)用外，變更大的話還有可能拆除已建的工程，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。因此，相關(guān)部門需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能減少變更，如果需要變更，將變更集中在初步設(shè)計(jì)階段，從而減少資源與資金浪費(fèi)。

4.2? 優(yōu)化項(xiàng)目決策，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理性

在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目決策與規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于核心內(nèi)容。在此階段中，造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)視作投資估算的參考依據(jù)。首先，應(yīng)當(dāng)編制完善的投資估算方案，加大對(duì)積累的原始資料的重視度。其次，由于整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)估算需要以原始資料作為參考，且涉及各項(xiàng)估算指標(biāo)。在必要情況下，需要全面估測某些特異性造價(jià)指標(biāo)。最后，投資估算的整個(gè)過程要充分體現(xiàn)出科學(xué)合理性，全方位綜合考量潛在風(fēng)險(xiǎn)。在提供造價(jià)咨詢的前提下，避免高估造價(jià)，確保造價(jià)估測結(jié)論的全面性與精確性。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的角度來說，投資控制的核心是優(yōu)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，其根本原因在于造價(jià)控制需要依托完善的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性直接決定了整個(gè)工程建設(shè)周期。將工程造價(jià)咨詢應(yīng)用于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，其宗旨在于加大對(duì)整個(gè)造價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。換言之，就是將造價(jià)咨詢?nèi)诤系椒桨冈O(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，確保造價(jià)控制的全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)全過程的動(dòng)態(tài)控制。在某種特定情況下，項(xiàng)目建設(shè)方往往會(huì)盲目側(cè)重于竣工結(jié)算，忽視設(shè)計(jì)概算的重要性。從本質(zhì)上來說，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)以準(zhǔn)確的概算為基礎(chǔ)。一旦技術(shù)力量薄弱，投資方將很難掌握某種工程產(chǎn)品的市場定價(jià)。

4.3? 投招標(biāo)階段

招投標(biāo)是施工單位和建設(shè)單位之間建立合作關(guān)系的合理合法的有效途徑，經(jīng)過招投標(biāo)才能正式開展工程建設(shè)。招投標(biāo)階段對(duì)整個(gè)建筑工程來說是一個(gè)開端，造價(jià)咨詢企業(yè)需要在這個(gè)階段充分發(fā)揮作用，為施工單位和建設(shè)單位建立良好合作關(guān)系打下基礎(chǔ)。作為咨詢企業(yè)主要負(fù)責(zé)以下工作：第一，咨詢企業(yè)需要參與到編制招標(biāo)計(jì)劃。編制招標(biāo)計(jì)劃首先要對(duì)施工計(jì)劃和施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行了解，在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃招標(biāo)計(jì)劃，另外，也結(jié)合施工環(huán)境、當(dāng)?shù)卣叩纫蛩剡M(jìn)行整體規(guī)劃，最終幫助企業(yè)劃分標(biāo)段，為招投標(biāo)工作順利開展提供有利條件;第二，幫助建筑工程企業(yè)制定標(biāo)底和工程清單，這兩項(xiàng)工作都具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此需要專業(yè)的、具有相關(guān)資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司來完成。編制標(biāo)底一定要確保其合理性，具體工作開展過程中需要注意四個(gè)方面的內(nèi)容：編制工作要有所依據(jù)，參照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，與此同時(shí)，編制過程要注重工程的專業(yè)性和工程分部的把握，保證項(xiàng)目能夠具體詳細(xì)的分部分項(xiàng)。例如，在進(jìn)行住宅建設(shè)時(shí)，不能只關(guān)注住宅面積、住宅區(qū)工程，也要同時(shí)關(guān)注休閑區(qū)域、綠化帶等區(qū)域的工程面積、工程和施工方式等，通過整體規(guī)劃對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行科學(xué)具體劃分;在實(shí)際編制過程中要合理避免因缺乏措施費(fèi)而造成索賠的問題發(fā)生;強(qiáng)調(diào)招標(biāo)文件結(jié)合實(shí)際，避免招標(biāo)文件脫離實(shí)際，造成后期不必要的糾紛、經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等問題;造價(jià)咨詢單位需要對(duì)市場環(huán)境、施工方法的更新及時(shí)了解，不僅要了解原材料的價(jià)格變化，也要了解施工單位常用的施工方法，對(duì)施工過程中的各個(gè)階段、各種材料和各種方法有充分了解后才能給出更具有科學(xué)性、合理性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，給設(shè)計(jì)人員提供更真實(shí)具體的參考依據(jù)。

4.4? 加強(qiáng)竣工結(jié)算合理性與精確性

工程項(xiàng)目建設(shè)方以及各參與方要密切關(guān)注竣工結(jié)算，并將其作為造價(jià)控制的參考依據(jù)。由于竣工結(jié)算還涉及其他工程項(xiàng)目的建設(shè)工序，因此，業(yè)主與相關(guān)方要加大投入力度。與此同時(shí)，審核竣工結(jié)算在整個(gè)造價(jià)咨詢過程中也占據(jù)著重要的位置，應(yīng)當(dāng)著重注意如下幾方面：如工程審計(jì)報(bào)告涉及多方面內(nèi)容。為此，要改變審驗(yàn)格局，不單純局限于審核價(jià)款總量，還應(yīng)秉承因地制宜的基本原則，審驗(yàn)整個(gè)審計(jì)報(bào)告所包含的主體內(nèi)容。在開展三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上，確保在竣工審驗(yàn)過程中落實(shí)執(zhí)行全面審計(jì)。一般情況下，工程審計(jì)所涉及的覆蓋面相較廣泛，且對(duì)應(yīng)的工程總量也較大。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)的審核出現(xiàn)偏差，就會(huì)給整個(gè)竣工審核工作構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。從咨詢方角度來說，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控各層次的關(guān)鍵技術(shù)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只有在逐層把關(guān)的基礎(chǔ)上，才能最大限度的保證審核報(bào)告的合理性與精確性。

5? 結(jié)語

總而言之，工程造價(jià)咨詢對(duì)于工程造價(jià)乃至整個(gè)工程項(xiàng)目都具有非常重要的意義和作用，它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程中，并在各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。

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