2010—2018年我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究主題與特點(diǎn)分析

李艷莉 張帥帥

[摘要]文章基于2010—2018年全國教育科學(xué)規(guī)劃中職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題，從立項(xiàng)課題的數(shù)量、類別、所屬單位、地域、研究主題五個(gè)方面，對近9年的職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題進(jìn)行了量化分析。整體而言，我國職業(yè)技術(shù)教育研究呈現(xiàn)日漸繁榮的趨勢，但也有些許不足，如課題數(shù)量上還有提升空間，課題類別上國家重大課題較少，課題所屬單位上不同類別研究主體課題數(shù)量差距較大，課題地域分布上中西部地區(qū)與東部地區(qū)存在較大差距，課題主題分布上理論研究、職業(yè)教育史研究和國外職業(yè)教育研究較少。對此，國家應(yīng)加大對職業(yè)技術(shù)教育的政策支持，同時(shí)各類職業(yè)技術(shù)教育研究主體要加強(qiáng)合作交流、優(yōu)勢互補(bǔ)。此外，廣大職業(yè)技術(shù)教育研究者也應(yīng)不斷提升自己的研究水平，多關(guān)注職業(yè)技術(shù)教育基本理論，注重本土歷史研究、積極吸收國外研究，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]全國教育科學(xué)規(guī)劃? 職業(yè)技術(shù)教育? 立項(xiàng)課題

[作者簡介]李艷莉（1986- ），女，山西平定人，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，副教授，博士;張帥帥（1994- ），男，山西澤州人，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在讀碩士。（山西? 太原? 030006）

[課題項(xiàng)目]本文系全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年國家重點(diǎn)課題“中華人民共和國教育學(xué)史”的階段性研究成果。（課題編號：A0A180016）

[中圖分類號]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）17-0013-09

“1983年職業(yè)技術(shù)教育學(xué)被國務(wù)院學(xué)位辦公室列入專業(yè)目錄，標(biāo)志著職業(yè)技術(shù)教育學(xué)作為一門學(xué)科正式獨(dú)立。”①隨著國家對職業(yè)技術(shù)教育投入的增大，在1983年之后的30多年里，我國職業(yè)技術(shù)教育研究發(fā)展迅速，在理論和實(shí)踐層面都取得了一些重大的成就。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）出臺，對職業(yè)技術(shù)教育未來10年的發(fā)展做出了規(guī)劃，如今已接近規(guī)劃收尾，有必要對2010年以來我國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域相關(guān)研究進(jìn)行回顧。近幾年，已有不少研究者開始回顧我國職業(yè)技術(shù)教育研究所取得的成果，如韓永強(qiáng)對1995—2017 年23年間刊載在人大復(fù)印報(bào)刊資料《職業(yè)技術(shù)教育》的文獻(xiàn)進(jìn)行了可視化數(shù)據(jù)分析，研究了我國這20多年職業(yè)教育的發(fā)展成果和趨勢;林克松、石偉平從職業(yè)技術(shù)教育的改革視角，對2010—2015年我國職業(yè)教育的研究熱點(diǎn)和前沿問題進(jìn)行了梳理;任聰敏則從高等職業(yè)教育入手，對我國20世紀(jì)80年代初至90年代的職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行了綜述。這些研究從不同視角對我國職業(yè)技術(shù)教育的研究成果進(jìn)行了整理分析，為后續(xù)研究人員開展相關(guān)研究提供了便利。當(dāng)然，已有研究對近年來全國教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題進(jìn)行整理分析，這不利于全面透視近年來職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究全貌?；诖?，筆者對2010—2018年全國教育科學(xué)規(guī)劃中職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題進(jìn)行了量化分析，希望可以從中探尋2010年《綱要》公布以來有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育研究現(xiàn)狀，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)選取

全國教育科學(xué)規(guī)劃是教育科學(xué)研究的國家專業(yè)平臺，其權(quán)威性、代表性、專業(yè)性在我國教育科學(xué)研究中屬于絕對的第一梯隊(duì)。本次研究的數(shù)據(jù)來源于全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室官方網(wǎng)站，選取2010—2018年全國教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題中課題批準(zhǔn)號含“J”的項(xiàng)目，在Excel中建立數(shù)據(jù)庫。

