乾隆元年秀山縣的建置及其原因

易念念

(貴州師范大學(xué) 歷史與政治學(xué)院， 貴陽(yáng) 550001)

秀山于清乾隆元年建縣，位于現(xiàn)今重慶市東南最末端，湘、黔、渝三省(市)交匯處，全稱為秀山土家族苗族自治縣。古時(shí)秀山地列蜀鄙，百里阻荒，交通閉塞，開發(fā)雖早，但建置較遲，發(fā)展慢，歷史上長(zhǎng)期落后。宋元以前，史籍不載秀山版圖，故不詳其政區(qū)的沿革與變化。乾隆元年，析酉陽(yáng)始置秀山縣。至光緒十七年，王松濤、李稽勛等人修纂了秀山縣的第一本專門縣志，后人對(duì)秀山縣開始有了宏觀認(rèn)識(shí)。秀山因地處偏遠(yuǎn)，少有學(xué)者對(duì)其政區(qū)建置進(jìn)行相關(guān)研究。本文依據(jù)相關(guān)縣志資料，梳理秀山縣的歷史沿革及其行政區(qū)劃，并對(duì)清乾隆元年建置秀山的原因進(jìn)行深層次的分析。

一、先秦至明末秀山地區(qū)的歷史沿革

(一)先秦時(shí)期

禹貢天下，九州分治，“華陽(yáng)、黑水惟梁州”[1]，即從華山南部到怒江之間為梁州轄地，而今秀山區(qū)域亦在華山南部與怒江之間，故而秀山在大禹時(shí)當(dāng)屬梁州。春秋時(shí)，秀山屬巴國(guó)南疆?！度A陽(yáng)國(guó)志》卷一《巴志》曰：“其地，東至魚復(fù)，西至僰道，北接漢中，南極黔涪。”[2]這是巴國(guó)疆域最早的文獻(xiàn)記載。魚復(fù)為今重慶市奉節(jié)縣，僰道為今四川省宜賓市，黔指原屬楚國(guó)、后屬秦國(guó)的黔中郡，轄今湖南西北部及湖北、四川、貴州的臨近地區(qū)，涪指漢代的涪陵縣、后來(lái)的涪陵郡，黔涪也就是今重慶市黔江區(qū)及其以東以南地區(qū)[3]16。據(jù)此，今秀山疆域在春秋時(shí)應(yīng)屬巴國(guó)南極黔涪之地。并且，《華陽(yáng)國(guó)志·巴志》記有巴國(guó)部落種族，“其民質(zhì)直好義。土風(fēng)敦厚，有先民之流……其屬有濮、賨、苴、共、奴、獽、夷、蜑之蠻”[2]。光緒十七年的《秀山縣志》中，也有關(guān)于奴、獽、夷、蜑等民族的記載，而這些民族部落也確實(shí)屬于巴國(guó)部族。由此可見，秀山之地在春秋時(shí)屬巴國(guó)南疆無(wú)疑。

(二)秦漢時(shí)期

光緒十七年《秀山縣志》載：“秀山于秦時(shí)，蓋黔中之西鄙，故黔有五溪，縣得其一，東北酉水是焉。漢高帝割黔中置武陵郡，而地乃入巴，為涪陵南境。漢縣寥絕，涪陵廣有千里之地……后析涪陵置丹興縣，所治益南乃全有今縣地。獻(xiàn)帝建安六年，涪陵謝本白、劉璋，求以丹興、漢發(fā)二縣置郡，因分巴置涪陵郡，領(lǐng)縣五，丹興第二?！盵4]7從光緒版《秀山縣志》得知現(xiàn)今秀山地區(qū)在秦時(shí)屬黔中郡。秦亡以后，漢高祖劉邦為解決王權(quán)矛盾，解除異姓王，分封同姓王，以鞏固王權(quán)政治。在這樣的政治背景下，漢王朝疆域內(nèi)政區(qū)略有變化。高帝五年(前202年)，分原秦黔中郡為巴郡和武陵郡，武陵郡領(lǐng)酉陽(yáng)等十三縣，秀山區(qū)域在當(dāng)時(shí)屬武陵郡酉陽(yáng)縣管轄。公元前84年，縣地屬巴郡涪陵縣之南境。東漢建安時(shí)屬丹興縣。建安六年(201年)，分巴置涪陵郡，縣地屬涪陵郡丹興縣。

