朱學(xué)文

摘要：對于煤礦企業(yè)來講，安全工作的好壞不但是衡量一個企業(yè)綜合管理水平的重要標(biāo)尺，更是確保煤礦這一特殊行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的定盤星和壓艙石。在新時期煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)文化工作人員，必須與時俱進(jìn)、高標(biāo)定位，堅持把培育品牌安全文化作為驅(qū)動安全管理升級、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，以“導(dǎo)向鮮明、內(nèi)在鏈接、推進(jìn)有力、管控有效”為新時期安全發(fā)展和文化前進(jìn)方向，構(gòu)建以“抓牢一條理念、抓準(zhǔn)一個目標(biāo)、抓細(xì)一種方法、抓活一項載體、抓實一套考核”為特色內(nèi)涵的“五個一”安全文化建設(shè)體系，是推進(jìn)煤礦安全文化進(jìn)檔升級的有效途徑之一。筆者結(jié)合多年來煤礦企業(yè)文化創(chuàng)建經(jīng)驗，將這一安全文化建設(shè)體系的核心內(nèi)涵做以簡要闡述。

關(guān)鍵詞：五個一;安全文化;建設(shè)

一、抓牢一條理念。就是堅定不移地把“安全第一、安全統(tǒng)領(lǐng)”作為開展一切工作的前提。要始終不渝地強(qiáng)化“安全統(tǒng)領(lǐng)觀”思想教育，持續(xù)不斷營造“一切服從于安全，一切服務(wù)于安全、一切讓位于安全”的濃厚氣氛。使“安全統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營工作”的理念，日益轉(zhuǎn)化成了煤炭企業(yè)上下的高度共識和群體自覺。工作中，要狠抓理念落地，在安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，旗幟鮮明地堅持“安全第一”這一根本“規(guī)矩”不走樣;在安全投入上，始終堅持資金擺位安全優(yōu)先，充分保障;在安管力量配備上，始終堅持把最優(yōu)秀、最有能力的干部配置到專職安監(jiān)隊伍之中，并使之成為一潭活水，對安全責(zé)任強(qiáng)、安全管得好、安全業(yè)績佳的不僅給榮譽、給利益，更會給前途。筆者體會，“安全第一”“安全統(tǒng)領(lǐng)”理念的不斷鞏固深化，是實現(xiàn)企業(yè)安全平穩(wěn)運行的根本思想基礎(chǔ)和不竭工作動力。

二、抓準(zhǔn)一個目標(biāo)。就是始終瞄準(zhǔn)“塑造本質(zhì)型安全人”這一安全管理主攻方向不動搖。大量數(shù)據(jù)表明，90%以上的安全事故是由人的行為引發(fā)的。安全說到底要靠每一個人，靠每一個人的自覺自律，而人的良好行為養(yǎng)成又不可能一蹴而就，必須以“想安全、會安全、能安全”為目標(biāo)，下苦功夫、真功夫，持之以恒的加以訓(xùn)練和塑造，這既是安全文化建設(shè)的根本目的，也是安全自主管理的終極指向。要根據(jù)安全發(fā)展不同階段，積極推進(jìn)崗位描述達(dá)標(biāo)、崗位明星大賽等素質(zhì)提升活動，積極推進(jìn)崗位描述成果向現(xiàn)場轉(zhuǎn)化，持續(xù)開展工序化安全確認(rèn)、手指口述活動，促進(jìn)廣大員工知流程會操作、知重點會確認(rèn)、知風(fēng)險會防范、知禁忌會標(biāo)準(zhǔn);著眼提升員工危害辨識能力，探索實踐班組成員安全互動、現(xiàn)場小班前會安全預(yù)警，班組安全自控能力不斷提高，筆者體會，安全文化建設(shè)的核心是塑造本質(zhì)性安全人，只要堅持不懈的對員工加以訓(xùn)練和塑造，安全必見成效并將長期收益。