（二）研究設(shè)計(jì)

本研究基于對全國教育科學(xué)規(guī)劃2010—2018年職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題的數(shù)據(jù)分析。在研究方法上主要依據(jù)在Excel中建立的數(shù)據(jù)庫并用該軟件進(jìn)行量化分析。在數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容框架上主要從立項(xiàng)課題數(shù)量、立項(xiàng)課題類別、立項(xiàng)課題所屬單位類別、立項(xiàng)課題所屬地域和立項(xiàng)課題的主題分布五個(gè)方面進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)。這里對五個(gè)方面中一些數(shù)據(jù)劃分的維度進(jìn)行集中說明。第一，在研究課題的類別分類上，根據(jù)2010—2018年職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題批準(zhǔn)號中含“J”的項(xiàng)目匯總得出職業(yè)技術(shù)教育類課題類別有國家重點(diǎn)課題、國家一般課題、國家青年課題、教育部重點(diǎn)課題、教育部青年課題和西部項(xiàng)目課題。其中，西部項(xiàng)目課題分國家一般課題和國家青年課題，在文中為了利于說明問題，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)不計(jì)入國家一般課題和國家青年課題中。第二，在立項(xiàng)課題所屬單位的類別上，為了盡可能科學(xué)且保持各個(gè)類目的不重合，在結(jié)合具體數(shù)據(jù)實(shí)際的情況下，將單位類別劃分為非職業(yè)普通高等院校、職業(yè)院校、成人高等院校、行政機(jī)構(gòu)及其附屬、普通中學(xué)、科研院所六類。其中，根據(jù)教育部規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校名稱后綴一般為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。同時(shí)，根據(jù)《教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)〔2015〕7號）中的相關(guān)規(guī)定，名稱中含有應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的本科院校也被納入職業(yè)院校的范疇中。因此，在職業(yè)院校的劃分上，主要篩選其中含有以上兩個(gè)后綴的學(xué)校，除職業(yè)院校之外的普通高等院校則全部劃入非職業(yè)普通高等院校類，廣播電視大學(xué)和以成人教育為主的教育學(xué)院劃入成人院校類;第三，在研究主題劃分上，本文結(jié)合研究需要?jiǎng)澐譃槁殬I(yè)技術(shù)教育的人才培養(yǎng)模式、課程與教學(xué)、多方協(xié)同參與辦學(xué)、職業(yè)教育與“三農(nóng)”、教師與學(xué)生、職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)、教育管理、教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展、民族與特殊職業(yè)教育、比較職業(yè)教育、職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)、考試招生就業(yè)共12類。

二、研究結(jié)果與分析

（一）立項(xiàng)課題數(shù)量概況

從立項(xiàng)課題的絕對數(shù)量來看，2010—2018年全國教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)數(shù)共計(jì)4038項(xiàng)，其中職業(yè)技術(shù)教育類課題立項(xiàng)數(shù)共計(jì)331項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的8.20%。從各年職業(yè)技術(shù)教育類課題立項(xiàng)數(shù)占立項(xiàng)總數(shù)的百分比來看，2010—2013年職業(yè)技術(shù)教育類課題占比出現(xiàn)了波動(dòng)下滑的趨勢，從2014年開始，職業(yè)技術(shù)教育類課題占比開始波動(dòng)上升，在2016年達(dá)到了最高值9.81%，隨后占比又小幅下降，但總體穩(wěn)定在9%以上。從增長幅度來看，9年間全國教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題總數(shù)從2010年的452項(xiàng)增至2018年的511項(xiàng)，增幅為13.05%，職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)數(shù)由2010年的41項(xiàng)增至2018年的48項(xiàng)，增幅為17.07%，增速略快于立項(xiàng)課題總數(shù)。在全國教育科學(xué)規(guī)劃的15個(gè)學(xué)科中，從平均角度來看，每個(gè)學(xué)科的立項(xiàng)課題數(shù)各應(yīng)占立項(xiàng)總數(shù)的6.67%。如果以此為參照的話，職業(yè)技術(shù)教育類無疑是達(dá)標(biāo)的，但若考慮職業(yè)教育在全國教育體系中所占比例，職業(yè)技術(shù)教育類課題還有提升的空間（見表1）。

