徹底根治“城市牛皮廯”的絕招—停機(jī)！

徐金亮

改革開(kāi)放四十年以來(lái)，中國(guó)城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)取得舉世矚目的成績(jī)。祖國(guó)各地各個(gè)的大小城市里高樓林立，繁榮興旺！

在繁榮興旺的背后。我注意到近三十年來(lái)，我國(guó)各地城市里的大街小巷亂張貼的小廣告鋪天蓋地。因其內(nèi)容違法、數(shù)量眾多、不易清除被稱(chēng)為“城市牛皮廯”正侵蝕著城市的機(jī)體。

亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂懸掛、亂散發(fā)（“五亂”） 的“城市牛皮廯”小廣告擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)和諧、浪費(fèi)社會(huì)資源、污染社會(huì)環(huán)境。是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而且不少亂貼的“小廣告”涉及辦假證、代開(kāi)發(fā)票等違法行為，對(duì)社會(huì)影響更為惡劣，如果不及時(shí)采取行動(dòng)，將會(huì)產(chǎn)生更大的危害性。

我是中國(guó)香港特別行政區(qū)的一個(gè)普通居民，由于工作關(guān)系，三十年來(lái)走遍了大半個(gè)中國(guó)，尤其是粵港澳大灣區(qū)“城市牛皮廯”更為嚴(yán)重 。使無(wú)數(shù)老實(shí)巴交的善良民眾受騙上當(dāng)，落得家破人亡，或終身殘疾，有的甚至賠上性命。 我曾慷慨解囊救助過(guò)幾個(gè)被小廣告騙光錢(qián)財(cái)而流落在街頭的平民百姓。

為打造清潔衛(wèi)生文明環(huán)保城市。我深入研究、觀察、跟蹤 “城市牛皮廯”的 產(chǎn)生、擴(kuò)散、蔓延、禍害。我把根治、杜絕“城市牛皮廯”當(dāng)作一種社會(huì)責(zé)任，為此已行動(dòng)和奔走了三十個(gè)年了。曾在街頭，為阻止歹徒張貼小廣告，勇敢地當(dāng)著歹徒的面撕掉下小廣告，而被歹徒毆打不下十次。

各種小廣告奇文共賞

“城市牛皮廯”小廣告五花八門(mén)，林林總總?，F(xiàn)從我收集到的萬(wàn)多條小廣告中信手拈來(lái)幾條，奇文共賞：

本公司代辦各類(lèi)防偽大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，碩士證書(shū)、博士證書(shū)、出國(guó)護(hù)照、身份證、現(xiàn)役軍人證、軍官證、結(jié)婚證、離婚證、房產(chǎn)證、駕駛證、車(chē)輛牌照。網(wǎng)上可查。

本公司因業(yè)務(wù)擴(kuò)充需要，現(xiàn)急聘男女公關(guān)多名，要求品貌端正，年齡18-28歲，學(xué)歷不拘，月薪38000元。

代辦產(chǎn)地證、各種合同、國(guó)外清關(guān)證書(shū)、商會(huì)證明書(shū)及各國(guó)大使館加簽。

本人是廣州軍區(qū)退休資深老軍醫(yī)，專(zhuān)治淋病、梅毒、狐臭及性功能障礙等一切疑難雜癥。

本公司代客刷卡套現(xiàn)、辦理貸款、辦理各種真實(shí)發(fā)票，保證能報(bào)銷(xiāo)。

這些大街小巷亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂懸掛、亂散發(fā)的“城市牛皮廯”小廣告有一個(gè)共同的特點(diǎn)：即電話號(hào)碼都是流動(dòng)手機(jī)號(hào)碼。沒(méi)有固定電話的號(hào)碼，其中的奧秘當(dāng)然是不言而喻。

城市小廣告的市場(chǎng)

