公考培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳金亮

關(guān)鍵詞：公考;培訓(xùn);現(xiàn)狀;對(duì)策

一、公考培訓(xùn)行業(yè)存在的問題

1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)存疑

很多公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“信息咨詢”的名義注冊(cè)成立，但是“信息咨詢”類企業(yè)并不具備培訓(xùn)資質(zhì)，很多企業(yè)用“技術(shù)咨詢”等詞匯代替“培訓(xùn)”，從而規(guī)避政府審批，打擦邊球。

還有眾多小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根本沒有進(jìn)行注冊(cè)登記，每當(dāng)招考公告發(fā)布后，會(huì)有一大批小機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)出來，進(jìn)行面試招生和培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束之后迅速消失，這些機(jī)構(gòu)本身就是非法經(jīng)營。

2.從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前，公考培訓(xùn)領(lǐng)域不乏從業(yè)時(shí)間長、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀教師。但是，長期專職從事公考培訓(xùn)工作的教師并不多，這就導(dǎo)致了公考培訓(xùn)教師素質(zhì)良莠不齊。

比如，中公教育、華圖教育等國內(nèi)項(xiàng)尖的公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年都會(huì)在公考旺季招聘大量應(yīng)屆畢業(yè)生，通過短期填鴨式培訓(xùn)，就派這些沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和公考經(jīng)驗(yàn)的“新老師”外出授課，授課質(zhì)量難以保障。此外，很多小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公考課程高峰期臨時(shí)招聘大學(xué)教師、社會(huì)在職人員等臨時(shí)授課，這些兼職教師雖然社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是對(duì)于公職考試研究并不深入，難以保證教學(xué)效果。

3.虛假宣傳大行其道

公考行業(yè)的虛假宣傳，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，高通過率。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在面試課程招生宣傳時(shí)，都會(huì)宣稱機(jī)構(gòu)的考生考試通過率高達(dá)90%甚至100%，但實(shí)際情況是培訓(xùn)通過率基本與面試的競(jìng)爭比例持平，大多數(shù)宣稱高通過率的機(jī)構(gòu)，都涉嫌虛假宣傳。第二，公考名師。所謂的“名師”、“大咖”，大多為機(jī)構(gòu)包裝打造，或教師自我宣稱，并沒有專業(yè)、官方的資質(zhì)認(rèn)證。他們有的被稱為“資深專家”，甚至被稱為“公考教父”，對(duì)考生具有很強(qiáng)的迷惑性。這些教師授課時(shí)充滿激情，容易調(diào)動(dòng)課堂氣氛;對(duì)于所授課程內(nèi)容往往有一定的研究和積累，能夠教授學(xué)生一些個(gè)性化內(nèi)容;語言幽默生動(dòng)，容易獲得學(xué)生好感。再加上機(jī)構(gòu)的包裝與宣傳，大量的“公考名師”就此產(chǎn)生。

4.培訓(xùn)價(jià)格居高不下

公考培訓(xùn)行業(yè)是暴利行業(yè)，公考培訓(xùn)是“天價(jià)培訓(xùn)”。例如，中公教育推出的“2020年沈陽國考全程證監(jiān)會(huì)精英尊享課程”，價(jià)格為42800元，課程共66天，平均每天培訓(xùn)費(fèi)用高達(dá)650元。此外，很多機(jī)構(gòu)還推出了“三年成公”、“五年上岸”等長期課程，收費(fèi)從兩三萬元到十幾萬元不等，看似不過可以部分退費(fèi)，但是由于授課成本低，機(jī)構(gòu)未退回的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過成本，機(jī)構(gòu)從中賺得盆滿缽滿。

5.消費(fèi)者維權(quán)難

雖然大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出了“不過全退”的協(xié)議類課程，但是退費(fèi)并不容易。例如，根據(jù)中公教育的退費(fèi)規(guī)則，學(xué)生需要在報(bào)班時(shí)交全學(xué)費(fèi)，如果沒考上，在崗位錄用名單公示期結(jié)束后，才可以辦理退費(fèi)業(yè)務(wù)，從交費(fèi)到退費(fèi)，超過半年時(shí)間。媒體曾報(bào)道過：有考生花1.5萬元參加某機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班，約定沒考上全額退款。考試結(jié)束后，未考上的學(xué)員向負(fù)責(zé)人要退款時(shí)，卻收到短信：“以死謝罪，來生再還”。