（二）立項(xiàng)課題類別分析

全國教育科學(xué)規(guī)劃中的課題類別是對申報(bào)課題的研究層次做出的劃分。對職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題的類別進(jìn)行分析，有助于我們了解當(dāng)前我國職業(yè)技術(shù)教育研究的層次和水平。從表2可看出，2010—2018年國家重點(diǎn)課題立項(xiàng)數(shù)總計(jì)79項(xiàng)，其中職業(yè)技術(shù)教育類7項(xiàng)，占比8.86%;國家一般課題立項(xiàng)數(shù)總計(jì)1194項(xiàng)，其中職業(yè)技術(shù)教育類80項(xiàng)，占比6.70%;國家青年課題總計(jì)628項(xiàng)，職業(yè)技術(shù)教育類27項(xiàng)，占比4.30%，在所有課題立項(xiàng)的類別中占比最低;教育部重點(diǎn)課題總計(jì)1364項(xiàng)，職業(yè)技術(shù)教育類150項(xiàng)，占比11.00%;教育部青年課題總計(jì)740項(xiàng)，職業(yè)技術(shù)教育類66項(xiàng)，占比8.92%。綜合來看，職業(yè)技術(shù)教育類國家級課題（限于職業(yè)技術(shù)教育在統(tǒng)計(jì)年限中沒有國家重大課題項(xiàng)，此處的國家級課題只包括國家重點(diǎn)課題、國家一般課題、國家青年課題、西部項(xiàng)目課題）總計(jì)115項(xiàng)，占同類立項(xiàng)課題總數(shù)的6%，教育部級課題216項(xiàng)，占同類立項(xiàng)課題總數(shù)的10.27%。值得注意的是，全國教育科學(xué)規(guī)劃在2015年增設(shè)了國家重大課題，該類課題到2018年為止共立項(xiàng)17項(xiàng)，但職業(yè)技術(shù)教育類還未有立項(xiàng)。此外，2018年全國教育科學(xué)規(guī)劃又增設(shè)了西部項(xiàng)目課題，專門用于支持西部科研人員開展與當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展相關(guān)的重大理論和實(shí)踐問題的研究，2018年共有西部項(xiàng)目16項(xiàng)，其中職業(yè)技術(shù)教育類課題1項(xiàng)，占比6.25%。2010—2018年職業(yè)技術(shù)教育類國家重點(diǎn)課題每年占比起伏最大，最大值出現(xiàn)在2010年，為20.00%，最低值出現(xiàn)在2012年、2015年、2017年，占比均為0。其他四類課題中，教育部重點(diǎn)課題類和教育部青年課題類在9年間總體呈上升趨勢，國家一般類課題和國家青年課題9年間起伏相對較小。