(三)晉至明末時(shí)期

從晉至明，秀山地區(qū)的歷史沿革，清光緒十七年版《秀山縣志·地志第一》記載如下：

晉武帝太康中，析酉陽(yáng)置黚陽(yáng)縣，黚陽(yáng)于今龍山地也。至梁，省黚陽(yáng)置大鄉(xiāng)，而酉陽(yáng)之名，猶時(shí)見于載記?！甯咦骈_皇中，置務(wù)川縣。舊唐志稱務(wù)川漢酉陽(yáng)縣地屬武陵郡，按當(dāng)謂蜀漢酉陽(yáng)也。唐初，于務(wù)川置務(wù)州。貞觀四年，改思州仍治務(wù)川。天寶中，以州為夷寧郡，尋復(fù)為思州。五代時(shí)，中原棼擾，地陷于蠻。冉氏既據(jù)土千里，兼有今縣東北諸地。其西南延表百余里，則楊氏盡據(jù)之。宋政和中，始立平茶洞屬羈縻思州。其后邑梅、平茶、石耶三洞并為土知府……元世清厘諸邊，以平茶為溶江、芝子、平茶等處長(zhǎng)官司，邑梅為佛鄉(xiāng)洞長(zhǎng)官司，石耶為順德軍民土知府……元末，明玉珍據(jù)蜀，改佛鄉(xiāng)洞為邑梅沿邊溪洞軍民土知府。明太祖洪武八年，析溶江、芝子，平茶為二司，平茶洞長(zhǎng)官司屬酉陽(yáng)宣撫司，溶溪芝麻子坪長(zhǎng)官司屬思南宣慰司。十七年，并改直隸四川布政使司，罷邑梅、石耶二土知府，并為長(zhǎng)官司，領(lǐng)于酉陽(yáng)。永樂初，改邑梅隸重慶衛(wèi)，又分石耶地置地壩副長(zhǎng)官司。尋省芝麻子坪一司。于是百里四司相沿?zé)o改。其東北諸地，先亦淪于洞蠻，有宋農(nóng)、打襖、晚森三洞。……自明萬(wàn)歷以后，數(shù)洞之地，盡入冉氏，置宋農(nóng)洞長(zhǎng)，仍以田氏為之，遂世為酉陽(yáng)宣慰司東南境。明亡，桂藩子永明王由根建號(hào)稱元，傳檄溪洞，所在應(yīng)之。[4]7-8

可見，秀山由漢到明清的歷史沿革“三國(guó)漢為酉陽(yáng)縣，后沒于晉，周及隋并屬黔州地，唐及宋并屬思州地，元為酉陽(yáng)州地，明為酉陽(yáng)宣慰司地，清雍正十三年(按：應(yīng)為乾隆元年)，始置秀山縣”[5]93-94。根據(jù)光緒版《秀山縣志》的記載，可整理出秀山從秦漢到明的歷史沿革，見表1。

表1 秀山從秦到明的歷史沿革

二、清代秀山建縣后的行政區(qū)劃

(一)秀山地名來(lái)源及命名規(guī)律

關(guān)于秀山之名的來(lái)源，據(jù)光緒版《秀山縣志》記載:“置縣曰秀山，取界內(nèi)高秀山為名也。”“有高秀山，翠嶂丹崖，蘊(yùn)靈表麗，縣以受名?？伎h初治三合場(chǎng)，正對(duì)靈峰，宜所馮蔭，環(huán)山左右。林巘嵯嵯，云嵐俱秀，而此尤高竦?！盵4]4《大清一統(tǒng)志》亦載：“高秀山，在秀山縣西一百八十里，高立千丈，丹崖翠秀，色如圖畫，縣以此名?！盵6]可見秀山縣名取自區(qū)域內(nèi)景觀特征，是符合地名命名規(guī)律的。關(guān)于地名的命名規(guī)律和地名在歷史研究中的作用，蘇聯(lián)歷史地理學(xué)家熱庫(kù)林認(rèn)為：“地名仿佛在一定景觀中‘確定了’過去這一區(qū)域開發(fā)的特征和自然綜合體的某些特點(diǎn)?！盵7]83藍(lán)勇、黃權(quán)生等也認(rèn)為：“地名的產(chǎn)生受歷史條件制約，而歷史離不開時(shí)間，地理離不開位置或空間。任何一個(gè)橫斷面的地名都是在一定的歷史時(shí)間、空間制約下產(chǎn)生的……大量地名是對(duì)自然界的粗獷描述……”[8]129秀山地處武陵山區(qū)，山間壩子眾多，并且秀山地處偏遠(yuǎn)，歷史上的人類活動(dòng)對(duì)秀山地區(qū)天然景觀的影響較小，故而秀山境內(nèi)綠水長(zhǎng)流、青山常在，以秀山二字命名，生動(dòng)而簡(jiǎn)潔地凝括了秀山區(qū)域的景觀特點(diǎn)。