二、公考培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的影響

1.形成新興行業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年國考報(bào)名考生達(dá)165.97萬人，各省省考報(bào)名人數(shù)約500萬人次，其他類型公職考試考生約有150萬人，據(jù)此計(jì)算，2018年全年約有800萬人次參加各類公職考試。其中參加培訓(xùn)的考生占總?cè)藬?shù)的15%20%，人均消費(fèi)4000元，2018年整個(gè)公考培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模大概在50億至65億之間。成熟培訓(xùn)市場(chǎng)的參培率應(yīng)當(dāng)在30%上下，因此公考培訓(xùn)市場(chǎng)在發(fā)展成熟后，在人均消費(fèi)不變的前提下總規(guī)模應(yīng)當(dāng)能夠達(dá)到100億左右。

2.提升考生素質(zhì)，提高考生能力

通過培訓(xùn)，考生確實(shí)能夠提高應(yīng)試能力和綜合素質(zhì)。行測(cè)培訓(xùn)過程中，學(xué)生可以學(xué)習(xí)大量的技巧和知識(shí)，比如用整數(shù)法、整除法解決數(shù)量關(guān)系問題，用擴(kuò)大與縮小的技巧處理資料分析題，用基本的邏輯學(xué)知識(shí)解決判斷推理題等。在申論培訓(xùn)中，學(xué)員能夠提升閱讀理解能力、歸納概括能力，學(xué)習(xí)時(shí)政知識(shí)，提升寫作能力等。在面試培訓(xùn)中，學(xué)生能夠得到禮儀舉止和言語表達(dá)等方面的訓(xùn)練，學(xué)習(xí)時(shí)政知識(shí)，提升處理實(shí)際問題的能力，訓(xùn)練心理素質(zhì)，提高與人交流的能力和應(yīng)對(duì)面試的能力。

3.掩蓋考生缺陷，考試失去意義

公務(wù)員考試的目的，是考察考生的綜合素質(zhì)，擇優(yōu)錄取。雖然公考培訓(xùn)提升了考生的素質(zhì)，但是也掩蓋了考生的缺點(diǎn)，使公職考試失去了客觀評(píng)價(jià)考生從而擇優(yōu)錄用的作用。尤其是在面試培訓(xùn)過程中，教師會(huì)結(jié)合考生特點(diǎn)，指導(dǎo)考生如何面對(duì)考官，如何回答問題，如何揚(yáng)長避短和隱藏缺陷，這就使公職考試評(píng)價(jià)和選拔人才的作用大打折扣。

4.寒門難出貴子，影響社會(huì)公平

公務(wù)員考試是政府選拔人才的途徑，也是很多人改變?nèi)松\(yùn)的機(jī)會(huì)。但是，隨著公職考試培訓(xùn)的出現(xiàn)，家庭富裕的考生有條件參加培訓(xùn)，更容易在公職考試中獲得好成績，順利進(jìn)入公職隊(duì)伍。而貧困家庭的考生，往往難以承擔(dān)高額的培訓(xùn)費(fèi)用，他們難以與經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的考生同場(chǎng)競(jìng)爭，大多在考場(chǎng)上敗下陣來。這就導(dǎo)致了“寒門難出貴子”，低收入家庭子女想要通過公職考試改變自身的命運(yùn)越來越難。

三、對(duì)策建議

1.政府制定規(guī)則，完善行業(yè)規(guī)范

首先，政府應(yīng)該嚴(yán)格公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻。政府應(yīng)該嚴(yán)格審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地面積、注冊(cè)資金、從業(yè)人員資格等資質(zhì)，對(duì)于不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)清理，避免對(duì)社會(huì)和考生產(chǎn)生危害。其次，政府應(yīng)該規(guī)范公考培訓(xùn)市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制。要適當(dāng)控制價(jià)格區(qū)間，避免出現(xiàn)“天價(jià)培訓(xùn)”現(xiàn)象，嚴(yán)懲價(jià)格欺詐行為。

2.改革考試模式，降低培訓(xùn)影響

為了減小培訓(xùn)對(duì)于考試公平性的影響，招考部門應(yīng)該探索更多的方式克服培訓(xùn)帶來的弊端。例如，采取面試前置的方式，提前進(jìn)行面試考試，通過面試后統(tǒng)一組織筆試，降低培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于面試考試的影響;壓縮面試備考時(shí)間，從公布筆試成績到組織面試只留出三天時(shí)間，中間一天進(jìn)行面試資格審核，可以有效的減輕培訓(xùn)對(duì)考試的影響;有些考試可以增設(shè)專業(yè)知識(shí)考察，由于大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備教授崗位專業(yè)知識(shí)的能力，此舉也可以減輕培訓(xùn)對(duì)考試的影響。