（三）立項(xiàng)課題所屬單位類別分析

隨著教育實(shí)踐的日益復(fù)雜，職業(yè)技術(shù)教育的繁榮與發(fā)展不再僅僅只依靠某一類機(jī)構(gòu)的推動(dòng)。對職業(yè)技術(shù)教育立項(xiàng)課題承擔(dān)單位進(jìn)行分析，有助于我們了解當(dāng)前職業(yè)教育各研究主體的現(xiàn)狀，進(jìn)而有針對性地提出完善職業(yè)教育研究隊(duì)伍的建議。根據(jù)16頁表3所示，在職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題研究單位分布中，非職業(yè)普通高等院校承擔(dān)課題最多，共計(jì)150項(xiàng)，其中985、211高校承擔(dān)課題33項(xiàng)。獲準(zhǔn)課題立項(xiàng)最少的是普通中學(xué)，僅為1項(xiàng)。從各類單位立項(xiàng)數(shù)的總體占比來看，大致呈現(xiàn)出非職業(yè)普通高等院校、職業(yè)院校、科研院所三足鼎立的局面，其中非職業(yè)普通高等院校和職業(yè)院校由于其自身基數(shù)較大且為職業(yè)教育教學(xué)科研的主要承擔(dān)者，在課題立項(xiàng)數(shù)占比中均超過了40%，而成人院校、行政機(jī)構(gòu)及其附屬、普通中學(xué)三者在課題立項(xiàng)數(shù)占比中均未超過1%，不同類別研究主體在課題立項(xiàng)數(shù)上存在較大差異。同時(shí)，鑒于國家級課題在全國教育科學(xué)規(guī)劃中的重要性，筆者在這里對不同類別研究主體的國家級課題數(shù)也進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，希望據(jù)此可以分析出各類研究主體在科研實(shí)力上的差別。由表3可知，在近9年中非職業(yè)普通高等院校不論在課題總量上還是在國家級課題占比上都是職業(yè)技術(shù)教育科研的第一梯隊(duì)，尤其是985、211高校，更是職業(yè)技術(shù)教育研究的絕對主力，在其所承擔(dān)的33項(xiàng)課題中有20項(xiàng)為國家級課題，占比達(dá)到了60.61%;科研院所盡管承擔(dān)課題總量較少，但國家級課題占比達(dá)到了38.21%;職業(yè)院校在課題總量上與非職業(yè)普通高等院校相當(dāng)，但國家級課題占比只有21.28%;普通中學(xué)和行政機(jī)構(gòu)及其附屬兩類研究主體，在課題總量和國家級課題數(shù)上都較少，在科研實(shí)力上與前幾者有較大差距。此外，由表4可知，立項(xiàng)數(shù)在4項(xiàng)及以上的各類單位中，非職業(yè)普通高等院校有11所，其中985、211高校4所，科研院所3所，職業(yè)院校1所，這也從側(cè)面反映出各類研究主體在科研實(shí)力上的差距。

（四）立項(xiàng)課題所屬地域分析

目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在一定程度上制約職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。對立項(xiàng)課題所屬單位的地域進(jìn)行分析，可以幫助我們了解該地職業(yè)技術(shù)教育的科研實(shí)力，進(jìn)而對不同地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展提出建議。從表5可知，2010—2018年參與職業(yè)技術(shù)教育類課題立項(xiàng)的共有29個(gè)省級行政區(qū)。從地區(qū)分布的廣度來講，除了甘肅和內(nèi)蒙古未參與立項(xiàng)外，幾乎囊括了我國的所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。從各省級行政區(qū)立項(xiàng)數(shù)量來看，呈現(xiàn)出明顯的兩極分化。立項(xiàng)最多的為天津，立項(xiàng)數(shù)為35項(xiàng)，占到9年間立項(xiàng)總數(shù)的10.57%，超出31個(gè)省級行政區(qū)平均立項(xiàng)率（9.37%）1.2個(gè)百分點(diǎn)。立項(xiàng)最少的為甘肅和內(nèi)蒙古，9年間立項(xiàng)數(shù)為0。此外，立項(xiàng)數(shù)排名前10的省級行政區(qū)立項(xiàng)共246項(xiàng)，占到立項(xiàng)總數(shù)的74.32%。而立項(xiàng)數(shù)最少的10個(gè)省級行政區(qū)9年間立項(xiàng)共計(jì)11項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的3.32%，二者在占比上相差了22倍之多。結(jié)合國家統(tǒng)計(jì)局公布的2017年各省級行政區(qū)人均GDP數(shù)據(jù)，在立項(xiàng)地域排名的前10名中，有7個(gè)同時(shí)也是2017年人均GDP排行的前10名（2017年各省級行政區(qū)排名前10的依次是北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、內(nèi)蒙古、重慶，后10名依次是四川、青海、安徽、黑龍江、廣西、山西、西藏、貴州、云南、甘肅，由多到少正序排列），分別是北京、上海、天津、江蘇、浙江、廣東和山東，并且這7個(gè)省市均屬于我國的東部地區(qū)。而在立項(xiàng)排名的后10名中，全都屬于我國中西部地區(qū)，且這10個(gè)省級行政區(qū)中，有7個(gè)也是2017年人均GDP排名后10名的，分別是四川、青海、安徽、廣西、山西、西藏、甘肅。由表6可知，從東部、中部、西部三個(gè)地區(qū)的立項(xiàng)數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)立項(xiàng)數(shù)是中部的2倍多，西部的6倍多，不同地區(qū)科研水平差距之大由此可見一斑。