有“需求”，才有這個(gè)市場(chǎng)，根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)和推算，全國(guó)每年有數(shù)十億條“牛皮廯”廣告張貼、散發(fā)出來(lái)。受騙上當(dāng)?shù)纳屏济癖娪?2萬(wàn)之眾。光顧“牛皮廯”廣告生意而作奸犯科的不法之徒有38萬(wàn)人，每年帶來(lái)數(shù)十億人民幣的“商機(jī)”。全國(guó)設(shè)計(jì)、制作、印刷、張貼“城市牛皮廯” 小廣告的“從業(yè)人員”有45萬(wàn)人。在嚴(yán)寒酷暑的戶外從事清除“牛皮廯” 小廣告工作的清潔工人和志愿者有65萬(wàn) 人。全國(guó)每年用于清除“牛皮廯”的費(fèi)用高達(dá)50億元。這是多么觸目驚心的數(shù)字。

各地清理“城市牛皮廯”的舉措治標(biāo)不治本

怎樣徹底根除“城市牛皮廯”，打造“清潔衛(wèi)生文明環(huán)保的城市”？各地城管辦，市容辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)各出奇謀想出各種辦法清除“城市牛皮廯”。

北京市政管理委員會(huì)表示，將大規(guī)模的樓體粉飾粉刷。據(jù)介紹，這批新的涂料技術(shù)主要是針對(duì)小廣告泛濫問(wèn)題研制的。涂在樓體表面，可以讓樓體變得非?；?，任何膠水粘在上面都會(huì)自動(dòng)脫落。這樣，小廣告根本就沒(méi)法“上身”，自稱(chēng)能有效防止了其泛濫的“城市牛皮廯”現(xiàn)象。

但我并不認(rèn)同，更不看好！這種新型涂料產(chǎn)品對(duì)光滑表面的“牛皮癬”或許短暫有效，年久是否有效？但對(duì)粗糙表面肯定沒(méi)效。而那些漂亮的大理石外墻和不銹鋼門(mén)窗及沿街的樹(shù)木上難道也涂上這種難看的“新型涂料”嗎？大街小巷的亂張貼“牛皮廯”是無(wú)孔不入的。這么多的電話亭、電線桿、公交站亭，樓道，你搞得過(guò)來(lái)嗎？至少歹徒還可以寫(xiě)在地面上吧。

深圳市不惜撤巨資原裝進(jìn)口意大利TICIAN “城市麗人”高壓清洗機(jī)，據(jù)說(shuō)是一種多功能用途的高壓清洗設(shè)備，水流壓力可達(dá)230-250BAR。可以瞬間沖洗刷任何“牛皮廯”粘貼物及污垢、油漆、油墨水，達(dá)到美化環(huán)境的目的。

但結(jié)果呢？每次清除處理完畢，很快就又被貼上了。貼小廣告的速度極快，流動(dòng)性也很強(qiáng)。

杭州市西湖區(qū)城管辦曾經(jīng)想了三個(gè)辦法：把最上層的柏油連同油漆一起刨掉，或者用鋪路的水柏油把這層油漆蓋掉，或者直接刷上水泥。這三個(gè)辦法要么成本太大，要么傷害路面，最后都沒(méi)有用上?，F(xiàn)在基本上無(wú)計(jì)可施。

珠海市曾運(yùn)用一度被認(rèn)為是“城市牛皮癬”“克星”的“呼死你”系統(tǒng)，因?yàn)樯婕半娦欧?wù)公約，其效力大打折扣。由于辦理手機(jī)卡是如此簡(jiǎn)便，以至于希望從控制聯(lián)絡(luò)方式來(lái)打擊“城市牛皮癬”的愿望屢屢落空。

我認(rèn)為以上這些辦法都是治標(biāo)不治本的做法。沒(méi)有從源頭上根本杜絕“城市牛皮廯”的產(chǎn)生和擴(kuò)散。所以成效甚微，而且成本過(guò)高。要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力、?cái)力、警力。我所提倡、“支招”的辦法是從源頭上根本杜絕“城市牛皮廯”的絕招——停機(jī)！而且?guī)缀醪灰裁闯杀尽?/p>

