地方師范院校應(yīng)用型法學教育的構(gòu)建路徑

摘要：讓地方師范院校應(yīng)用型法學教育做到具體務(wù)實管用，有明確地方特色和精細化教育應(yīng)該是今后提高地方師范院校應(yīng)用型法學教育質(zhì)量的重要路徑和主要目標。進入依法治國的新時代，人民對美好生活的向往有新的要求，地方師范院校應(yīng)用型法學教育如何適應(yīng)這種新的向往就是一個需要討論的問題。

關(guān)鍵詞：地方師范院校應(yīng)用型法學教育;構(gòu)建

做好新時代地方師范院校應(yīng)用型法學教育工作，對全面推進依法治國意義重大。因此一系列事關(guān)地方師范院校應(yīng)用型法學教育的重要問題，我們可以參考下列建議：

一、堅持師范性和實踐性的結(jié)合

法學教育本身就是我們國家的一項重要的法律活動，同時法學教育所具有的政治屬性是法學教育工作首要性質(zhì)。堅持師范性和實踐性的結(jié)合，我們強調(diào)的堅持建設(shè)地方師范院校應(yīng)用型法學教育，首先是指確保地方師范院校應(yīng)用型法學教育的師范方向，就是把師范性和實踐性，轉(zhuǎn)換成教育的語言。通過全國人民代表大會會議的形式，把師范性和法律法規(guī)的實踐性體現(xiàn)出來，努力使地方師范院校應(yīng)用型法學教育過程和內(nèi)容符合師范要求和實踐精神。

二、應(yīng)確立地方師范院校應(yīng)用型法學教育的具體類型

2011年，中國特色社會主義法律體系形成，我們國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法律依據(jù)的時代。但法律體系形成，并不意味著法律整體體系的完全備。隨著我國法治國家進程的逐步前進，新的時代任務(wù)對地方師范院校應(yīng)用型法學教育也就提出新的任務(wù)。當前，針對地方師范院校應(yīng)用型法學教育的類型筆者認為應(yīng)該包括下面五個方面：適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新狀況，提高速度的同時抓好高質(zhì)量法學教育;適應(yīng)社會主要矛盾變化圍繞具體民生和社會問題抓好市民法學教育;制定適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的地方環(huán)保法學教育要;著眼于國家安全意識形態(tài)領(lǐng)域問題，圍繞社會主義核心價值觀地方師范院校應(yīng)用型法學教育;立足于推動我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，做好地區(qū)協(xié)調(diào)法學教育。有了這五個方面的重點，再結(jié)合本地實際，就可以有針對性的進行地方師范院校應(yīng)用型法學教育工作。雖然里面涉及大量法律問題，但是有了明確的主攻方向，進入依法治國的新時代，人民對美好生活的向往有新的要求，地方師范院校應(yīng)用型法學教育如何適應(yīng)這種新的向往就是一個需要討論的問題。這就要求省級人大把政策、國策和人民期望通過法學教育詳細具體化，把“最后一公里”落實好、落實到位。

三、從質(zhì)量上保證地方師范院校應(yīng)用型法學教育成熟性。

目前各省級人大及其常委會立足于國家基本法和普通法，結(jié)合地方實際，著眼于地方師范院校應(yīng)用型法學教育的實用性，提高地方師范院校應(yīng)用型法學教育細致化水平，重點解決普通法某些具體規(guī)范在地方執(zhí)行過程中因為宏觀性而“吊在半空”的問題。但也要看到，某些地方還存在為了法學教育而法學教育、照抄照搬等現(xiàn)象，這種地方師范院校應(yīng)用型法學教育不但不能解決問題，還浪費了地方師范院校應(yīng)用型法學教育資源。因此，從根本上提高地方師范院校應(yīng)用型法學教育質(zhì)量，確保地方師范院校應(yīng)用型法學教育成熟性關(guān)鍵是要真正做到科學法學教育、民主法學教育、依法法學教育。同時提高地方師范院校應(yīng)用型法學教育的質(zhì)量和效率，與人民的新要求新期待還存在某些差距，比如仍存在簡單重復(fù)上位法、單純借鑒相鄰省市具體法學教育等現(xiàn)象。

我們知道地方師范院校應(yīng)用型法學教育要求可實施性、具體補充性、實踐探索性的功能，必然需要我們做到一切從地方實際出發(fā)，堅持地方具體問題的導向，實現(xiàn)法學教育的條款設(shè)計與具體情況精準銜接。讓地方師范院校應(yīng)用型法學教育做到具體務(wù)實管用，有明確地方特色和精細化法學教育應(yīng)該是今后提高地方師范院校應(yīng)用型法學教育質(zhì)量的重要路徑和主要目標。地方特色就是體現(xiàn)地方的特點，體現(xiàn)地域的特征，體現(xiàn)地方各自的人文特色。精致化就是可以制定幾條就立幾條，地方的法學教育理念要明確、地方的法學教育選題要精確、地方的法學教育過程要完備、具體的法學教育內(nèi)容要準確、地方的法學教育體例要精煉、地方的法學教育團隊要務(wù)實，這樣才能使制定出來的法成為依據(jù)。

四、地方師范院校應(yīng)該發(fā)揮法學教育主導作用

法學教育工作中，地方師范院校在法學教育中的主導作用就十分關(guān)鍵。地方師范院校發(fā)揮法學教育主導作用，最主要體現(xiàn)在發(fā)揮地方師范院校在確定法學教育需求、組織地方師范院校應(yīng)用型法學教育法案起草、乃至審議法案中的主導作用。具體來說：

在確定法學教育需求時，符合具體法學教育需求;在組織地方師范院校應(yīng)用型法學教育過程中，涉及綜合性、基礎(chǔ)性、全局性的教育方面，應(yīng)該是由各個地方師范院校結(jié)合自己的實際情況來進行教育實踐活動。

五、地方師范院校應(yīng)用型法學教育權(quán)限困境需要破除

針對某些地方現(xiàn)有法學教育權(quán)限范圍太小、法學教育余地不足，建議給地方更大的法學教育空間。對此，全地方師范院校正在研究這一問題，將適時考慮提出修改完善相關(guān)要求的建議。我們總的指導性要求是堅持遵守法律，發(fā)揮中央和地方師范院校應(yīng)用型法學教育兩個積極性，保證中央決策部署得到切實的貫徹落實，同時，給地方師范院校應(yīng)用型法學教育一定積極權(quán)，合理劃出地方師范院校應(yīng)用型法學教育的邊界，有利于維護中央和地方的法學教育統(tǒng)一。

目前，地方師范院校應(yīng)用型法學教育中關(guān)于行政手段的運用，我們要求法律需要一個統(tǒng)一的原則和規(guī)范，如果法律調(diào)整比較集中，地方就感覺到主送性受限，但是寬度太大，又容易在造成法律體系不統(tǒng)一，主要還是地方師范院校應(yīng)用型法學教育尺度的問題。

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作者簡介：張曉亮，白城師范學院政法學院教師，講師，主要研究方向：法學教育學。

（作者單位：白城師范學院）