（五）立項(xiàng)課題研究主題分析

對2010—2018年職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)主題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，有助于我們了解近些年職業(yè)技術(shù)教育研究的發(fā)展趨勢和熱點(diǎn)研究方向，其研究主題如下頁表7所示。

從表7可知，在本文劃分的12個(gè)主題類型中，課題數(shù)排第一位的是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式。在這類主題中，研究者主要從“產(chǎn)教融合”“教育供給側(cè)改革”“現(xiàn)代學(xué)徒制”“中國制造2025”等視角提出了具體的人才培養(yǎng)模式。排第二位是職業(yè)教育的課程與教學(xué)，在這類主題中研究者們主要從“互聯(lián)網(wǎng)+”“工學(xué)結(jié)合”“生涯教育”等方面探討了課程與教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與模式。綜合來看，這兩類主題都涉及職業(yè)教育的育人問題，其中課程是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)之一，“是彰顯職業(yè)教育特色的核心，更是職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵”②。對于課程的重要性，有研究者曾指出：“我們可以沒有教材， 甚至沒有專業(yè)，但絕對不能沒有課程，課程始終是職業(yè)教育和教學(xué)改革的核心?！雹墼诮窈蟮难芯恐?，以職業(yè)教育課程為主的育人研究仍是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的。有關(guān)職業(yè)教育的多方協(xié)同參與的課題，這9年的占比為10.88%，涉及的關(guān)鍵詞有“政、企、校的聯(lián)合辦學(xué)”“職教集團(tuán)”“職業(yè)教育混合所有制改革”等，這些同樣是當(dāng)前職業(yè)教育研究中關(guān)注較多的話題。在有關(guān)職業(yè)教育與“三農(nóng)”的課題中，以“新生代農(nóng)民工”“農(nóng)村職業(yè)教育改革”等課題為主。以上這四類主題從課題占比來看，均占到立項(xiàng)總數(shù)的10%以上，可以劃分為職業(yè)教育研究的第一層次。

此外，有關(guān)職業(yè)教育管理的研究也較多，主要涉及職業(yè)教育管理的相關(guān)制度建設(shè)，其中主要以“職業(yè)教育治理制度”“職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”等方面的課題為主。在職業(yè)教育師生問題的研究中，研究者們主要關(guān)注的有“職業(yè)教育師資培養(yǎng)”“職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)能力”等。在職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)類課題中，以“中高職教育質(zhì)量檢測制度”“第三方評估”“人才培養(yǎng)評估”等為主。在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展類主題中，重點(diǎn)關(guān)注的是“職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同問題”。在民族與特殊職業(yè)教育類主題中，民族職業(yè)教育主要關(guān)注“職業(yè)教育與‘一帶一路”“職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧”等課題。特殊職業(yè)教育以“殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)”“殘疾人能力培養(yǎng)和就業(yè)問題”等課題居多。以上五類主題從課題數(shù)占比來看均未超過10%，是職業(yè)教育研究的第二層次。

課題較少的是比較職業(yè)教育，職業(yè)教育學(xué)科建設(shè)和職業(yè)教育的考試、招生、就業(yè)三類主題。其中，比較職業(yè)教育主要涉及課程、育人模式、職業(yè)教育制度政策等，比較的對象以美國、德國、日本居多。職業(yè)教育的學(xué)科建設(shè)中以“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”“職業(yè)教育學(xué)科體系構(gòu)建”“職業(yè)教育制度變遷”等較多。最后一類主題中以“高職院校的考試招生制度政策”的研究居多。以上這幾類主題課題數(shù)占比均在6%以下，可以算作職業(yè)教育研究的第三層次。