徹底根治“城市牛皮廯”的絕招—停機(jī)！（就是停止其手機(jī)服務(wù)）

每一則非法戶外亂張貼的“五亂”小廣告，一定有一個(gè)流動(dòng)電話號(hào)碼，只要電信運(yùn)營(yíng)商與各市公安局、市城管市容辦聯(lián)合起來(lái)，有相關(guān)的法律配合。一看到大街小巷亂“五亂”的小廣告，抄下電話號(hào)碼匯集到電信運(yùn)營(yíng)商那里，電信運(yùn)營(yíng)商必須在24小時(shí)內(nèi)停止該電話服務(wù)。停機(jī)后廣告主再也接不到電話，也就接不到“生意”。小廣告已完全失去作用。這樣，這些為非作歹的廣告主再也不印刷、張貼廣告了。因?yàn)樗麄円彩且杀镜模娫捯呀?jīng)停機(jī)，小廣告毫無(wú)作用，最后只能洗手不干了?！俺鞘信Ｆ`”就自行消失了 。

一介平民奔走三十年處處"碰壁”

為了推介、實(shí)施我這個(gè)根治“城市牛皮廯”的絕招“停機(jī)處理”！三十多年來(lái)，我“支招”寫(xiě)了100多封信件和文章件給多個(gè)城市的人大、城管辦。不辭勞苦地奔走訪50多個(gè)相關(guān)部門(mén)。由于我是一介平民百姓，大人物往往不重視，一律石沉大海，處處"碰壁”杳無(wú)音訊！

我曾斗膽走進(jìn)深圳市公安局，回答是因?yàn)檫@些歹徒夠不上治安處罰條件，我們只能放人。再說(shuō)如果我們把“牛皮廯”制造者都繩之以法。投進(jìn)大牢，那監(jiān)獄將會(huì)人滿為患了。

我跑到在廣州市一個(gè)區(qū)政府，他們說(shuō)非法小廣告背后隱藏著一部分人的營(yíng)生，譬如刻章辦證等行為影射的是某些灰色行當(dāng)。禁絕張貼小廣告就相當(dāng)于斷絕他們的營(yíng)生。

我去了南京城管辦清管所，回答是：”如依你的辦法，我們這么多清潔工人都要失業(yè)了？”

我到杭州市城管局，回答是我們沒(méi)有權(quán)利“停機(jī)處理”。

我走進(jìn)東莞市的一家印刷廠對(duì)老板說(shuō)：“這些明知是非法、虛假、詐騙的小廣告，你們?yōu)槭裁催€幫廣告主印刷？這不是同案犯嗎？”他們反問(wèn)我：“你怎么知道那個(gè)廣告是虛假的？你調(diào)查過(guò)嗎？說(shuō)不定他真是個(gè)資深老軍醫(yī)。”最后我被廠保安請(qǐng)”了出去。

我到上海的中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳。質(zhì)問(wèn)：為什么不采取“停機(jī)處理”的措施阻止和防范案件的發(fā)生呢？中國(guó)移動(dòng)作為大型國(guó)企，不能只向“錢(qián)” 看，應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)！

我三十多年來(lái)感覺(jué)到治療“城市牛皮廯”，比治療“人體牛皮廯”更難。其原因是某些利益的驅(qū)動(dòng)造成的。用徹底根治“城市牛皮廯” —“停機(jī)“一招！其實(shí)一點(diǎn)也不難，幾乎不要成本，就能解決問(wèn)題?？删褪菍?shí)施不了。內(nèi)在原因值得深思……

但我不灰心、不罷休，堅(jiān)決與歹徒作斗爭(zhēng)。繼續(xù)寫(xiě)信及走訪有關(guān)部門(mén)，下一步計(jì)劃準(zhǔn)備求見(jiàn)中央政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中國(guó)通訊公司巨頭。我將當(dāng)面向他們?cè)V說(shuō)我的執(zhí)著，表達(dá)上述意見(jiàn)。為徹底根除“城市牛皮廯”，打造“清潔衛(wèi)生文明環(huán)保城市”。我呼吁：中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等電信運(yùn)營(yíng)商要承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任！從源頭上根本杜絕、徹底根治“城市牛皮廯”。