(二)建縣后秀山的疆域界境

清順治十五年(1658年)，“邑梅、平茶、石耶、地壩4洞的建置及轄地，由各自為政變?yōu)榧{入朝廷管制。清雍正十三年(1735年)，在清廷強(qiáng)大軍事壓力下，邑梅洞長(zhǎng)官司楊正位、石耶洞長(zhǎng)官司楊再鎮(zhèn)、平茶洞長(zhǎng)官司楊正樂、地壩洞副長(zhǎng)官司楊勝均分別獻(xiàn)土，歸順朝廷。清廷在秀山正式廢除土司制度設(shè)立流官，秀山土司建置到此結(jié)束。清乾隆元年(1736)，清廷劃酉陽(yáng)縣東南境的宋農(nóng)、石堤等疆域，連同邑梅、石耶、平茶、地壩4洞長(zhǎng)官司轄地，在三合場(chǎng)始置秀山縣。”[9]10據(jù)光緒版《秀山縣志》記載:“首任知縣夏景馥，以此偏蔽西山，允域非卜，少東煙麻坪居適中之地，既夷且曠，于是上狀請(qǐng)徙縣治?！盵4]118次年，清廷便將秀山縣的治所從原三合場(chǎng)遷至邑梅洞屬地?zé)熉槠?即現(xiàn)今中和鎮(zhèn)區(qū)域)，改三合場(chǎng)營(yíng)為綏寧營(yíng)，并在城東建火藥庫(kù)、軍器局，是為加強(qiáng)兵防，鎮(zhèn)守邊要之地。葺筑土城，高1丈1尺，厚6尺，周長(zhǎng)2里，設(shè)4門:東門森秀，前門炳秀，西門鐘秀，北門涵秀。此后，秀山縣的建置逐漸完善，直至宣統(tǒng)末年(1911年)，辛亥革命在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展，清帝退位，封建君主專制結(jié)束，秀山宣布接受重慶軍政府領(lǐng)導(dǎo)。至此，清廷在秀山地區(qū)的專制統(tǒng)治徹底結(jié)束。

自乾隆元年(1736年)置縣，其縣境位置“東西二百三十里，周七百五十里。經(jīng)度準(zhǔn)京師為中線偏西七度二十八分，緯度北極出地二十八度二十五分。全縣五界：由治所東百二十里至張家壩抵龍山、保靖界；東南百三十里至保洞河抵保靖、永綏界；迤南百八十五里至洪安抵永綏、松桃界；西北八十里至陰家坪抵松桃、酉陽(yáng)界；東北百四十里至分水嶺抵酉陽(yáng)、龍山界”[4]8。秀山從建縣至清末，盡管政區(qū)易變，但其山川未改，縣界疆里大體還是如此。

(三)建縣后秀山的政區(qū)劃分

乾隆元年置縣時(shí)，秀山全縣共劃分為11里(內(nèi)含4個(gè)大里，7個(gè)小里，大里中分上、中、下里)，即南洞里、小江里、邑梅里、平茶里、石耶里、福森里、清平里、日旗里、地壩里、月旗里、九江里，以上11里，直至清末未改。依據(jù)光緒版《秀山縣志》和現(xiàn)代版《秀山縣志》，將建縣后秀山縣各里具體劃分整理如下,詳見表2。