三、結(jié)論與建議

在回顧和梳理2010—2018年職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題的相關(guān)狀況和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，展望職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題的未來發(fā)展趨勢及職業(yè)技術(shù)教育研究的未來研究方向，對于推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育研究的進(jìn)一步發(fā)展有重要價(jià)值。職業(yè)技術(shù)教育研究在未來發(fā)展中要從以下幾方面努力：

（一）加大課題立項(xiàng)數(shù)量，拓展課題立項(xiàng)類別

2010年，《綱要》提到：“發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置?！?014年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，進(jìn)一步提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策” “對打造中國經(jīng)濟(jì)升級版……實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要意義”?？梢姡殬I(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要而獨(dú)特的地位。但是，由前文的分析我們可以看出，在課題數(shù)量上，職業(yè)技術(shù)教育類課題增長稍顯緩慢，在課題類別上，國家青年課題占比較低，國家重大課題長期未曾獲有立項(xiàng)，這些不足在一定程度上影響著我國職業(yè)教育的發(fā)展。對此，國家有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加大對職業(yè)教育課題立項(xiàng)的支持。在政府層面上，教育部、全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室應(yīng)在國家重大課題上對職業(yè)技術(shù)教育科研進(jìn)行規(guī)劃指引，組織研究力量在國家重大重點(diǎn)課題上攻關(guān)突破。在研究主體層面上，相關(guān)高校和科研單位要加緊培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育高級人才，提升科研隊(duì)伍整體研究水平，尤其是要注重職業(yè)教育青年科研人才的培養(yǎng)，著力打造老中青搭配合理、梯次分明的人才隊(duì)伍。同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育科研工作者也應(yīng)不斷注重自我提升，在職業(yè)教育國家級課題上努力突破。

（二）加強(qiáng)研究主體交流合作，形成重點(diǎn)研究院校

從職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題所屬單位來看，職業(yè)院校、非職業(yè)普通高等院校和科研院所是職業(yè)教育科研的主要承擔(dān)力量，行政機(jī)構(gòu)及其附屬和成人高等院校則是其有益補(bǔ)充。就課題的參與情況來講，研究主體是較為多元的，但不同類別主體在科研實(shí)力上也存在較大差距。非職業(yè)普通高等院校和科研院所在人員、學(xué)科支撐等資源上有著先天的優(yōu)勢，但很少承擔(dān)職業(yè)教育的具體實(shí)施。而職業(yè)院校是職業(yè)教育的具體實(shí)施者，在日常教學(xué)管理中具有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但限于自身科研實(shí)力，往往不能將其很好地提升到理論層面?！奥殬I(yè)教育研究機(jī)構(gòu)與政府部門、社團(tuán)組織，以及研究機(jī)構(gòu)自身之間缺乏合作研究的習(xí)慣和長效機(jī)制，在研究項(xiàng)目上也鮮有跨所（室）、跨區(qū)域的合作?！雹苋绾未龠M(jìn)各類研究主體資源整合優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)研究主體的交流與合作，是今后我們在研究中需要思考的一個(gè)問題。此外，在分析各立項(xiàng)主體的課題承擔(dān)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)除了一些開展職業(yè)教育研究較早、自身科研實(shí)力較強(qiáng)的院?；蜓芯恐行?，如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、西南大學(xué)、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所等，在立項(xiàng)數(shù)量上較為突出外，大多數(shù)研究主體的立項(xiàng)數(shù)都只有1項(xiàng)，尤其是在職業(yè)院校方面，科研實(shí)力強(qiáng)、能引領(lǐng)區(qū)域職業(yè)教育研究的院校太少，亟待培育一批在職業(yè)教育科研方面具有優(yōu)勢的職業(yè)院校。針對以上兩方面的情況，筆者建議，在后續(xù)職業(yè)教育科研中，要加強(qiáng)職業(yè)教育區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的聯(lián)系，發(fā)揮好學(xué)術(shù)期刊和研究學(xué)會的紐帶作用，定時(shí)交流探討。同時(shí)，還要加強(qiáng)職業(yè)院校與科研院所、研究實(shí)力較強(qiáng)高校的合作，建立“一對一”或“一對多”的幫扶關(guān)系，在幫助職業(yè)院校提升學(xué)科科研實(shí)力的同時(shí)，也有助于提高科研院所和高校在學(xué)科研究上的針對性和應(yīng)用性。