三、抓細(xì)一種方法。就是始終如一的把“預(yù)防為主，超前控制”作為贏得安全主動權(quán)的關(guān)鍵。所有事故都是可防可控的，關(guān)鍵是能不能做到“治之于無形、化解于萌芽、防患于未然”。安全管理要堅持把力量下到預(yù)防上，把工作抓到預(yù)防上，把措施落實到預(yù)防上。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)排查、重實效”的原則，堅持從嚴(yán)從細(xì)、分線追蹤，定期推進(jìn)公司、專業(yè)線、區(qū)科拉網(wǎng)式隱患排查。對重大工程，堅持必須在安委會或生產(chǎn)調(diào)度會上前置部署，把部門配合的每一節(jié)點、每一細(xì)節(jié)考慮周全，責(zé)成專人追蹤把控。施工中，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)線、安全線雙值班、雙盯崗制度，確保過程管控。對外來隊伍在執(zhí)行“五統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，由專人對口實施過程監(jiān)管，做到對外來隊伍底數(shù)清、把控細(xì)、考核嚴(yán)，確保萬無一失。我們體會，安全管控難，重在抓超前，唯有牢牢把握住“超前控制”這一關(guān)鍵，才能夠贏得安全工作的主動權(quán)。

四、抓活一項載體。就是把持續(xù)推進(jìn)“區(qū)科自主管理星級評定”，作為激發(fā)基層安全潛力的有效載體。根據(jù)安全發(fā)展現(xiàn)狀，堅持嚴(yán)格監(jiān)管下的自主管理這一定位，探索構(gòu)建了“公司領(lǐng)導(dǎo)、部門督導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)、區(qū)科自管、班組自控、員工自律”六位一體運作模式。從充分調(diào)動基層自主管理積極性出發(fā)，開展“星級自主管理”競賽活動，通過調(diào)整安全結(jié)構(gòu)工資考核比例、加大星級區(qū)科安全獎勵力度、下放四星級以上區(qū)科自主考核權(quán)限、召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議等多種有效措施，激發(fā)基層區(qū)科打造亮點、爭星晉位、比學(xué)趕超的積極性，掀起基層爭先晉星的學(xué)趕熱潮，在安全文化建設(shè)持續(xù)進(jìn)檔升級的同時，推進(jìn)安全管理格局由安全受控型管理向主導(dǎo)自控型管理轉(zhuǎn)變;由依賴行政監(jiān)管、嚴(yán)罰重管向自管為主、監(jiān)管為輔轉(zhuǎn)變;由他律向自律、習(xí)慣隨意向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變;粗放隨機(jī)管理向?qū)哟尉?xì)管理轉(zhuǎn)變;由經(jīng)驗型管理向規(guī)律預(yù)控型管理轉(zhuǎn)變。有力推進(jìn)了安全管理格局由安全受控型管理向主導(dǎo)自控型管理轉(zhuǎn)變;由依賴行政監(jiān)管、嚴(yán)罰重管向自管為主、監(jiān)管為輔轉(zhuǎn)變;由經(jīng)驗型管理向規(guī)律預(yù)控型管理轉(zhuǎn)變。

五、抓實一套考核。就是把“剛性考核和溫情管理”作為安全機(jī)制良性運轉(zhuǎn)的根本保障。安全管理成效好壞，重點在過程，關(guān)鍵在考核。建立一套管事管用的考核機(jī)制，不但是安全文化建設(shè)的重要樞紐，更是將安全文化引向縱深的根本途徑。嚴(yán)抓考核根本目的是培育和鞏固良性運轉(zhuǎn)的安全“規(guī)矩”，本身就是一種文化。面對日益嚴(yán)苛的安全法制環(huán)境和嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，必須始終不渝地堅持“安全工作的高壓態(tài)勢不變”、“嚴(yán)管重處的考核力度不變”、“嚴(yán)細(xì)管控的工作方式不變”，同時，本著“嚴(yán)中有愛、人本和諧”的原則，堅持剛性考核和溫情管理辯證統(tǒng)一，在維護(hù)機(jī)制嚴(yán)肅性的同時，大力倡導(dǎo)管理過程的溫情服務(wù)和有感管理，深入細(xì)致地推進(jìn)“安全問詢、追蹤幫教、整改返還”等與考核相互協(xié)調(diào)、互為補充的柔性措施，通過“嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅考核、系統(tǒng)追問、追蹤幫教”的相互閉合，驅(qū)動安全管理科學(xué)良性運轉(zhuǎn)。