表2 清代秀山建縣后的區(qū)劃

三、秀山建置的原因

(一)山川形便原則的運(yùn)用

所謂山川形便原則，就是以天然山川作為行政區(qū)劃的邊界，使行政區(qū)劃與自然地理區(qū)劃相一致。清乾隆元年析酉陽(yáng)置秀山便是山川形便原則的具體運(yùn)用。秀山地處渝東南褶皺帶，境內(nèi)邊緣有幾座山脈。太陽(yáng)山，位于縣境西南部，是梵凈山右隆起的北延部分，主山長(zhǎng)35公里，平均底寬13.76公里，山體面積481.4平方公里，山體略呈八字形，山峰呈魚脊形展布，西南山脊與貴州省松桃縣相交處，主峰海拔1631.4 米?？値X，位于縣境南部，主山在巴家鄉(xiāng)與貴州省松桃縣交界處，海拔945米；嶺的主體向北有天堂坡，海拔713米；向西有老鷹巖，呈南轉(zhuǎn)北向，與貴州松桃交界，海拔869米。八面山，古名荷敷山，位于縣境東北角，在湖南省龍山縣以及秀山縣和酉陽(yáng)縣交界處，山體西側(cè)一部分屬秀山所轄，長(zhǎng)約20公里，均寬2.6公里，最高處海拔1414.5米，相對(duì)高差在500米以上,四周懸崖絕壁，只有幾條險(xiǎn)徑可登，山頂有小山丘，山勢(shì)向西南延伸。木桶蓋，呈南北向，矗于縣西北與西陽(yáng)交界線上，境內(nèi)蓋長(zhǎng)約32.5公里，跨石堤、龍池兩區(qū)3鄉(xiāng)，平均海拔710米，最高峰1112米。蓋向西北延伸，與八面山環(huán)抱著大溪、石堤一帶低山丘陵地區(qū)。平陽(yáng)蓋，呈西北向橫亙?cè)诳h境西北部，總長(zhǎng)67.5公里，跨經(jīng)龍鳳、溶溪、中和、龍池4區(qū)11鄉(xiāng)，平均海拔769米，最高峰1663米，蓋的支脈南北伸展。川河蓋，呈東北—西南走向，東北入湖南省保靖縣境，總長(zhǎng)65.9公里，跨龍池、石堤、洪安、石耶四區(qū)11鄉(xiāng)，平均海拔1027米，最高峰海拔1255.9米[9]74-75。乾隆元年建置秀山，就是利用境內(nèi)的自然山川，即太陽(yáng)山、木桶蓋、八面山、川河蓋、平陽(yáng)蓋等幾座主要山脈將秀山形成一個(gè)包圍圈，使其西與酉陽(yáng)隔離，南與貴州分界，東與湖南斷開。縣內(nèi)海拔多在500～800米，由此形成一個(gè)西南高、東北低的包圍圈，將中部山間小盆地圍住。這些山脈兩側(cè)具有不同的地貌、氣候等自然條件，由此造成秀山區(qū)域與酉陽(yáng)其他地區(qū)之間具有不同的農(nóng)業(yè)區(qū)。對(duì)于清廷來(lái)說，要想鞏固農(nóng)耕文明背景下的中央政權(quán)，農(nóng)業(yè)是至關(guān)重要的：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常與否最主要還要依賴于自然環(huán)境，既要靠天，也要靠地。同樣的氣候,均質(zhì)的土壤，完整的地形顯然有利于進(jìn)行同一類型的生產(chǎn)活動(dòng)，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,便于進(jìn)行水利建設(shè)?！盵10]233因此，清廷將酉陽(yáng)東南一角析出，建置秀山，是有意使其政區(qū)的劃分符合山川形勢(shì)。

(二)人口增長(zhǎng)

清初，隨著大量外來(lái)農(nóng)作物被不斷引入秀山地區(qū)，秀山的糧食作物(主要是紅薯、馬鈴薯等)不斷豐富，人口不斷增長(zhǎng)，這就使得秀山地區(qū)的人口密度不斷變大。乾隆元年置縣以前，秀山地區(qū)領(lǐng)于土官，“民戶大數(shù)芒忽莫紀(jì)”，“通志記四司舊管番民：石耶十戶，平茶百戶，邑梅八十四戶，獨(dú)地壩至二百二十戶之多”[4]145。乾隆元年改縣之后，對(duì)民戶記載則較為清楚：“乾隆九年，計(jì)戶一千五百七十，口入之。二十九年，戶增四千五百六十八，口增六千一百三十八。六十年，戶又增一千五百七十七，口增二千一百八?！盵4]146盡管秀山在改縣前因大多民戶沒有計(jì)冊(cè)，后人不得其民戶的具體數(shù)值，但從改縣后乾隆年間秀山的民戶數(shù)值變化以及全國(guó)人口動(dòng)態(tài)，可以推測(cè)出乾隆元年時(shí)秀山的人口已經(jīng)大為增長(zhǎng)。當(dāng)一定空間內(nèi)的人口開始增長(zhǎng)時(shí)，其對(duì)應(yīng)的日?，嵤乱脖阒鹑赵黾?，而當(dāng)時(shí)酉陽(yáng)州領(lǐng)域過寬，且原酉陽(yáng)治所離秀山區(qū)域較遠(yuǎn)，對(duì)秀山地區(qū)的管轄極為不便。如若秀山地區(qū)有突發(fā)事件，朝廷官員不能及時(shí)處理，恐事端滋生蔓延。為防事端滋生，最好的辦法便是設(shè)置治所管轄此地?？梢?，清初秀山地區(qū)人口密度不斷增大，也是清廷將其從酉陽(yáng)縣析出單置一縣的原因。