（三）拓寬立項(xiàng)課題空間，均衡立項(xiàng)地區(qū)的差異

目前就職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題的地區(qū)分布來看，覆蓋范圍已較為廣泛，我國大陸地區(qū)的31個(gè)省級行政區(qū)中有29個(gè)都參與了立項(xiàng)，但如果從每個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所承擔(dān)的課題數(shù)來看，職業(yè)技術(shù)教育類立項(xiàng)課題的地區(qū)分布還存在不平衡性，不同地區(qū)之間有較大差距。課題承擔(dān)單位主要集中在東部和中部經(jīng)濟(jì)教育發(fā)達(dá)的省份，西部省份總體上處于弱勢地位，之所以會出現(xiàn)這種情況，很大程度上與中西部地區(qū)在院校數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)支撐等資源上存在的短板有關(guān)。當(dāng)然，在我們認(rèn)識這些客觀不足的同時(shí)，也要看到中西部地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性。黨的十九大報(bào)告把精準(zhǔn)扶貧作為決勝建成小康社會必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。職業(yè)教育作為教育扶貧的生力軍，是真正的“造血式”扶貧，有助于徹底拔窮根。近幾年，國家也在不斷加大對中西部地區(qū)的支持力度，補(bǔ)足中西部地區(qū)在部分領(lǐng)域的短板。例如，習(xí)近平總書記在2015年提出了“一帶一路”倡議，不論是“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”還是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，都囊括了大量中西部省份;教育部在2018年全國教育科學(xué)規(guī)劃中增設(shè)了西部項(xiàng)目，專門用于提升西部地區(qū)的科研實(shí)力。在后續(xù)研究中，廣大科研工作者要充分認(rèn)識到在中西部地區(qū)開展職業(yè)教育研究的緊迫性，多利用這些政策和區(qū)位優(yōu)勢，提出一些與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會聯(lián)系密切的課題，通過科研立項(xiàng)，服務(wù)中西部教育建設(shè)，促進(jìn)不同地區(qū)教育科研的均衡發(fā)展。

（四）加強(qiáng)理論研究，推動(dòng)多學(xué)科合作研究

由前文的分析可以看出，全國教育科學(xué)規(guī)劃中職業(yè)技術(shù)教育類研究主題大體可以分為12個(gè)大類，整體上覆蓋了當(dāng)前職業(yè)教育的熱點(diǎn)和難點(diǎn)課題。但是，具體到每一類課題可以發(fā)現(xiàn)，各類課題在數(shù)量上還存在一定差異。有關(guān)職業(yè)教育的育人問題、辦學(xué)問題、管理問題、評價(jià)問題等經(jīng)驗(yàn)層次的實(shí)踐問題研究居多，而對于職業(yè)教育的學(xué)科建設(shè)等一些基本理論方面的研究較少?！艾F(xiàn)在職業(yè)教育研究的一個(gè)重要問題不是理論與實(shí)踐不能結(jié)合，而恰恰是研究整體上都停留在經(jīng)驗(yàn)水平，充斥著大量的介紹性的內(nèi)容，在‘理論聯(lián)系實(shí)踐或者‘理論指導(dǎo)實(shí)踐等說法的掩蓋下，理論構(gòu)建與問題研究的分野模糊?！雹莼A(chǔ)理論研究偏少、研究層次不高等問題在一定程度上制約著職業(yè)技術(shù)教育研究的進(jìn)一步發(fā)展。此外，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科，到現(xiàn)在剛走過30多年的歷史，從學(xué)科基礎(chǔ)上來看，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)自身的理論基礎(chǔ)是較為薄弱的，大多數(shù)理論都直接引自普通教育學(xué)，這對于一門歷史不長的教育學(xué)二級學(xué)科來說，在其初期發(fā)展是有一定合理性的，但職業(yè)技術(shù)教育要想真正成為一門“學(xué)”，在不斷強(qiáng)化學(xué)科自身理論話語體系的同時(shí)，也要廣泛借鑒其他學(xué)科的研究成果，推動(dòng)多學(xué)科合作。“科學(xué)史證明，相距較遠(yuǎn)的學(xué)科領(lǐng)域的相互交流是科技發(fā)展的動(dòng)力與源泉，不少科學(xué)發(fā)現(xiàn)不是產(chǎn)生于學(xué)科內(nèi)部，而是產(chǎn)生于學(xué)科外部”⑥“跨學(xué)科研究這種被廣泛認(rèn)可的觀念、方式與方法正好為職業(yè)教育作為獨(dú)立學(xué)科的構(gòu)建提供了可能與空間”⑦。在今后的研究中，廣大職業(yè)技術(shù)教育研究者們在注重應(yīng)用研究的同時(shí)，也應(yīng)重視學(xué)科基本理論的研究，同時(shí)要加強(qiáng)跨學(xué)科合作，積極吸收其他相關(guān)學(xué)科的研究成果，利用其他學(xué)科的方法推動(dòng)職業(yè)教育的大發(fā)展大繁榮。

（五）注重本土歷史研究，積極吸收國外研究

在對這9年職業(yè)技術(shù)教育類課題研究主題進(jìn)行分析的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，有關(guān)職業(yè)教育史的研究較少，只有1項(xiàng)（此項(xiàng)課題為2017年教育重點(diǎn)課題“傳承與轉(zhuǎn)型：中國近代工廠學(xué)徒制研究”，限于其數(shù)量較少，在主題分類中被劃分在“職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式”類中，并沒有單獨(dú)成類），國外比較研究也只有17項(xiàng)。雖然這只是就全國教育科學(xué)規(guī)劃而言，但也在一定程度上反映了職業(yè)教育科研在這兩方面的不足。就教育史研究來說，教育史是以敘述教育的事實(shí)及思想變遷發(fā)展為目的的，大體包括教育事實(shí)變遷、教育活動(dòng)、教育制度法規(guī)、教育思想等幾方面。從廣義的職業(yè)教育來看，我國職業(yè)教育萌芽最早可以追溯到氏族公社時(shí)期，是伴隨著人類社會的分工而產(chǎn)生的。如果以這一時(shí)期作為職業(yè)教育史研究的肇始時(shí)間的話，我國目前的職業(yè)教育史研究還有待擴(kuò)展加深，尤其是職業(yè)教育的古代史部分。另外，隨著我國職業(yè)教育研究領(lǐng)域的擴(kuò)展，對中國職業(yè)教育史進(jìn)行研究，不論是從史實(shí)發(fā)掘的角度，還是從今天職業(yè)教育發(fā)展的角度，都具有非常重要的意義，特別是史學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的基礎(chǔ)科目之一，加大對中國職業(yè)技術(shù)教育史的研究，能更好地推動(dòng)我國職業(yè)技術(shù)教育這門學(xué)科的發(fā)展。此外，在注重本土歷史研究的同時(shí)，也要借鑒國外職業(yè)教育的研究成果。近些年來，國際組織、區(qū)域性機(jī)構(gòu)和各國都認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育對推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)就業(yè)增長的重要作用，把發(fā)展和改革職業(yè)技術(shù)教育作為21世紀(jì)教育和培訓(xùn)體系的重要部分，紛紛開展職業(yè)教育改革和國際合作。但是，從我國目前職業(yè)教育研究來看，國際合作還較少，與德、美、日等國還有一定的差距。在今后的研究中，要拓寬研究視野，多參與國際交流合作，在結(jié)合我國國情的前提下，積極吸收國外職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

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