(三)清改土歸流政策

明亡清興，清沿襲明代改土歸流的政策。清大規(guī)模的改土歸流是從雍正四年開始的，雍正皇帝任命鄂爾泰為云南、貴州、廣西三省總督，專門負(fù)責(zé)西南改土歸流之事，將世襲的土官制改為隨時(shí)可以任免的流官制，從而鏟除土司遺留下來(lái)的隱患。此時(shí)，秀山地區(qū)處于土流混雜、行政制度十分混亂的階段，乃至土著民族受其魚肉?？滴踉?1662年)，疆臣疏請(qǐng)安定諸洞土官，兵部復(fù)準(zhǔn)，石耶仍襲明制。雍正四年(1726年)，西南地區(qū)開始大規(guī)模改土歸流。雍正十三年(1735年)，邑梅、平茶、石耶三洞長(zhǎng)官司及地壩洞副長(zhǎng)官司，獻(xiàn)土改流，請(qǐng)置流官。至此，清政府廢除了秀山地區(qū)的土司制度，秀山土司建置至此結(jié)束。因?yàn)楦耐翚w流政策，朝廷在秀山地區(qū)掌管的實(shí)土面積大增，需妥善安置這些轄地的土民，故而清乾隆元年(1736年)政府將原屬在酉陽(yáng)縣境內(nèi)的邑梅、平茶、石耶、地壩四洞轄地與石堤、打妖、晚森、宋農(nóng)等原土司據(jù)地，從酉陽(yáng)縣析出而另立縣置，并以秀山命名。秀山地區(qū)原土司領(lǐng)地納入清政府疆域，中央集權(quán)制度不斷深入西南偏遠(yuǎn)之地。

(四)民族因素

五代十國(guó)時(shí)期，秀山地區(qū)就已經(jīng)由當(dāng)?shù)赝林褡迩躅I(lǐng)制據(jù)，酋領(lǐng)據(jù)土稱雄，一直到清完成改土歸流，今秀山境內(nèi)各土著民族首領(lǐng)自王其地，各自為政，相互爭(zhēng)奪。各土酋首領(lǐng)管轄的土民歸屬土酋首領(lǐng)，土酋首領(lǐng)便是這一方領(lǐng)地上的土皇帝。這些土民以土酋首領(lǐng)的政治運(yùn)行機(jī)制為主，在長(zhǎng)期的歷史環(huán)境中形成了適合自身的生活方式與風(fēng)俗習(xí)慣。至乾隆元年時(shí)，盡管秀山區(qū)域的土司已被廢除，但若將原來(lái)歸屬土酋管理的土民與歸屬中央朝廷管轄的百姓混合管理，二者可能會(huì)因?yàn)槊褡辶?xí)性不同而滋生事端，造成混亂?；谶@樣的民族習(xí)性因素，秀山地區(qū)的“百里四司”——邑梅、平茶、石耶三洞長(zhǎng)官司及地壩洞副長(zhǎng)官司，在改土歸流完成后理當(dāng)析出另立治所進(jìn)行統(tǒng)一管轄。

四、結(jié)語(yǔ)

秀山于清乾隆元年建縣，已有近290年的歷史，今全稱為秀山土家族苗族自治縣。東和東北與湖南省花垣、龍山、保靖縣毗鄰，南和東南、西南與貴州省松桃苗族自治縣相連，北和西北與酉陽(yáng)土家族苗族自治縣接壤[9]4。據(jù)史料可知，秀山春秋時(shí)屬巴國(guó)南疆，秦時(shí)屬黔中郡，三國(guó)漢為酉陽(yáng)縣，隋屬黔州地，唐及宋并屬思州地，元為酉陽(yáng)州地，明為酉陽(yáng)宣慰司地，清乾隆元年始置秀山縣。秀山地處渝東南褶皺帶，系武陵山二級(jí)隆起帶南段，境內(nèi)河溪縱橫,河流切割強(qiáng)烈，地表起伏大，山脈、河流多順構(gòu)造線東北向布展，平壩、丘陵、山脈與溪流河水互相交錯(cuò)，構(gòu)成了一幅天然的山清水秀圖，故以秀山二字為其地名，彰顯了其地域的典型景觀特征。此外，清廷從便于管理的角度出發(fā)，充分運(yùn)用山川形便原則，使其行政區(qū)劃與自然地理單元一致，以更有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)治理和民族團(tuán)結(jié)，故將秀山從酉陽(yáng)東南一角析出另立治所。